學好用好新時代中國特色社會主義政治經濟學
——代前言

任保平

習近平總書記在2014年7月主持召開經濟形勢專家座談會時強調，“各級黨委和政府要學好用好政治經濟學，自覺認識和更好遵循經濟發展規律，不斷提高推進改革開放、領導經濟社會發展、提高經濟社會發展質量和效益的能力和水平”。這表明政治經濟學是研究當代中國經濟問題的理論武器，特別是中國特色社會主義經濟理論是馬克思主義政治經濟學中國化、時代化的最新成果，是中國經濟改革和經濟發展的理論基礎。因此，要學好用好新時代中國特色社會主義政治經濟學，把握時代發展的規律。

一、政治經濟學是解決時代問題的理論武器

政治經濟學是以人們的經濟關系，也就是生產關系為研究對象的科學，主要研究人類社會各個階段上支配物質資料的生產與分配規律。政治經濟學揭示了經濟過程的本質聯系及其運動的客觀必然性以及客觀的經濟規律，對經濟學科中其他各學科的研究具有重要的指導作用，被稱為經濟學王冠上的明珠，因此，從它誕生之日起就成為解決時代問題的理論武器。

古典政治經濟學的興起和發展，使政治經濟學研究的重點開始轉向生產領域和包括流通領域在內的社會再生產過程。政治經濟學作為一門獨立的科學，逐漸形成并發展成為專門研究經濟現象和經濟過程規律的理論科學。古典政治經濟學對時代重大問題的思考、“政治經濟學”作為經濟科學的范疇，是在17世紀時產生的。法國重商主義者孟克列欽在1615年發表的《獻給國王和王后的政治經濟學》一書中，首先提出了這一概念，后來逐漸被當時的經濟學家所公認和采用。政治經濟學是通過歷史唯物主義方法和唯物辯證法研究生產、交換、分配和消費以及法律、社會習俗慣例和政府之間的關系的一門獨立學科。古典經濟學對當時資本主義經濟發展過程中的時代問題進行了理論闡釋，著重于經濟總量研究，涉及經濟增長、國際貿易、貨幣經濟和財政問題等當時的時代大問題。

馬克思主義政治經濟學主要是體現在《資本論》中的經濟學，它產生于資本主義時代對重大問題的批判，也產生于對古典政治經濟學的批判，是從理論高度認識和研究資本主義的經濟科學。馬克思、恩格斯批判地繼承了古典政治經濟學的科學成果，創立了馬克思主義政治經濟學，馬克思主義政治經濟學就成為一門闡明人類社會生產關系及社會經濟發展規律的科學，是對資本主義社會以前的各個社會的發展規律和社會主義社會、共產主義社會發展規律的探索。《資本論》是馬克思主義政治經濟學的集大成之作，通過對資本主義生產關系的研究，揭示其內在矛盾、階級對抗性，以及資本主義制度產生、發展與滅亡的客觀規律，揭示資本主義終將被社會主義所取代的歷史必然性。

社會主義政治經濟學是對社會主義經濟建設的理論探討，社會主義政治經濟學根據馬克思主義政治經濟學的方法與原理，研究社會主義經濟運動規律，為深入分析社會主義運行實踐奠定基礎。我國在社會主義發展道路上不斷探索，形成了社會主義政治經濟學——社會主義經濟理論體系這一新的馬克思主義理論成果，這其中對中國特色社會主義經濟制度的理論研究和實踐探索，也同樣屬于馬克思主義政治經濟學的有機組成部分。改革開放的偉大實踐促進了馬克思主義政治經濟學原理與中國社會主義實踐的有機結合，擺脫了傳統斯大林式教科書的教條，使政治經濟學研究置于現實的、生動的社會主義經濟改革與發展基礎之上；把商品與市場列為社會主義政治經濟學研究的起點與基礎，并從社會主義商品經濟的內在矛盾中進一步研究整個社會的矛盾與發展，這就使社會主義政治經濟學重新成為一個邏輯的整體，把生產力研究、經濟運行機制研究、經濟體制改革重新納入政治經濟學研究的視野，豐富了社會主義政治經濟學的研究內容，為社會主義政治經濟學的深入研究提供了廣闊的空間，促進了中國社會主義理論體系的形成。社會主義理論體系對于研究我國在改革開放過程中出現的新矛盾與新問題、對于指導我國社會主義市場經濟運行，具有重要意義，是社會主義經濟建設和經濟體制改革的理論基礎。

