第一節(jié)　決議

情境導(dǎo)入

××村為開發(fā)利用公益林地的低產(chǎn)林，培育森林資源，提高林地產(chǎn)值，村民委員會(huì)及村民代表召開會(huì)議，討論將本村林地流轉(zhuǎn)給中國(guó)森林總公司問(wèn)題，并形成村民代表會(huì)議關(guān)于林地流轉(zhuǎn)的決議。

那么，什么是決議？你了解決議嗎？

實(shí)例閱讀

【例文】

××鎮(zhèn)××村

村民代表大會(huì)決議

（××××年×月×日××村第×次村民代表大會(huì)通過(guò)）

××村于××××年×月×日在村委會(huì)召開村民代表大會(huì)。

全村共有代表××名，今到會(huì)××名，到會(huì)人數(shù)已達(dá)到三分之二以上。

會(huì)議主要討論了縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室在本村實(shí)施《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目》有關(guān)事宜。項(xiàng)目實(shí)施水利、農(nóng)業(yè)、科技三項(xiàng)措施，其中：

1.水利措施包括：新建攔河壩、開挖疏浚渠道、襯砌三面光排灌渠道和建設(shè)路橋、埋設(shè)涵管等。

2.農(nóng)業(yè)措施包括：種植綠肥改良土壤、推廣優(yōu)質(zhì)稻和超級(jí)稻種植，修建機(jī)耕路工程等。

3.科技措施包括：科技培訓(xùn)和超級(jí)稻、甜玉米、馬鈴薯免耕栽培等示范推廣。針對(duì)以上議題與會(huì)村民代表進(jìn)行認(rèn)真討論，形成如下決議。

1.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目是國(guó)家引導(dǎo)和扶持農(nóng)田基本建設(shè)的重大舉措，是一項(xiàng)“德政工程”和“民心工程”，全體村民堅(jiān)決擁護(hù)和支持。

2.全體村民應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“國(guó)家出資、群眾投勞，民辦公助”原則，以主人翁態(tài)度支持項(xiàng)目建設(shè)。

3.為支持項(xiàng)目建設(shè)，全體村民應(yīng)積極投工投勞，并有義務(wù)協(xié)助做好項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)施工作。

4.對(duì)于因工程施工需要占用的耕地由村、屯自行調(diào)整解決。

村民代表簽字：

××村委會(huì)（章）

××××年×月×日

必備知識(shí)

一、決議的概念

決議適用于發(fā)布經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)，是一種重要的下行文。

二、決議的特點(diǎn)

1.決策性

決議是針對(duì)重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)做出的決策，一經(jīng)形成，就會(huì)在較大范圍內(nèi)對(duì)工作和生活造成重大影響。

2.權(quán)威性

決議作為黨政機(jī)關(guān)用于重要決策事項(xiàng)的公文，是在黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的會(huì)議上研究、討論后形成的，代表著黨政機(jī)關(guān)的意志，一經(jīng)發(fā)布，其下屬機(jī)關(guān)及人員必須嚴(yán)格遵守，認(rèn)真落實(shí)，不得違背，具有很強(qiáng)的權(quán)威性。

3.嚴(yán)格的程序性

決議必須經(jīng)會(huì)議討論、表決、通過(guò)之后才能形成，有嚴(yán)格的程序性。

三、決議的分類

根據(jù)決議涉及內(nèi)容范圍的不同，可分為兩大類。

1.事項(xiàng)性決議

事項(xiàng)性決議是對(duì)會(huì)議討論通過(guò)的具體事項(xiàng)的決議。這類決議涉及的內(nèi)容比較具體。對(duì)于重要的、長(zhǎng)期的工作，可采用決議的形式進(jìn)行布置安排。對(duì)于批準(zhǔn)某項(xiàng)重要的報(bào)告或文件，也用決議的形式。

2.重大問(wèn)題決議

重大問(wèn)題決議是對(duì)會(huì)議關(guān)于重大問(wèn)題討論后作出的總結(jié)性決議。

四、決議的格式與寫法

決議一般由標(biāo)題、題注、正文三部分組成。

1.標(biāo)題

決議的標(biāo)題有三種寫法。

（1）發(fā)文機(jī)關(guān)+主要內(nèi)容+文種　如《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干問(wèn)題的決議》。

（2）會(huì)議名稱+主要內(nèi)容+文種　如《第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議<關(guān)于政府工作報(bào)告>的決議》。

（3）主要內(nèi)容+文種　如《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》。

2.題注

決議的題注用小括號(hào)標(biāo)注在標(biāo)題之下，一般格式寫為“（××××年×月×日××××××?xí)h通過(guò)）”。

3.正文

不同的決議正文寫法稍有不同。

（1）通過(guò)某文件的決議　這類決議是為了對(duì)工作報(bào)告或某一文件作出評(píng)價(jià)并表明態(tài)度而寫的，其正文一般分三個(gè)部分。

①寫什么會(huì)議討論通過(guò)（審查、批準(zhǔn)）了誰(shuí)的工作報(bào)告或制訂的什么文件（如預(yù)算、計(jì)劃等）。

②介紹會(huì)議有關(guān)情況，一般用“會(huì)議聽取了”“會(huì)議討論了”“會(huì)議審議了”“批準(zhǔn)、通過(guò)了”“會(huì)議認(rèn)為”“會(huì)議強(qiáng)調(diào)”等習(xí)慣用語(yǔ)起頭。若是審議工作報(bào)告，一般先對(duì)前段工作做出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，并對(duì)今后工作的部署表明態(tài)度。

③對(duì)有關(guān)方面提出要求，發(fā)出號(hào)召。用“會(huì)議要求”“會(huì)議希望”“大會(huì)號(hào)召”等習(xí)慣用語(yǔ)起頭。

（2）安排某項(xiàng)工作的決議

①一般寫明會(huì)議的基本情況，如會(huì)議的時(shí)間、參加會(huì)議的人員、列席會(huì)議人員、會(huì)議的中心議題等。

②要根據(jù)上級(jí)文件精神和本單位實(shí)際情況，寫明對(duì)工作的安排部署。要寫明工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、措施要求等。內(nèi)容復(fù)雜時(shí)，要明確分出層次并列出小標(biāo)題，或者分條撰寫。

③提出希望、號(hào)召。有時(shí)主體部分結(jié)束，全文也就自然結(jié)束了。

（3）通過(guò)重大決策事項(xiàng)的決議　黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等對(duì)某些重大問(wèn)題或重要事項(xiàng)經(jīng)過(guò)會(huì)議討論、表決后，用決議把議決事項(xiàng)寫下來(lái)。這類決議的寫作往往圍繞中心，把主要內(nèi)容分成若干問(wèn)題（或用序號(hào)，或用序號(hào)加小標(biāo)題）來(lái)寫。如果是闡述原則問(wèn)題，主體部分要有較多的議論，多采用夾敘夾議的寫法，把道理說(shuō)深說(shuō)透。所以決議的寫作也無(wú)固定模式，以完整準(zhǔn)確地表達(dá)出會(huì)議主旨為標(biāo)準(zhǔn)。

思考題

1.決議的題注怎么寫？

2.通過(guò)某重要文件的決議的正文一般包括哪些內(nèi)容？