- 全面建成小康社會(huì)進(jìn)程評(píng)估
- 任海平 李鋒等
- 3769字
- 2020-04-07 10:03:48
三、全面建成小康社會(huì)的愿景
如期全面建成小康社會(huì),是我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾。到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí),我們這個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)和發(fā)展中社會(huì)主義大國(guó),將成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列的國(guó)家,成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家,成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家,成為各方面制度更加完善、社會(huì)更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國(guó)家,成為對(duì)外更加開(kāi)放、更加具有親和力、為人類文明做出更大貢獻(xiàn)的國(guó)家。
(一)全面建成小康社會(huì)愿景
習(xí)近平總書記指出,全面建成小康社會(huì)是“絕不能讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì),要讓13億中國(guó)人民共享全面小康的成果”;我們要建成的全面小康,就是要有“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”,是“國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng),全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善”的全面小康,是“干部清正、政府清廉、政治清明”的全面小康,是“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的全面小康。具體來(lái)說(shuō),到2020年全面建成的小康社會(huì),將具有以下鮮明特點(diǎn)。
第一,是多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展的全面小康。習(xí)近平總書記在強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的同時(shí),強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)、國(guó)家治理體系的完善和治理能力的提高;強(qiáng)調(diào)我們不僅要在物質(zhì)上強(qiáng)大豐富起來(lái),也要在精神上強(qiáng)大豐富起來(lái);強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè),“促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)”。因此,全面建成的小康社會(huì)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。既堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,又全面推進(jìn)政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明及其他各方面建設(shè);既不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,又逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、促進(jìn)人的全面發(fā)展。全面建成的小康社會(huì),是一個(gè)讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的社會(huì),其所覆蓋的人群、涉及的地域是全面的,是包括老少邊窮地區(qū)在內(nèi)的所有地區(qū),不讓任何一個(gè)人、一個(gè)階層、一個(gè)民族掉隊(duì)的全面小康。
第二,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到全面提高。全面建成的小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,包括轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展,工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn),信息化水平大幅度提升,城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成。黨的十八大提出到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),其中經(jīng)濟(jì)方面的重要指標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。目前我國(guó)保持7%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,完全可以提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。需要指出的是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),并不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不重要了。要清醒地看到,我國(guó)人口眾多,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比較低,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不高,高投入、高消耗、高浪費(fèi)、低效率的問(wèn)題依然突出,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,城鎮(zhèn)化率比較低,城鎮(zhèn)化質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,發(fā)展方式粗放,環(huán)境惡化問(wèn)題沒(méi)有得到有效遏制。必須通過(guò)科學(xué)的宏觀調(diào)控把增長(zhǎng)速度保持在合理區(qū)間,同時(shí)更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,這是全面建成小康社會(huì)的客觀要求。隨著改革的深化,必將進(jìn)一步解放思想,解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,激發(fā)勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的活力,讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。到2020年全面建成小康社會(huì)意味著全國(guó)各個(gè)地區(qū)都要邁入小康社會(huì),而不是一部分地區(qū)進(jìn)入小康社會(huì),其他地區(qū)還處在貧困狀態(tài)。在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的情況下,通過(guò)產(chǎn)業(yè)接替、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),縮小區(qū)域間的發(fā)展差距。全面建成小康社會(huì),不但要有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還要有服務(wù)業(yè)的發(fā)展;不但要有城市建設(shè)的提質(zhì)發(fā)展,還要有農(nóng)村和中小城鎮(zhèn)的提質(zhì)發(fā)展;不但要拉動(dòng)城鄉(xiāng)居民的生活消費(fèi),還要拉動(dòng)城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi);不但要有民生投入和公共服務(wù)投入,還要有社會(huì)建設(shè)與治理的投入;不但要有資源開(kāi)發(fā)性投入,還要有環(huán)境保護(hù)性投入;等等。
第三,社會(huì)基本結(jié)構(gòu)形式更加完善。全面建成小康社會(huì),是我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到一定高度、發(fā)展發(fā)育到一定歷史階段時(shí)的產(chǎn)物,是一個(gè)包含內(nèi)容極為豐富的社會(huì)系統(tǒng)。全面建成小康社會(huì)是在生產(chǎn)力進(jìn)一步解放和發(fā)展的基礎(chǔ)上,社會(huì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、政治、文化結(jié)構(gòu)發(fā)育更為成熟,各方面制度更加完善定型的社會(huì),是把一個(gè)低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樗礁撸l(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性更強(qiáng)的小康社會(huì)。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì),就是要實(shí)現(xiàn)“國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福”,是“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”。全面建成小康社會(huì),既是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化社會(huì)基本結(jié)構(gòu)形式發(fā)展發(fā)育所達(dá)到的一個(gè)歷史新高度,也是這個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)形式不斷向前歷史性推進(jìn)的一個(gè)新過(guò)程。
