第一章　引言

第一節　研究背景

2016年10月召開的全國國有企業黨建工作會上，習近平總書記指出：“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。要把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，建設中國特色現代國有企業制度。中國特色現代企業制度，‘特’就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。”習近平總書記的講話為建立中國特色現代國有企業制度體系奠定了基調：強調了總體要求（堅持和加強黨對國有企業的領導），確立了基本原則（“兩個一以貫之”），指出了中國特色現代國有企業制度的本質特征（把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中），明確了黨委（黨組）的地位作用（發揮領導作用）、責權（把方向、管大局、保落實）、發揮作用的方式（融入、內嵌到公司治理之中）；同時，還提出了具體的工作要求（明確和落實黨組織在公司治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格）。建立中國特色現代國有企業制度正是習近平總書記對國有企業改革發展和黨建工作提出的新命題。

國務院國資委黨委對習近平總書記這個重要講話精神和十八大、十九大相關精神高度重視，為了準確理解領會、深入貫徹落實習總書記講話精神要求，并將其轉化為切實可行的實踐操作方案，國務院國資委黨委書記郝鵬同志指示，要把“中國特色現代國有企業制度重大問題研究”列入研究計劃并作為重大課題。本報告是該重大課題研究的階段性成果。