從古典政治經濟學，到馬克思主義政治經濟學，再到社會主義經濟理論，政治經濟學作為一門科學，它具有思想的高度性、理論的深刻性、規律的科學性，成為解決時代問題的理論指導。

二、中國現階段處于政治經濟學復興的時代

2006年，國防大學的盧周來教授提出，“我們仍然處在政治經濟學時代”，吳敬璉也認同“我們仍然處在政治經濟學時代”這個重要提醒。中國現階段進入了一個新的經濟發展階段，這一時代的重大特征是：發展、轉型、失衡。而這些重大特征的本質是利益格局的調整、經濟關系的變化，這種本質特征表明中國社會仍然處于政治經濟學時代，而且處于政治經濟學的復興時代。

從發展問題來看，經過改革開放近40年的發展，我們的GDP超過日本，成為世界第二大國，成為第二大經濟體以后發展方式的轉變就成為一個關鍵性問題。改革開放之初，我們是短缺經濟，經濟總量不足是主要矛盾。經過改革開放近40年的發展，總量矛盾已經解決，需求不足成為主要矛盾，需要建立起以消費為主導的經濟發展方式。同時，盡管經濟總量比較大，但是人均GDP還比較低，需要突破中等國家的收入陷阱。原有的經濟發展方式已經走到了盡頭，在新的經濟發展階段面臨從國家富裕向人民富裕的轉變，從追求GDP轉向追求人民富裕，從一部分人先富起來轉向大多數人富裕的共同富裕。原有的追趕戰略也已經完成了任務，需要實施質量效益戰略，更加追求經濟增長的質量和效益。經濟發展的比較優勢已經喪失，需要從比較優勢向競爭優勢轉變。原來的經濟發展動力逐漸在消退，經濟發展的動力要由要素驅動轉向創新驅動，創新驅動的核心是科技創新，政策激勵由技術創新轉向科技創新。這一系列的轉變問題需要通過政治經濟學來解決，表明我國處于政治經濟學時代。

從轉型來看，中國的經濟發展不是一般的發展，而是轉型發展，大轉型是中國經濟發展的時代特征。經濟發展的任務和轉型的任務疊加在一起，形成了多重轉型，使中國經濟發展表現出了雙重制度變遷的特征。中國經濟的轉型已經完成了第一次轉型，改革開放初期的初次轉型通過市場經濟的發展，參與全球化和國際分工，勞動力轉移，工業化、城市化發展，實現了資源優化配置，經過30多年的經濟體制改革，由建立社會主義市場經濟體制轉向完善社會主義市場經濟體制，以計劃經濟向社會主義市場經濟轉型為核心的初次轉型已經基本完成，開始進入再轉型時代。再轉型的任務包括：消費主導時代的轉型，從生產主導的經濟總量擴大轉向消費時代的擴大需求；城市化時代的轉型，從傳統城市化轉向新型城市化，進入城市化快速發展時期，城市化的快速發展將推動我國走向消費大國；城鄉一體化的轉型，從城鄉分割走向城鄉一體化，以城鄉一體化為基礎來推進新型城市化進程；公共產品短缺時代的轉型，從以提供私人消費品轉向提供公共產品，以適應社會成員的基本公共需求全面快速增長；低碳經濟時代的轉型，從過去高污染、高消耗的經濟增長轉向低污染、低消耗。這種轉型發展的雙重制度變遷特征需要處理好一系列的關系，這一系列的轉型問題關系需要通過政治經濟學來解決，表明我國處于政治經濟學時代。

