第2章　中國開放體制的遞進特征分析

2.1　國家開放體制的遞進性具有普遍意義

2.1.1　開放遞進是全方位開放的基本規(guī)律

中國地域遼闊，地形復雜，地理環(huán)境存在著巨大的區(qū)域、地形和資源差異，在開放的條件下，必然會產(chǎn)生經(jīng)濟社會發(fā)展的差異。區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，特別是主導產(chǎn)業(yè)在工業(yè)生命周期中的位置，如果其主導產(chǎn)業(yè)處于不斷創(chuàng)新階段，那么該區(qū)域就具有發(fā)展?jié)摿Γ虼藙?chuàng)新活動是決定區(qū)域發(fā)展梯度層次的決定性因素，而創(chuàng)新活動大都發(fā)生在高梯度地區(qū)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律決定了生命周期的存在。一般說來，在沒有外力的作用下，同一生產(chǎn)水平的活動總會從高梯度向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移，我們將這種現(xiàn)象稱為區(qū)域梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律。如果存在外力的作用，轉(zhuǎn)移的水平和速度就會發(fā)生變化，而開放正是這種外力。根據(jù)雁陣理論，大區(qū)域間完全可以獨立完成若干周期的雁陣式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我國每個省（區(qū)、市）都可被視為一個國家級的經(jīng)濟體，從而不斷進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)國內(nèi)版的雁陣模型。

中國經(jīng)濟實現(xiàn)了多年的高速增長，前20多年高速增長的主體主要集中于沿海地區(qū)，隨著內(nèi)陸地區(qū)開放政策的實施，進入21世紀以來，黨中央提出“擴大內(nèi)陸沿邊開放”，并分別就內(nèi)陸開放和沿邊開放提出創(chuàng)新舉措，為構(gòu)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新體制指明了新方向。在遭遇經(jīng)濟危機的情況下，中西部地區(qū)發(fā)揮出了開放型經(jīng)濟的優(yōu)勢，為全國的經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的推動作用，創(chuàng)造了新的開放紅利（見表2-1）。

表2-1　中國20世紀80年代以來開放遞進特征

擴大內(nèi)陸沿邊開放是現(xiàn)階段我國開放型經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。優(yōu)先發(fā)展沿海經(jīng)濟，是世界各國經(jīng)濟開放的一般規(guī)律，內(nèi)陸地區(qū)為沿海開放提供市場、勞動力和資源支撐，是沿海內(nèi)地經(jīng)濟互動發(fā)展的初級格局。而只有將開放地域逐漸擴展到中西部的內(nèi)陸沿邊地區(qū)，形成全方位開放新格局才能充分調(diào)動內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展積極性，從而形成資源要素互補、利益相得益彰、統(tǒng)一對外開放發(fā)展的高級格局。

當前我國開放已經(jīng)到了這個新階段，不擴大內(nèi)陸沿邊開放，就難以培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢，促進開放型經(jīng)濟新發(fā)展；不擴大內(nèi)陸沿邊開放，就難以縮小東部沿海與內(nèi)陸中西部地區(qū)的差距，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；不擴大內(nèi)陸沿邊開放，就難以增強開放合作的新動力，使我國開放型經(jīng)濟達到全面開放的新水平。