第四,人與自然的關(guān)系更加和諧。人與自然的關(guān)系是人類社會(huì)最基本且有著特殊因果的關(guān)系。全面建成小康社會(huì),內(nèi)含著正確處理好人與自然的關(guān)系。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)作為國(guó)家戰(zhàn)略,納入全面建成小康社會(huì)的總體布局,明確提出建設(shè)“美麗中國(guó)”的宏偉目標(biāo)。習(xí)近平總書記站在人類生態(tài)文明發(fā)展的戰(zhàn)略高度,強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境建設(shè)關(guān)系國(guó)家形象和人民生命生活切身利益,強(qiáng)調(diào)既要金山銀山,又要綠水青山,綠水青山也是金山銀山。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。這一系列重要論述,豐富了馬克思主義生態(tài)觀,在實(shí)踐中也必將推進(jìn)我國(guó)全面建成小康社會(huì)健康順利發(fā)展。
第五,人的發(fā)展更加全面。習(xí)近平總書記關(guān)于“全面建成小康社會(huì)”重要思想以及系列講話始終貫徹著一個(gè)基本觀點(diǎn),就是重視人民群眾的社會(huì)歷史地位和作用,堅(jiān)持人民利益至上,堅(jiān)持以人為本、為核心。全面建成的小康社會(huì),將實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展,包括提高人的健康素質(zhì)、科學(xué)知識(shí)技能素質(zhì)、精神文化素質(zhì)以及對(duì)真善美追求的心靈審美素養(yǎng)等。全面建成的小康社會(huì)是一個(gè)見(jiàn)物又見(jiàn)人、見(jiàn)人見(jiàn)精神、有崇高靈魂和追求的社會(huì),它既是人民群眾自身創(chuàng)造的結(jié)果,也是人的自我完善提高的過(guò)程。
第六,民族精神得到極大弘揚(yáng)。核心價(jià)值觀承載著一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的精神追求,體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)評(píng)判是非曲直的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家最持久、最深層的力量。全面建成的小康社會(huì),是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神得到弘揚(yáng)的社會(huì),特別是培育和造就了一代又一代社會(huì)主義新人的社會(huì),實(shí)現(xiàn)了以文化人、以文育人的精神“高峰”。
(二)廓清對(duì)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)識(shí)
第一,全面建成小康社會(huì)并不意味著沒(méi)有貧困人口和處于溫飽狀態(tài)的人口。按照黨的十八大要求,扶貧對(duì)象大幅度減少,中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。如果大量人口處于貧困狀態(tài),顯然不能說(shuō)全面進(jìn)入了小康社會(huì)。但是,任何一個(gè)社會(huì),都存在著低收入群體,不可能全社會(huì)都是中等收入群體和高收入群體,因?yàn)槭杖敫叩褪窍鄬?duì)而言的,沒(méi)有低收入群體,就不會(huì)有高收入群體。因此,我們要大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,加大扶貧力度,讓更多貧困人口盡快脫貧,讓更多溫飽人口進(jìn)入小康,即使少量的貧困人口,生活水平也需要大幅度提高。
第二,全面建成小康社會(huì)不會(huì)改變我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情。我國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展水平,特別是在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在較大差距,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值仍低于世界平均水平。各個(gè)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展依然不平衡,我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的地位尚未改變。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,社會(huì)主義初級(jí)階段是當(dāng)代中國(guó)的最大國(guó)情、最大實(shí)際。我們?cè)谌魏吻闆r下都要牢牢把握這個(gè)最大國(guó)情,推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足這個(gè)最大實(shí)際。不僅在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要始終立足初級(jí)階段,而且在政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中也要始終牢記初級(jí)階段;不僅在經(jīng)濟(jì)總量低時(shí)要立足初級(jí)階段,而且在經(jīng)濟(jì)總量提高后仍然要牢記初級(jí)階段;不僅在謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展時(shí)要立足初級(jí)階段,而且在日常工作中也要牢記初級(jí)階段。這就決定了我們的根本任務(wù)是集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,牢牢把握發(fā)展是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。
第三,全面建成小康社會(huì)不會(huì)改變我國(guó)社會(huì)主義階段的主要矛盾。
就生產(chǎn)力發(fā)展而言,縱向看,我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化,技術(shù)進(jìn)步日新月異,但橫向看,與發(fā)達(dá)國(guó)家仍然有不小差距。就人民群眾的生活需求而言,在低層次的需求滿足之后必然會(huì)產(chǎn)生更高層次的需求。人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)這一矛盾將長(zhǎng)期存在,只有牢牢抓住這個(gè)主要矛盾,才能有效地促進(jìn)各種社會(huì)矛盾的解決。
第四,我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀規(guī)律,也是對(duì)先前過(guò)高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度帶來(lái)的負(fù)面影響的主動(dòng)應(yīng)對(duì)。黨的十八大提出到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),其中經(jīng)濟(jì)方面的重要指標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。目前我國(guó)保持7%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,完全可以實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。但也要清醒地看到,我國(guó)人口眾多,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比較低,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不高,高投入、高消耗、高浪費(fèi)、低效率的問(wèn)題依然突出,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,城鎮(zhèn)化率比較低,城鎮(zhèn)化質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,發(fā)展方式粗放,環(huán)境惡化問(wèn)題沒(méi)有得到有效遏制。我們必須通過(guò)科學(xué)的宏觀調(diào)控把增長(zhǎng)速度保持在合理區(qū)間,同時(shí)更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,這是全面建成小康社會(huì)的客觀要求。
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