1.2　清潔生產的概念

1.2.1　什么是清潔生產

清潔生產是人們思想和觀念的一種轉變，是環境保護戰略由被動反應向主動行動的一種轉變。聯合國環境規劃署在總結了各國開展的污染預防活動，并加以分析提煉后，提出了清潔生產的定義：“清潔生產是一種新的創造性的思想，該思想將整體預防的環境戰略持續應用于生產過程、產品和服務中，以增加生態效率和減少人類及環境的風險。

① 對生產過程，節約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減少廢物的數量和毒性；

② 對產品，減少從原材料提煉到產品最終處置的全生命周期的不利影響；

③ 對服務，將環境因素納入設計和所提供的服務中。”

《中華人民共和國清潔生產促進法》對清潔生產的定義如下。

清潔生產是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采取先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。

清潔生產是一種全新的環境保護戰略，是從單純依靠末端治理逐步轉向過程控制的一種轉變。清潔生產從生態-經濟兩大系統的整體優化出發，借助各種相關理論和技術，在產品的整個生命周期的各個環節采取戰略性、綜合性、預防性措施，將生產技術、生產過程、經營管理及產品等與物流、能量、信息等要素有機結合起來并優化其運行方式，從而實現最小的環境影響、最少的資源能源使用、最佳的管理模式以及最優化的經濟增長水平，最終實現經濟的可持續發展。

傳統的經濟發展模式不注重資源的合理利用和回收利用，大量、快速消耗資源，對人類健康和環境造成危害。清潔生產注重將綜合預防的環境戰略持續地應用到生產過程、產品和服務中，以減少對人類和環境的危害。

具體來說，清潔生產主要包括以下3個方面的含義：

① 自然資源的合理利用，即要求投入最少的原材料和能源，生產出盡可能多的產品，提供盡可能多的服務，包括最大限度節約能源和原材料、利用可再生能源或清潔能源、利用無毒無害原材料、減少使用稀有原材料、循環利用物料等措施；

② 經濟效益最大化，即通過節約能源、降低損耗、提高生產效益和產品質量，達到降低生產成本、提升企業的競爭力的目的；

③ 對人類健康和環境的危害最小化，即通過最大限度減少有毒有害物料的使用、采用無廢或者少廢技術和工藝、減少生產過程中的各種危險因素、廢物的回收和循環利用、采用可降解材料生產產品和包裝、合理包裝以及改善產品功能等措施，實現對人類健康和環境的危害最小化。