一、引言

產(chǎn)業(yè)集聚和結(jié)構(gòu)升級(jí)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎之一。回顧改革開(kāi)放近40年，中國(guó)依靠物質(zhì)資本和勞動(dòng)力的投入實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，2016年經(jīng)濟(jì)總量高達(dá)636463億元，人均收入達(dá)到8000美元，創(chuàng)造了“增長(zhǎng)奇跡”。然而，這種外延式的增長(zhǎng)模式正面臨著勞動(dòng)力成本上升、資源環(huán)境約束、投資效率下降、出口銳減等一系列現(xiàn)實(shí)條件的約束，全要素生產(chǎn)率不增反降，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的動(dòng)力正在減弱，依靠傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式和發(fā)展模式難以為繼，創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的分工和整合實(shí)現(xiàn)空間資源的合理利用和有效配置，達(dá)到區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)特大城市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)再集聚，發(fā)揮特大城市的區(qū)域增長(zhǎng)效應(yīng)。2015年中央提出京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同、功能整合和創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)特大城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)再集聚對(duì)周邊區(qū)域的溢出效應(yīng)，形成新的增長(zhǎng)極，進(jìn)而帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。京津冀地區(qū)作為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)圈，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)整體布局中占據(jù)重要地位，2016年，京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值合計(jì)高達(dá)34382.4億元，占全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10.1%，成為推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α３酥猓谌珖?guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局中，京津冀地區(qū)處于我國(guó)的“雁陣頭部”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度較快，服務(wù)業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益突出。

截至2014年，北京市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重已經(jīng)高達(dá)78%，天津市也達(dá)到50%，河北省為37%。自2005年以來(lái)，京津冀三地服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重均呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。雖然河北省服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重低于北京、天津兩地，但是在北京、天津的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)下，服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體拉動(dòng)作用已經(jīng)超過(guò)一半，2016年京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值中服務(wù)業(yè)增加值為19967.5億元，占京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值的58%，占全國(guó)服務(wù)業(yè)增加值10.8%。京津冀的協(xié)同發(fā)展離不開(kāi)北京對(duì)周邊地區(qū)的帶動(dòng)和輻射，作為一流科技人才和高水平的人力資源的集聚地，北京必將成為國(guó)家的創(chuàng)新中心。隨著北京非首都核心功能的疏解，以高端的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)為主體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)再集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈分工的內(nèi)在要求下，這一區(qū)域必將形成別具特色的集聚模式，同時(shí)對(duì)其他區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有良好的借鑒作用。