前言

清潔生產(chǎn)，其核心思想是將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運(yùn)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以提高生態(tài)效率，并減少對(duì)人類和環(huán)境的威脅，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效的目的。清潔生產(chǎn)標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)思路從“末端治理”轉(zhuǎn)為“源頭控制”，環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略由“被動(dòng)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)行動(dòng)”。

自20世紀(jì)70年代起，國(guó)際社會(huì)開始推行清潔生產(chǎn)，將其視為實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要方式。目前歐盟部分國(guó)家、美國(guó)、加拿大、日本和中國(guó)均在推行清潔生產(chǎn)機(jī)制。我國(guó)清潔生產(chǎn)工作歷經(jīng)20余年發(fā)展，已基本形成了一套比較完善的清潔生產(chǎn)政策法規(guī)體系。目前全國(guó)已建立了20多個(gè)省級(jí)清潔生產(chǎn)中心，清潔生產(chǎn)成為國(guó)家深入推進(jìn)節(jié)能減排工作、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

北京市自1993年起積極推行清潔生產(chǎn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)及節(jié)能環(huán)保工作要求，通過開展清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、推廣清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，在全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、技術(shù)升級(jí)改造、節(jié)能減排、治理空氣污染等方面發(fā)揮了重要作用。2012年，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部批準(zhǔn)北京市為全國(guó)唯一服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)試點(diǎn)城市，北京市選取能耗、水耗、污染物排放較高的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校、住宿餐飲、商業(yè)零售、洗衣、沐浴、商務(wù)樓宇、交通運(yùn)輸、汽車維修及拆解、環(huán)境及公共設(shè)施管理10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域作為試點(diǎn)，探索開展服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)工作。經(jīng)過5年多的探索實(shí)踐，北京市建立了服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)推廣模式，制定了服務(wù)業(yè)10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推廣了一批服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，取得了較好的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，為實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展提供了技術(shù)支撐。“服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)系列教材”就是在系統(tǒng)總結(jié)北京市服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上編著的，共包括10本，分別針對(duì)服務(wù)業(yè)10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域闡述了清潔生產(chǎn)審核方法、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)等內(nèi)容，填補(bǔ)了服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)相關(guān)圖書空白。

交通運(yùn)輸行業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是面向社會(huì)服務(wù)，與人民的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的窗口行業(yè)。作為中國(guó)首都，北京這一國(guó)際大都市，交通運(yùn)輸就像是心臟上的血管，不僅維系著北京的城市運(yùn)轉(zhuǎn)，更支持著全國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈。

在交通運(yùn)輸行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題也逐漸凸顯，機(jī)動(dòng)車尾氣排放、交通噪聲和揚(yáng)塵污染、交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)水流、水質(zhì)以及生態(tài)環(huán)境的影響等都是突出的環(huán)境問題。針對(duì)近年來各大城市霧霾頻發(fā)的研究表明，機(jī)動(dòng)車廢氣在某些城市對(duì)空氣污染的貢獻(xiàn)率已經(jīng)排在了第一位。

《北京市服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案（2012—2015年）》將交通運(yùn)輸行業(yè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域之一大力推行清潔生產(chǎn)。本書在交通運(yùn)輸行業(yè)清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)了交通運(yùn)輸行業(yè)清潔生產(chǎn)審核方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、實(shí)踐案例、清潔生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)及清潔生產(chǎn)推廣模式，為促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)綠色、可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)支持。

本書由長(zhǎng)期工作在清潔生產(chǎn)一線的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員及節(jié)能環(huán)保專家共同完成。在編著過程中，部分交通運(yùn)輸企業(yè)、清潔生產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)為本書提供了大量數(shù)據(jù)、圖片和資料；在成稿過程中得到了北京北科能環(huán)能源環(huán)境科技有限公司的閆潤(rùn)生、辛小平、常翰源、李盼良、郭燕妮等同仁的大力支持。此外，在本書的編著過程中，還得到了北京節(jié)能環(huán)保中心于承迎、孫楠、李靖、李忠武、陳征等同事的幫助，在此一并表示誠(chéng)摯的謝意。

限于編著者水平和編著時(shí)間，書中不足之處在所難免，敬請(qǐng)讀者批評(píng)指正。

編著者

2018年5月