導言

我國的經濟貿易中心從內地轉移到沿海（江），始于清末的外資流入，大量不平等條約導致沿海（江）港口開放，使產業貿易在東南部集聚。比如，《南京條約》（1842年）開放了廣州、福州、廈門、寧波和上海，所有這些港口都成為“核心”地區；《天津條約》（1858年）又開放了天津、營口、煙臺、臺南、淡水、汕頭、瓊州、漢口、九江、南京和鎮江11個港口，其中8個成為“核心”地區。依賴機器和資金進口的中國實業家也傾向于向沿海城市集聚。整個20世紀上半葉，日本對中國的影響日益增強，主要集中在中國東北發展重工業。

1949年新中國成立后，國家已經意識到外國權勢的影響已經導致產業發展的“非理性”模式，東北和一些沿海地區經濟集中。新中國決定改變不平衡的產業地理分布，形成政治、經濟和戰略地區。三線政策體現了毛澤東的內向型發展戰略，依靠試圖平衡地區經濟發展的再分配措施。雖然普遍認為這個戰略沒有經濟效率，但事實卻在一定程度上取得了產業地理結構的平衡。1953年內地工業產值在全國工業總產值中的占比為30.6%，1983年上升到40.5%。在這段時期，幾乎所有的生產方式都是強制計劃和政府擁有，這無疑對這段時期的區域經濟發展起到了決定性作用。

始于20世紀80年代的開放源于沿海，那是因為新中國開放之始，沿海的區域位置解決了貨物交換的交易成本問題。如今，互聯網和立體交通體系縮短了所有國家間的空間距離，交通方式已經不再是開放的桎梏。20世紀70年代末，中國拉開了改革開放的大幕，受制于當時的國情，我國的對外開放從南向北、從東往西梯度推進。以設立4個經濟特區為起點、1992年鄧小平同志南方講話為標志，擴大開放掀起了新高潮。20世紀末，中國沿海以加工貿易為基本特征的開放格局總體成型，沿海交通的優勢得以繼續發揮。

進入21世紀，以西部開發為契機，中國廣大的內陸地區開始走上了開放新征程。黨的十九大提出：“推動形成全面開放新格局，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局”（引自《黨的十九大報告輔導讀本》第34頁）。黨的十八大以來，開放型經濟新體制逐步健全，對外貿易、對外投資、外匯儲備穩居世界前列。習近平同志在黨的十八屆五中全會上概括了開放發展的新理念，提出了打造陸海對外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局，深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作發展。

在“地球是平的”的今天，內陸開放已經成為中國開放的重要組成部分，特別是“一帶一路”建設和“長江經濟帶”等戰略所構成的新型開放格局，世界產業結構水平性布局發展的新趨勢，新型立體交通體系形成基本抹平沿海內地物流成本，以及“走出去”戰略的全面實施等，都為內陸開放創造了極大的機遇。新背景下的內陸開放體制，跟上歷史賦予的新發展大勢，立足新形勢，把握本地情，努力探索具有中國內陸開放特色的新體制。本研究以新發展理念為指導，立足于從歷史的角度全面闡釋開放型經濟的價值，進行國家開放的遞進特征及開放水平與地域層次的相關分析，比較研究我國內陸開放體制與沿海開放體制的差異，全面分析新發展階段內陸地區開放的新環境新條件，著力分析新時期我國內陸地區開放的新體制。按照優化區域開放布局，加大西部開放力度的要求，擬以西部為主要研究對象，通過“總結過去、著眼當前、面向未來”的主線，為我國內陸開放的新格局提供理性認識和實踐操作的參考。