從失衡來看，失衡是當代中國經濟發展中的典型特征，這種失衡具體表現為三個層次的失衡：宏觀經濟結構失衡、中觀經濟結構失衡和微觀經濟結構失衡。宏觀經濟失衡主要表現為供求結構失衡、供給結構的失衡和需求結構的失衡，經濟結構的失衡造成了資源的無配置，使技術進步和人力資本不能真實發生作用。中觀經濟結構失衡主要表現為產業結構失衡，導致了產業結構的“低端鎖定”，形成了嚴重的產能過剩。微觀經濟結構失衡主要表現為企業結構的失衡，導致了非公有制經濟發展不足，過度壟斷和過度競爭同時存在。失衡意味著中國經濟發展面臨再平衡的任務，再平衡就需要進行利益關系的調整，再平衡的任務表明我們要把發展方式調整的重點放在要素投入結構、需求結構和供給結構、產業結構、投資結構失衡的同時，關注城鄉結構、地區結構、社會收入分配結構、企業結構的調整。這一系列的失衡問題關系需要通過政治經濟學來解決，表明我國處于政治經濟學時代。

中國現階段處于政治經濟學時代的事實說明，“面對著生機勃勃的中國特色社會主義經濟的豐富實踐，發展和創新中國社會主義政治經濟學，建設具有中國特色、中國風格、中國氣派的政治經濟學理論和學術話語體系的任務，比任何時候都更加迫切、更加重要，這是在經濟領域中樹立理論自信、道路自信和制度自信的根本保障。”(1)我們需要學好用好政治經濟學，把握經濟發展和改革的規律，包括價值規律、供求規律、貨幣流通規律、價格運動規律、市場競爭規律，以及資本積累、循環周轉、成本價格、平均利潤、銀行信用等范疇和規律，加強對中國經濟發展和改革中重大現實問題的研究。政治經濟學要成為經濟建設的理論指導，解放和發展生產力，增進國民財富，達到共同富裕，就成為政治經濟學研究的使命。

三、學好用好新時代中國特色社會主義政治經濟學，把握新時代中國經濟發展的規律

發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展。我們學好用好政治經濟學，自覺認識和更好遵循經濟發展規律，不斷提高推進改革開放、領導經濟社會發展、提高經濟社會發展質量和效益的能力和水平。

政治經濟學是其他經濟學的理論基礎，為其他經濟學提供了理論指導，而其他經濟學為政治經濟學提供了材料。過去我們重視學習金融、產業、投資等具體的經濟學，忽視政治經濟學的學習，在社會主義建設中無法把握大的規律。因此，學好政治經濟學，用好政治經濟學這門工具，才能科學分析當下經濟社會現狀，從而提出針對性強的科學應對政策。中國改革開放所面臨的很多問題，都是政治經濟學問題，都需要用現代政治經濟學來加以回答。“馬克思創立的政治經濟學，以《資本論》為代表，是處于資本主義社會的政治經濟學”(2)，學好用好政治經濟學主要是堅持以《資本論》為代表的政治經濟學的思想和方法，學好用好中國化的馬克思主義政治經濟學，也就是學好用好新時代中國特色的社會主義經濟理論，把握中國經濟發展和改革的規律，加快中國經濟發展方式的轉變，全面深化改革，促進中國經濟的長期發展和持續增長。

1. 把握社會主義市場經濟規律，促進社會主義市場經濟的完善

政治經濟學中的經濟規律主要是講市場經濟規律，一般包括價值規律、供求規律和競爭規律。價值規律是市場經濟的基本規律。按照價值規律，商品價格是價值的貨幣表現，價格圍繞價值上下波動；在市場上由于各種因素的影響，商品的供給和需求都在不斷變化，即使實現了暫時的供求平衡，也會很快形成新的不平衡。供求關系的變動和不平衡不但影響商品的市場價值和價格，也通過價格的傳導影響社會生產和消費。在供不應求的條件下，可以促使企業擴大生產規模和增加數量；在供過于求的條件下，可以促使企業改進技術和管理，調整產業結構，提高勞動生產率。市場經濟是人類文明的表現，市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。發展要獲得強勁的動力，就要大力推進市場化改革，完善社會主義市場經濟體制，處理好政府和市場的關系。

