序言

目前，全球性和區(qū)域性環(huán)境問題不斷加劇，已經(jīng)成為限制各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要因素，解決環(huán)境問題的需求十分迫切。環(huán)境問題也是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的困難之一，特別是在我國快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，這個問題變得更加突出。黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)工作，積極推動我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。黨的十八大以來，按照“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局以及“五大發(fā)展”理念，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略地位，先后出臺了《環(huán)境保護(hù)法》、《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》、《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》、《土壤污染防治行動計劃》等一批法律法規(guī)和政策文件，我國環(huán)境治理力度前所未有，環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程明顯加快，環(huán)境質(zhì)量有所改善。

在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)境問題全社會共治的局面正在逐步形成，環(huán)境管理正在走向系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化。科技是解決環(huán)境問題的利器，科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步是提升環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化的基礎(chǔ)，必須加快建立持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的科技支撐體系，加快建立科學(xué)有效防控人群健康和環(huán)境風(fēng)險的科技基礎(chǔ)體系，建立開拓進(jìn)取、充滿活力的環(huán)保科技創(chuàng)新體系。

“十一五”以來，中央財政加大對環(huán)保科技的投入，先后啟動實施水體污染控制與治理科技重大專項、清潔空氣研究計劃、藍(lán)天科技工程等專項，同時設(shè)立了環(huán)保公益性行業(yè)科研專項。根據(jù)財政部、科技部的總體部署，環(huán)保公益性行業(yè)科研專項緊密圍繞《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》、《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》和《國家環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展規(guī)劃》，立足環(huán)境管理中的科技需求，積極開展應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性科學(xué)研究。“十一五”以來，環(huán)境保護(hù)部組織實施了公益性行業(yè)科研專項項目479項，涉及大氣、水、生態(tài)、土壤、固廢、化學(xué)品、核與輻射等領(lǐng)域，共有包括中央級科研院所、高等院校、地方環(huán)保科研單位和企業(yè)等幾百家單位參與，逐步形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、良性競爭、共同發(fā)展的環(huán)保科技“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。目前，專項取得了重要研究成果，已驗收的項目中，共提交各類標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范997項，各類政策建議與咨詢報告535項，授權(quán)專利519項，出版專著300余部；專項研究成果在各級環(huán)保部門中得到較好的應(yīng)用，為解決我國環(huán)境問題和提升環(huán)境管理水平提供了重要的科技支撐。

為廣泛共享環(huán)保公益性行業(yè)科研專項項目研究成果，及時總結(jié)項目組織管理經(jīng)驗，環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織出版《環(huán)保公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費(fèi)項目系列叢書》。該叢書匯集了一批專項研究的代表性成果，具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)性和實用性，是環(huán)境領(lǐng)域不可多得的資料文獻(xiàn)。該叢書的組織出版，在科技管理上也是一次很好的嘗試，我們希望通過這一嘗試，能夠進(jìn)一步活躍環(huán)保科技的學(xué)術(shù)氛圍，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，不斷提高環(huán)境治理能力現(xiàn)代化水平，為持續(xù)改善我國環(huán)境質(zhì)量提供強(qiáng)有力的科技支撐。

中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部副部長

黃潤秋