3.3 龍門山德陽段的什邡市和綿竹市

3.3.1 區位條件

龍門山德陽段涉及什邡和綿竹兩市（見圖3-7），為四川省直轄縣級市，均由德陽市代為管理。兩縣（市）東西長46千米，南北寬74千米，總面積為2066.3平方千米，其中兩縣（市）西部龍門山德陽段山地（見圖3-8）面積為1102.73平方千米，約占兩縣（市）總面積的53.37%。

“5·12”汶川地震前，龍門山德陽段什邡市和綿竹市有省道106線和省道105線兩條，東南—西北向貨運鐵路兩條。兩市轄區內的交通系統以德陽和成都兩市交通輻射為基礎，又分別立足于兩市的市政府所在地向四周輻射。東部平原區域省道、縣道、鄉道相互交織，路網密集，西部山地縣道、鄉道沿山勢盤旋而建，交通便利，既滿足了東部平原交通現代化的發展要求，又基本上滿足了西部山地可進入性需求。

龍門山德陽段位于成都平原西北部，龍門山中段，既是龍門山生態走廊的重要組成部分，又是成都平原不可或缺的一部分。這里由高山過渡到平原，由原始森林過渡到農耕地帶，西部是高山峽谷，東部卻是一馬平川。從四川省區位來看，這里是成都、德陽、綿陽重要的輻射區域，更是成都平原通向茂縣的重要節點。

3.3.2 震前德陽段什邡市和綿竹市旅游業發展概況

1．旅游資源

龍門山德陽段的什邡市和綿竹市素有“七十二福地”之美名，春可賞花，夏可納涼，秋可品果，冬可觀雪。旅游資源豐富，主要集中于什邡、綿竹兩市西部山地地帶，有鎣華山風景名勝區、九頂山國家級自然保護區、云湖國家森林公園、西部驚奇歡樂谷、鐘鼎寺、沿山鄉村旅游帶、土門溫泉、李冰陵、龍居寺、吉祥寺、麻柳坪旅游度假區等。除此之外，什邡、綿竹兩市的平壩區域還有馬祖故里、諸葛雙忠祠、劍南老街、劍南春森林公園、羅漢寺、慧劍寺、什邡八景等各類旅游資源。

2．旅游業開發狀況

“5·12”汶川地震前，綿竹市沿山區域已初步形成長60千米，涉及7個鄉鎮以萬畝梨花資源為基礎，以淺山生態為背景的沿山鄉村旅游干線，以及以遵道、九龍、漢旺段的大型度假村和眾多農家樂為主要形式的沿山鄉村旅游帶。在中高山區域，清平鄉的銀杏溝、王家坪、云湖森林公園、楠木溝、天池鄉化石溝、金花鎮玄郎溝、九頂山自然保護區等地旅游業也異常發達，主要發展方向為休閑避暑、生態體驗旅游，發展農家樂290余家，旅游度假村和高檔賓館60余家。除此之外，綿竹市城區以劍南鎮酒文化特色街區為依托，以祥福寺、雙忠祠、天益老字號、關帝廟、年畫村等為基礎，形成了綿竹歷史文化名城的文脈軸線。

在什邡市，山地旅游是其西部區域主要旅游類型。其山地區域由南向北是洛水鎮李冰陵、鐘鼎寺風景區、西部驚奇歡樂谷、鎣華山風景名勝區、麻柳坪旅游度假區五大旅游景區，共發展農家樂、大型度假村、大型賓館和運動康樂設施820余家。其中鎣華山風景名勝區在2007年投資2億多元建成兩條長2千米的索道，西部山地旅游業呈現出一派繁榮的景象。同時，什邡城區以“川西佛都”羅漢寺、郊區的馬祖故里為依托，大力發展宗教文化旅游產業，吸引了省內外眾多游客紛至沓來。

據德陽市統計局統計，截至2007年，龍門山德陽段什邡市和綿竹市的旅游人數共計278.2萬人次，占德陽市旅游人數的26%；旅游生產總值共計18.27億元，占德陽市旅游生產總值的31%；旅游從業人員人數共計16200人，占德陽市旅游從業人員總數的64.5%。

3．旅游業在當地國民經濟中的地位和作用

德陽市是中國著名的重大技術裝備制造基地，工業生產是全市的主導產業，全市除中江縣以外，旌陽區、什邡、綿竹等半山及平原地區的第二產業所占比重較大，第三產業所占比重較低（見表3-5）。

據德陽市統計局統計，2007年德陽市全市旅游收入為58.2億元，分別占全市生產總值和第三產業產值的8.98%和34.26%，而龍門山德陽段什邡市和綿竹市的旅游收入占德陽全市旅游收入的31.39%，旅游從業人員占什邡市和綿竹市總人口的1.7%。其旅游發展主要集中于其范圍內的龍門山山地區域和沿山區域，以鄉村旅游和山地旅游為主，充分帶動了沿山及山地區域地方人民的就業，在一定范圍內增加了地方人民的收入和地方財政收入，以生態、安全、和諧、可持續的方式帶動著地區經濟的綠色發展。

