第二節　成熟食鹽市場經營主體的特征

市場經營主體是指在市場上從事經濟活動，享有權利和承擔義務的個人和組織，具有營利性、獨立性、靈活性特征。營利性是其最本質的特征；獨立性主要表現為產權的獨立和經營權的獨立；靈活性則表現為市場經營主體遵循市場規律對經營戰略和策略進行調整，是其存在于市場的基本功能。一般來說，成熟市場經營主體是指適應市場，能夠充分運用新理念、新知識、新技術，依法合規經營，信守合同承諾，積極履行社會責任，努力打造核心競爭力，不斷提高經營效率與效果的市場經營主體。

食鹽市場經營主體主要指食鹽生產經營過程中的食鹽生產企業和鹽業公司。國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院課題組在2003年6月25日的《人民日報》上發表的“食鹽專營利國利民”研究成果中，提到“取消食鹽專營必須以完善的社會主義市場經濟體制為前提。就全國總體情況來看，應具備三個基本條件：一是成熟的經營主體。由一個或幾個大公司支配全國的工業鹽和食鹽的生產、經營，如美國、法國和英國等發達國家那樣……”結合成熟市場經營主體的一般概念和其他行業成熟市場經營主體的特征，我們認為，食鹽市場經營主體走向完善和成熟的標志是：準入與退出制度化，產業組織一體化，經營戰略專業化，經營管理規范化，業務流程標準化，管理手段信息化，簡稱“六化”。因此，成熟食鹽市場經營主體是指那些在食鹽生產經營過程中已經實現或基本實現“六化”的食鹽市場經營主體。通過準入與退出制度化達到食鹽經營主體資格合法、食鹽市場秩序規范；通過產業組織一體化實現食鹽產銷無縫連接和規模經濟，獲取食鹽市場經營中的競爭優勢；通過經營戰略專業化，專注于各種鹽產品的經營，發揮自身特長；通過經營管理規范化、業務流程標準化、管理手段信息化，實現高效率以及最佳的資源調配和運用。

成熟食鹽經營主體的特征主要表現在以下幾個方面：（1）獨立參與市場競爭。成熟食鹽經營主體是按照市場經濟要求建立完善現代企業制度，真正成為食鹽經營的競爭主體，獨立參與市場競爭，自主決策、自主投資、自負風險、自負盈虧，并具有完善的法人治理結構和科學合理的經營機制，依法合規經營，自覺履行企業社會責任。（2）產銷融合。隨著我國食鹽管理體制改革的深化，定點生產企業可對大客戶直銷，也可與食鹽批發企業建立產銷聯系，實現產銷一體。而食鹽批發企業通過兼并重組，可進入鹽業生產環節，實現產銷一體化經營。（3）規模經營。食鹽經營主體通過多元參股、核心企業自我擴張、兼并重組、組建大型企業集團等多種形式不斷擴大經營規模。經過一定時期的發展，在競爭中逐漸形成數量不多、規模適度的食鹽經營主體。（4）注重品種品牌，開展多種經營。不斷開發多品種食鹽，從產品經營轉向品牌經營，樹立良好的品牌形象，提升企業的核心競爭力。不斷擴大經營范圍，實施一業為主、多業并舉的發展思路。