三、科技投入的運作機理

科技投入產出與經濟增長是一個密切相關的動態系統，該系統運行方式非常復雜，因此，要想利用一國或一個地區的科技統計數據對科技運行情況進行分析，從而得出有參考價值的準確的結論，提出更有價值的政策建議，首先要詳細了解科技投入的運作機理和有效的分析方法。科技投入是科學技術在系統運作過程中一個非常重要的組成部分，連帶有系統性的特征，它不是一個孤立的指標。

本書所探討的科技運作機理主要指，科技投入過程中的諸多方面的各類指標，可以全面準確反映科技投入的過程，具體包括科技投入資源的來源方式、參與情況、科技成果轉化的情況及對經濟發展的作用等。以下將從科技投入的內部運行機理和科技投入與經濟的相互作用機理兩方面展開討論：

（一）科技投入的內部運行機理

在科技投入系統內部，一項具體的科研項目成為一種科研成果要經歷以下幾個階段：首先是科技經費劃撥和科研設備的支持，其次是科學研究形成科技成果，最后是科技成果的鑒定和推廣等?？蒲许椖繀⑴c人員利用籌集到的科技經費和科研設備進行科學研究，取得預期的科研成果，在成果鑒定后，負責科研成果的監督推廣和改進工作。

科技投入內部運行是科技人力、物力、財力在科研活動中的有機結合的過程，在這個過程中，人力是主體，主要指科研人員；物力和財力成為科研條件的物質基礎；人力、物力、財力的有機結合最終形成科研成果?？蒲谐晒话銇碚f具有一定的抽象性，它有很多不同的表現形式，比如論文或專著、發明或專利、獲獎成果、技術貿易、科技產業產值、科研人員科研水平的提高等都是它的表現形式。而這些科研成果要想對經濟社會產生一定的作用，就要進行科研成果的轉化，因此，科研成果轉化是科技活動的一個重要環節。在科研成果轉化的過程中，科研人員不斷提升新產品的技術含量，改進工藝流程，并負責科研成果在實際生產過程中的應用等相關工作。

圖3-2　科技投入的內部運行機理

（二）科技投入與經濟的相互作用機理

科技投入與經濟增長兩者是相輔相成、相互促進的關系，一方面，科技投入是經濟增長的動力和源泉，另一方面，經濟增長是科技投入的經濟支持和物質基礎?？萍纪度雽洕鲩L的促進作用體現在：首先科技投入促進了科學技術的持續發展，從而滲透到社會生產的各要素中，改良了生產工具，全面提高了勞動者的素質和社會勞動生產率，由此為生產各部門提供了更好的產品和服務，最終促進了人民生活水平的提高和經濟的發展。在工業革命的進程中，尤其是在目前全球的信息產業化浪潮中，科技對經濟的巨大作用表現得更加明顯。邁入知識經濟時代后，經濟增長主要依靠知識創新和人力資源，為此，知識、科技、信息在經濟增長中開始起著決定性的作用，而資本在經濟增長中的作用逐步下降?？萍歼M步對經濟發展導向性作用主要表現在整合現存生產能力、提高社會生產效率，使經濟走上內涵式的發展道路。

反過來，經濟的迅速發展也為科技發展提供了物質基礎，有利于相關部門加大對科技投入的力度，從而帶來科技的飛速發展。隨著經濟的快速發展和全球化浪潮的不斷加快，無論是發達國家還是發展中國家，人們越來越重視科技帶給經濟的巨大推動力，都紛紛加大科技投入力度，由此一來，科技投入發展的強有力的后盾便是一國強大的經濟實力。伴隨著科研工作社會化水平的提高，科研工作者的勞動價值也得到了社會的充分肯定，與此同時，科研成果轉化為生產力也在科研設備的不斷更新下得到了充足的資金保障。21世紀以來，各國更是將國家經濟發展對科技投入的支持力度融入科技投入運行的各個環節中。

圖3-3　科技投入與經濟的相互作用機理