第2章　中國(guó)開放體制的遞進(jìn)特征分析

2.1　國(guó)家開放體制的遞進(jìn)性具有普遍意義

2.1.1　開放遞進(jìn)是全方位開放的基本規(guī)律

中國(guó)地域遼闊，地形復(fù)雜，地理環(huán)境存在著巨大的區(qū)域、地形和資源差異，在開放的條件下，必然會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差異。區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)生命周期中的位置，如果其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)處于不斷創(chuàng)新階段，那么該區(qū)域就具有發(fā)展?jié)摿Γ虼藙?chuàng)新活動(dòng)是決定區(qū)域發(fā)展梯度層次的決定性因素，而創(chuàng)新活動(dòng)大都發(fā)生在高梯度地區(qū)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律決定了生命周期的存在。一般說來，在沒有外力的作用下，同一生產(chǎn)水平的活動(dòng)總會(huì)從高梯度向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移，我們將這種現(xiàn)象稱為區(qū)域梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律。如果存在外力的作用，轉(zhuǎn)移的水平和速度就會(huì)發(fā)生變化，而開放正是這種外力。根據(jù)雁陣?yán)碚摚髤^(qū)域間完全可以獨(dú)立完成若干周期的雁陣式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我國(guó)每個(gè)省（區(qū)、市）都可被視為一個(gè)國(guó)家級(jí)的經(jīng)濟(jì)體，從而不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)版的雁陣模型。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了多年的高速增長(zhǎng)，前20多年高速增長(zhǎng)的主體主要集中于沿海地區(qū)，隨著內(nèi)陸地區(qū)開放政策的實(shí)施，進(jìn)入21世紀(jì)以來，黨中央提出“擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放”，并分別就內(nèi)陸開放和沿邊開放提出創(chuàng)新舉措，為構(gòu)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新體制指明了新方向。在遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下，中西部地區(qū)發(fā)揮出了開放型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用，創(chuàng)造了新的開放紅利（見表2-1）。

表2-1　中國(guó)20世紀(jì)80年代以來開放遞進(jìn)特征

擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放是現(xiàn)階段我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。優(yōu)先發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)，是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)開放的一般規(guī)律，內(nèi)陸地區(qū)為沿海開放提供市場(chǎng)、勞動(dòng)力和資源支撐，是沿海內(nèi)地經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的初級(jí)格局。而只有將開放地域逐漸擴(kuò)展到中西部的內(nèi)陸沿邊地區(qū)，形成全方位開放新格局才能充分調(diào)動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展積極性，從而形成資源要素互補(bǔ)、利益相得益彰、統(tǒng)一對(duì)外開放發(fā)展的高級(jí)格局。

當(dāng)前我國(guó)開放已經(jīng)到了這個(gè)新階段，不擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放，就難以培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)新發(fā)展；不擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放，就難以縮小東部沿海與內(nèi)陸中西部地區(qū)的差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；不擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放，就難以增強(qiáng)開放合作的新動(dòng)力，使我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到全面開放的新水平。