3.3.3 震后德陽段什邡市和綿竹市旅游業受災情況

1．德陽市旅游業整體受災情況

“5·12”汶川地震造成龍門山德陽段什邡市和綿竹市的鎣華山、九頂山的山地風景和生態旅游資源受損嚴重，同時廣漢三星堆古蜀文化旅游區、羅江三國蜀漢文化旅游區也受到不同程度的破壞。德陽市旅游業直接損失總量約為59.83億元（見表3-6），其中包括景區43.9億元（見表3-7），賓館、飯店6.45億元，其他設施9.36億元。總損失值相當于2007年德陽市旅游業總產值（58.20億元）的102.8%,2007年德陽市生產總值（648.4億元）的9.23%。地震災害對區域經濟、區域旅游經濟發展的基礎都造成了巨大破壞，尤其對地震之前已經形成旅游經濟規模的市域西部龍門山麓的中高山、沿山景區以及鄉村休閑度假旅游帶帶來了毀滅性的打擊，且這些景區恢復重建的任務十分艱巨，恢復建設資金量需求巨大。

2．綿竹市旅游業受災情況

在“5·12”特大地震災害中，綿竹市是58個受災縣（市）中地區生產總值最高的縣（市），也是受災最嚴重的地區之一，經濟損失總計達1423億元。其中地震災害對綿竹市的旅游業造成了嚴重的損害，地震導致其主要旅游資源地帶龍門山和沿山地區發生地質改變，旅游基礎及服務設施受到毀滅性破壞，旅游資源及動植物資源遭受嚴重損毀。在此次特大地震災害中，旅游業受損主要包括旅游景區基礎設施和旅游服務設施兩個方面。具體如下：

（1）旅游景區道路受損嚴重。主要包括：九頂山前山景區的德阿公路，銀杏溝景區道路，王家坪瘋狂石頭谷景區、楠木溝景區、花石溝景區、云湖國家森林公園以及玄郎溝景區進山路，老熊溝景區進山路、游道及登山道，沿山鄉村旅游公路、登山道及游道（見圖3-9），年畫村景區道路，劍南老街景區道路。

（2）景區設施受損。主要包括停車場、電力設施、通信設施、旅游廁所、旅游景觀、招呼站、鄉村年畫館等。

（3）全市酒店不同程度受損。主要包括劍南春大酒店業務用房、王家坪酒店、麓堂山溫泉酒店、萬興大酒店、金都大酒店、恒豐大酒店、東汽賓館、劍南春森林公園酒店、云湖度假山莊、老熊溝山莊、楠木溝假日酒店。

（4）各旅游接待中心受損嚴重。主要包括九頂山前山接待中心、平川龍廣場接待中心、遵道梨花廣場、棚花村接待中心、九龍清泉廣場等。

（5）農家樂受損嚴重。主要包括龍泉山莊、九龍山莊、假日酒店、龍吟山莊、銀杏山莊等以及沿山480多家農家樂、20多家大型旅游度假村。

（6）城鎮旅游建筑受損嚴重。城區部分仿古建筑墻體出現裂損和垮塌，年畫博物館、祥符寺、嚴仙觀（見圖3-10）等公園有所損壞，遵道、九龍、漢旺三個旅游城鎮需要恢復重建。

3．什邡市旅游業受災情況

什邡市是德陽市重要的旅游發展區域，“5·12”汶川地震前，這里的旅游業發展呈現欣欣向榮的景象。據德陽市統計局統計，2007年全年什邡市共接待國內游客92萬人次，入境游客2032人次，較2006年增長54.3%，旅游收入達9.3億元，較2006年增長27.3%，旅游外匯收入達65.5萬美元。而在2008年，因受“5·12”汶川地震影響，什邡市接待國內游客26.5萬人次，較2007年下降了71.2%，旅游收入為3.2億元，較2007年下降了66.1%，旅游外匯收入為20.7億美元，較2007年下降了68.4%，且其游客接待和旅游收入主要產生于2008年5月12日之前。可見“5·12”汶川地震的發生給什邡市的旅游業帶來了極其嚴重的影響。此次大地震中龍門山區域旅游業受災最嚴重的莫過于其基礎設施和旅游服務設施。什邡市旅游業基礎設施及服務設施受災情況具體如下：

（1）山地景區由南向北5大旅游景區受損嚴重，周邊農家樂遭受毀滅性打擊。其中，洛水鎮李冰陵旅游溝谷帶100多家農家樂大部分損毀，鐘鼎寺風景區為山地生態休閑度假旅游所建的200多家賓館、農家樂全部損毀，西部驚奇歡樂谷周邊200多家農家樂全部損毀（見圖3-11）。鎣華山風景名勝區受損嚴重，剛投資2個多億元建成的兩條2千米索道還未正式投入使用就全部損毀，與鎣華山風景名勝區配套的麻柳坪旅游度假區有20多家大型賓館和運動康樂設施尚未營業就已全部被毀。據德陽市統計局統計，汶川地震共造成鐘鼎寺、西部驚奇歡樂谷、鎣華山風景名勝區和麻柳坪旅游度假區共計800余家農家樂和大型度假村幾乎全毀。區域內經歷數十年積累修建的旅游基礎設施在地震短短數分鐘內全部被毀，旅游業遭受了史無前例的巨大損失。

（2）旅游城鎮和旅游道路損毀嚴重。與中高山生態旅游關系密切的紅白鎮、鎣華鎮等旅游城鎮幾乎全部毀壞，需要重建。在旅游道路方面，除通至紅白鎮的公路外，其他旅游公路全部損壞。

（3）平壩區域宗教文化旅游區及佛光寺、鎣華寺、海匯堂、大王廟（見圖3-12）等佛教寺廟均不同程度受損。