第1章　導(dǎo)論

1.1　研究的背景與意義

1.1.1　研究背景

習(xí)近平主席于2013年9月出訪哈薩克斯坦、10月出訪印度尼西亞時分別提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）的倡議，得到有關(guān)國家的積極響應(yīng)和國際社會的普遍贊譽(yù)。中共十八屆三中全會進(jìn)一步提出，要“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”和“擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放”，并對推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)做出戰(zhàn)略部署。2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議中更是將“一帶一路”確定為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的三大戰(zhàn)略之一。在此背景下，中國還發(fā)起設(shè)立了亞投行和絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等提供投融資支持，中國對外投資將開啟全新格局。2015年全國“兩會”上，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提出，把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，統(tǒng)籌多邊、雙邊和區(qū)域開放合作。2016年3月全國人大通過的“十三五規(guī)劃”中，將“一帶一路”列為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要支撐。2017年、2018年、2019年的中國政府工作報告都5次提及“一帶一路”，布局并落實(shí)各項(xiàng)具體目標(biāo)和任務(wù)。“一帶一路”倡議逐步從構(gòu)想邁向落實(shí)、深化，區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作正當(dāng)其時。

農(nóng)業(yè)交流與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是古絲綢之路經(jīng)貿(mào)活動的主要組成部分，也是21世紀(jì)中國與東盟合作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。中國與東盟地緣接近，中國在育種技術(shù)、作物生產(chǎn)管理、市場規(guī)模等方面具有比較優(yōu)勢，而東盟農(nóng)業(yè)資源豐富、生產(chǎn)成本較低、土地開發(fā)程度不高。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展亟須拓展生產(chǎn)和銷售區(qū)域，利用全球資源化解內(nèi)部困境，而東盟對中國農(nóng)業(yè)技術(shù)有強(qiáng)烈的需求。中國與東盟在資源、技術(shù)、市場等領(lǐng)域的差異化和互補(bǔ)性，為農(nóng)業(yè)投資合作提供了巨大的發(fā)展空間。

1.1.2　研究目的和意義

農(nóng)業(yè)是“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，東盟則是“一帶一路”開放合作的重要目標(biāo)區(qū)域。因此，本書擬通過分析中國與東盟農(nóng)業(yè)投資合作的資源、經(jīng)濟(jì)和社會基礎(chǔ)，總結(jié)中國對東盟農(nóng)業(yè)投資發(fā)展的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和問題，對比分析東盟農(nóng)業(yè)投資的國別、產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域，歸納影響中國對東盟農(nóng)業(yè)投資的主要風(fēng)險、障礙及問題，并提出針對性的政策建議，以期為中國—東盟農(nóng)業(yè)投資合作決策提供指導(dǎo)與參考。

本研究具有十分重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)意義：

（1）落實(shí)“一帶一路”產(chǎn)業(yè)投資合作，推動區(qū)域農(nóng)業(yè)資源的合理有效利用以及農(nóng)產(chǎn)品市場的融合，提高區(qū)域整體農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

（2）統(tǒng)籌利用國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源，有效調(diào)劑和補(bǔ)充區(qū)域各國農(nóng)產(chǎn)品供給，在提高東盟地區(qū)糧食產(chǎn)量的同時，間接提高國內(nèi)糧食安全保障能力。

（3）促進(jìn)國內(nèi)農(nóng)業(yè)過剩產(chǎn)能的對外轉(zhuǎn)移，破解因氣候和資源約束帶來的農(nóng)業(yè)發(fā)展困局，推動中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級。

（4）引導(dǎo)農(nóng)業(yè)對外投資，加快農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的向前推進(jìn)，培育和鞏固中國在區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢與領(lǐng)導(dǎo)地位。