第一節　研究背景

一、科技引領發展，科技改變世界

在世界經濟發展史中，科技創新一直存在，19世紀末的第二次技術革命成為科學、技術、經濟三者關系發生變化的一個重要轉折點。在此之前，三者的關系主要表現為：生產的發展推動技術進步，進而推動科學的發展。而之后，主要表現為：科學推動技術進步，再推動經濟的發展。自2008年世界金融危機以來，世界經濟總體進入持續低迷狀態，各主要國家經濟體都把加大科技投入、鼓勵科技創新作為主要策略。目前，各國政府都已經認識到了科學、研究和技術開發對于國家經濟和社會發展的重要性，一個國家的科技和經濟的發展水平決定了該國的國際競爭力和綜合國力。

第一，全球新舊動能轉換促使科技創新步伐在日益加快，創新對經濟增長的貢獻更是日益顯著。隨著科技投入的持續增加，科技創新開始逐步活躍起來，新一輪科技革命——第四次工業革命加速孕育，給世界發展帶來新希望和新契機。2017年全球研發總投入約為2.06366萬億美元，增幅為3.38%，與2016年3.75%的增幅相比略有放緩，并且，世界上創新型國家科技進步對經濟發展的貢獻率在70%以上。與此同時，科技進步和產業升級加快進行，新的科技革命將有可能迅速成為全球新的經濟增長點，促進國際產業結構加快升級，也將打破傳統能源、原材料對經濟增長的制約，創造新的經濟增長空間。

第二，科技影響力持續加大。科技影響力滲透在政治、經濟、金融、軍事、文化和社會的方方面面，尤其是在經濟領域，信息技術帶來的以高新技術產業為龍頭的新經濟模式蓬勃發展，新商業模式不斷涌現，平臺經濟、共享經濟、微經濟模式成為主流。從某種意義上來說，科技實力和創新能力決定著世界經濟力量對比的變化，也決定著各個國家、各個民族的前途和命運。國際競爭的加劇和國家之間經濟技術聯系日益緊密，相互依賴程度加深，提高本國的科技投入力度可以應對外部經濟變化沖擊帶來的風險。