前言

從1962年蕾切爾·卡遜出版《寂靜的春天》喚醒了人們的環境意識至今，環保產業發展僅有50余年的短暫時間，是名副其實的新興產業。同時，環保產業又是一個備受關注的產業部門，是應對全球自然生態不斷惡化、保障人類社會可持續發展的基石。因此，世界各國均十分重視環保產業的發展。

在新常態下，我國環保產業不僅承擔著實現經濟“綠色”發展、建設生態文明社會的歷史任務，也承擔著調整產業結構、優化經濟增長方式的現實重任?？梢哉f，環保產業的健康發展對于我國經濟社會的可持續發展起著至關重要的作用。但是，我國環保產業長期受到“政府搞環?！钡囊蛩赜绊懀a業發展起步較晚，整體水平不高，普遍存在產業分布不均勻、產業結構不合理、產業區域發展不平衡、產業技術水平參差不齊等問題。為促進我國環保產業健康發展，建立和完善環保產業發展機制迫在眉睫。因此，加強我國環保產業發展機制的研究力度，建立完善的環保產業發展機制具有非常重要的現實意義。

我國傳統環保產業發展機制被認為是一種單獨的機制。環保產業發展機制的研究或以政府規制為核心、或以市場運行機制為核心，并沒有嚴密考證環保產業發展機制的具體構成和各構成要素協調統一、發揮合力的問題。誠然，發展機制離不開單個機制的作用以及作用的深入程度，但如果不站在整體的高度通盤考慮所有機制的作用力效果和機制之間的協調作用關系，就會發生發展機制發力不均和力道分散的現象。本書在澄清發展機制和發展機制體系之間關系的基礎上，嘗試將我國環保產業發展機制置于發展機制體系框架下開展研究。

本書在馬克思主義經典作家和中國共產黨主要領導人的環境保護思想指導下，充分運用西方環境經濟學和產業經濟學理論工具，在分析我國環保產業發展水平的基礎上，對我國環保產業發展機制運作動力、發展機制運作結構、發展機制運作方式、發展機制運作特征和發展機制運作對環境質量改善效應進行了深入研究，繼而揭示我國環保產業發展機制存在的突出問題，最后給出完善我國環保產業發展機制的對策。在定性分析基礎上，本書選用數量經濟學的層次分析方法從經濟效益、環境效益、社會發展、技術水平、節能減排、產業政策6個方面進行了定量分析。得出的結論表明，我國環保產業發展總體趨勢良好，政府規制、市場運行機制、投融資機制和企業技術創新機制對產業發展產生了一定的促進效果，但效果有限。為提高機制的運作效果，促進我國環保產業健康發展，筆者在分析和借鑒美國、日本和德國等發達國家環保產業發展機制運作經驗基礎上，從加強政府規制、健全市場運行機制、優化投融資機制和完善企業技術創新機制等幾方面給出了對策與建議，指出了我國環保產業必須堅持走政府引導下的市場化發展道路。

總之，現階段我國處于建設生態文明、實現美麗中國和全面建成小康社會的關鍵期，也是經濟結構和產業結構調整的關鍵期，更是環境質量改善的關鍵期，大力發展環保產業是確保實現上述諸多經濟社會發展目標的迫切要求。雖然我國的環保產業起步較晚，發展狀況和成效存在不足，但是其發展前景十分廣闊。本書認為：建立合理有效的環保產業發展機制，綜合運用法律手段、行政手段和經濟手段，能夠有效促進我國環保產業的健康發展，解決生態環境保護與經濟社會發展之間的突出矛盾，加快建設生態文明，實現美麗中國和全面建成小康社會的目標，最終實現“人與自然”的和諧相處和經濟社會的可持續發展。

本書是一部基于馬克思主義環境保護思想和西方環境保護理論系統研究新常態下中國環保產業發展機制的理論書籍，可以用作環境保護相關管理人員、從業人員在制定產業發展政策和企業發展藍圖時的參考書，也可供高等學校環境科學與工程、生態環境及相關專業師生參考。本書第1章、第2章和第3章由岳文飛編著；第4章和第5章由岳文飛和陳曦編著；第6章由岳文飛、陳曦和陳剛編著。本書在編著過程中還得到了吉林大學馬克思主義學院徐充教授的指導，在此表示感謝！

限于編著者時間和水平，書中不足和疏漏之處在所難免，敬請讀者多提寶貴意見。

岳文飛

2016年11月于沈陽