一、農村人居環境建設

（一）農村疏解整治工作全面推進

開展“疏解整治促提升”專項行動是疏解非首都功能的必然要求；是有效治理“大城市病”，創造良好人居環境的迫切需要；是優化提升首都核心功能，全面提升城市發展質量的重大舉措。

1．整治違法建設

農村地區作為全市“疏解整治促提升”專項行動的有機組成部分，重點開展了對違法建筑的查處和整治，堅決遏制和打擊違法建設行為。從2016年北京市十個區（豐臺、大興、昌平、朝陽、海淀、石景山、順義、通州、房山、門頭溝）違法建設舉報量可以看出，城鄉接合部和近郊區是重點，其中豐臺區、海淀區、朝陽區、昌平區和通州區違法建設舉報量所占比例分別為19.4%、19.2%、17.1%、14%和13.8%，這五個區所占比例均超過10%。當前，全市正在開展依法嚴厲打擊違法建設“大棚房”行為。截至2017年7月底，市規劃國土部門已清理出“大棚房”項目184宗，涉及7758個問題大棚，涉及違法用地面積達34.8萬平方米，有效控制了農村違法建設。

2．查處無照經營

通過對北京市上述十個區無照經營舉報量分布情況來看，豐臺區無照經營舉報量最高，所占比例為29.6%，接近三分之一，其次是朝陽區、海淀區和昌平區，分別占15.6%、12.1%和12%，通州區和房山區所占比例相近，分別為8.7%和8.1%，其他四個區所占比例合計為13.9%。2017年10月1日起，國家《無證無照經營查處辦法》施行，北京市以貫徹落實該辦法為契機，進一步做好無證無照經營查處工作：進一步健全各項治理工作機制，更好發揮牽頭抓總作用；加強對無證無照經營的“一案雙查”力度，開展綜合執法；綜合運用綜治考核、首環辦季度考核第三方察訪核驗等考核方式，進一步加強對各區的督導檢查，總體成效顯著。

（二）農村污水處理水平不斷改善

按照綠色發展方式，從源頭控制農村污水產生。從2016年起，全市將飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區、人口集聚區及其他重點區域劃定為禁養區。截至2017年底，全市共關閉禁養區內規模化養殖場353家。2016年，市政府印發的《北京市進一步加快污水治理和再生水利用工作三年行動方案（2016年7月—2019年6月）》確定了“城帶村”“鎮帶村”“聯村”及“單村”建設方式，明確了農村管網建設補助標準以及運行補貼標準，提出了按照流域與區域相結合的原則分區劃片，通過市場競爭方式確定專業建設、運行單位。同時，為加快項目設施落地和加強運行監管，出臺了《北京市農村污水處理和再生水利用項目實施暫行辦法》《北京市農村污水處理和再生水利用設施運營考核暫行辦法》《村莊生活污水收集與處理技術規程》等規范性文件，在污水處理設施建設、驗收、維護和管理等方面進行了明確規定。目前，全市3930個行政村莊年污水排放量約9590萬立方米，其中有957個村莊已解決了污水收集、處理問題，年污水處理量4314萬立方米。在已解決污水處理的村莊中，通過“城帶村”“鎮帶村”覆蓋了404個村莊，年污水處理量2491萬立方米；通過“單村”“聯村”方式解決553個村莊，投入運行的設施808座（“單村”766座，“聯村”42座），年污水處理量1823萬立方米。目前，已有近500個污水處理站點實現了委托經營，農村污水處理設施運轉率從不足20%提高到了70%，農村污水處理率達到57%，遠高于全國22%的水平。

（三）農村垃圾處理取得顯著成效

北京市農村采用“村收集、鎮運輸、區集中處理”的管理模式，2017年全市99.3%的村生活垃圾達到集中處理或部分集中處理，農村垃圾處理已達到較高水平。2001年，從城鄉接合部地區開始啟動了全市垃圾處理基礎設施建設工作；從2002年起，又在農村地區開展了垃圾密閉化建設工作，目標是建立垃圾收集系統，解決垃圾暴露問題。目前，全市平原地區所有行政村都完成了垃圾密閉化建設，占全市行政村總數的77%；但是山區村垃圾集中密閉存放的村莊相對較低，還有近一半的村莊垃圾露天存放。絕大部分村莊的垃圾1～2天集中運走一次，部分村莊的垃圾3～5天運走一次。每個村莊均建有垃圾站或垃圾池，并根據需求配備了一定數量的垃圾箱。目前全市農村地區共修建垃圾池1200多個，垃圾箱近9萬個。

（四）農村廁所革命持續深入開展

近年來，習近平總書記多次批示廁所革命工作，體現了黨和國家對百姓民生、城鄉文明的高度關切。一直以來，北京市對廁所改造工作高度重視，于2001年起全面實施“三格化糞池式”戶廁改造，2017年戶廁改造73萬余座，農戶衛生廁所覆蓋率達到83%。但因為廁所老舊、技術不適宜、地質條件差等原因，根據北京市統計局第三次農業普查資料，目前全市大約還有10萬戶農民廁所需要進行改造和進一步提升。在農村公廁建設上，2005年全市開始試點建設與改造無害化公廁，2008年開展大規模農村公廁建設，截至2017年底，全市農村公廁保有量6440座，其中一類公廁12座、二類公廁1573座、三類公廁3332座，三類以下公廁1523座，農村公廁等級達標率達到76.35%，農村地區完全消滅了三類以下公廁。在管護上，已建立公廁專業保潔隊伍的村，按照一、二類公廁每年運行費用6萬元／座、三類公廁4.5萬元／座落實費用；未建立公廁專業保潔隊伍的村，采取購買服務等方式建立保潔隊伍，以提高公廁的運行效率。

（五）村莊綠化美化水平不斷提高

開展村莊和庭院綠化，能夠改善農村生態環境，美化村容村貌，促進人與自然和諧發展。為治理新農村建設中“硬化多、綠化少”的問題，北京市于2006年即制定了《北京市新農村建設村莊綠化導則》，啟動村莊綠化美化提升工程，對全市1872個永久性保留村莊逐步實施村莊綠化美化建設。為繼續推進村莊生態環境建設，從2014年起，郊區各區又以每年不低于現有村莊15%的比例，推進美麗鄉村建設。通過整治、建設與發展，每年建成一批“北京美麗鄉村”。從2015年起，北京市又啟動了村莊綠化改造升級工程，通過增綠、補綠，11個郊區1872個永久性保留村莊將在6年時間增綠3萬余畝，村邊、溝邊、路邊、河邊、渠邊“五邊”綠化是改造的重點突破區。2017年，首都綠化委員會辦公室下發《關于進一步加強村莊“五邊”綠化工作的通知》，進一步推進“五邊”綠化工作。到2017年6月，已經完成村莊“五邊”綠化1062個村17279畝（1152.5萬平方米），全市村莊綠化總面積達到2億多平方米，密云區、房山區、海淀區的村莊綠化覆蓋率超過45%，綠化村莊數量、面積實現了雙突破。