2. 把握改革的規律，推進全面深化改革

我國的經濟改革可以說是生產關系的調整和完善，因此作為生產關系實現形式的經濟制度、經濟體制就成為政治經濟學研究對象的現實載體。改革過程是一個政治、經濟、文化等社會因素互動的過程。改革意味著利益結構的大調整，就不能不從政治經濟學的角度來進行分析。尊重改革自身的規律，才能在改革的大潮中大有作為，改革才能少走或不走彎路，順利達到預期目標。按照政治經濟學的一般原理，改革是社會主義制度的自我完善，是改革生產關系中不適應生產力的部分，進一步促進生產力的發展。因此，要把握改革的規律，處理好解放思想和實事求是的關系，整體推進和重點突破的關系，頂層設計和摸著石頭過河的關系，膽子要大和步子要穩的關系，改革、發展、穩定的關系。

3. 把握經濟增長與發展的規律，推進發展方式的轉型

按照政治經濟學的原理，經濟增長分為粗放型增長和集約型增長，粗放型增長一般通過規模擴張來實現，而集約型增長通過提高效率來實現。一般而言，一個國家在經濟發展水平低的時候，為了實現趕超，通常采取擴張規模的粗放型增長。而當經濟發展達到一定水平時，就需要從粗放型經濟增長向集約型增長轉變，這是經濟發展方式轉變的一般規律。我國已經成為世界第二大經濟體，需要從經濟大國向經濟強國轉變，與此相適應，經濟發展方式就需要從粗放型轉向集約型，從要素驅動轉向創新驅動。在經濟發展方式的轉變過程中，需要處理好一系列的利益關系，這就需要運用政治經濟學的基本原理，把握經濟發展方式轉變的規律，加快經濟發展方式的轉變。

4. 把握經濟結構調整的規律，推進中國經濟結構升級

結構性調整是未來經濟增長的主題，但是加快產業結構調整必須遵循經濟規律。按照政治經濟學的一般規律，一個國家的經濟發展會經歷不同階段，不同經濟發展階段所對應的增長模式和經濟結構有其特殊性。我國現有產業結構是經濟趕超戰略的產物，我們在經濟發展水平很低的情況下，實施了低成本的工業化戰略，以廉價勞動和資源來獲得競爭優勢。與這樣的經濟發展戰略相對應的是能實現快速增長、迅速做大總量。當經濟發展水平提升到一定階段，就必須進行經濟結構的高級化和合理化調整。經濟結構的調整需要遵循經濟規律，因此，我們要學好用好政治經濟學，科學認識經濟結構調整的規律，堅持效率提高是牽引產業結構調整的動力，需求結構變化決定產業結構調整的方向，需求偏好決定產業結構調整進程的原則，遵循產業結構演進規律，注重通過效率提高引導產業結構調整。依據世界產業結構調整的方向，積極推進中國產業結構的調整，促進實現產業結構的高級化和現代化。

5. 把握人與自然的規律，推進生態文明建設

人與自然的關系問題是生態文明的核心問題，自然界是人類社會形成的前提，是構成人類社會客觀現實性的自然基礎。為人類提供了生存和發展所需要的一切，是人類生存和發展的源泉。馬克思指出，人們必須保持與自然的和諧關系，如果違背了這一規律，必將受到自然界的懲罰。在自然界中，人類只是其中的一員，人不是自然的主宰者和統治者，同其他千百萬物種成員是相互依存、協調發展的關系。人與自然和諧思想是馬克思主義經濟學的組成部分，這一思想包括在勞動過程中實現物質變換、人與自然和諧的主體責任、尊重自然界的地位和價值、警惕自然報復等有機聯系的四個方面。在過去中國的經濟發展模式下，忽視了人與自然的和諧，造成了嚴重的生態環境問題，環境污染、生態破壞，資源環境對經濟發展的約束加劇。因此，要學好用好政治經濟學，科學認識人與自然的規律，遵循人與自然的規律，積極推進生態文明建設。

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(1)　張宇．學好用好馬克思主義政治經濟學［N］．光明日報，201-10-29．

(2)　洪銀興．社會主義現階段的政治經濟學范式［N］．光明日報，2005-01-14．