2.5　從投入的層面看農村環(huán)境保護管理機制

提高農村環(huán)境保護工作的質量和效率，必須有一定量的資金作為支持。由于環(huán)境資源的公共性，市場機制配置資源的功能尚未完全發(fā)揮，多渠道農村環(huán)境保護投融資體系尚未形成等因素，目前我國主要以政府作為農村環(huán)境保護的投資主體，但政府財政投入農村環(huán)境保護的資金尚不能完全滿足環(huán)境保護工作的需求。而且，城鄉(xiāng)分治使農村和城市之間存在著嚴重的不公平現(xiàn)象。

當前，“以獎促治”政策在農村的推廣實施，在有些地方已取得了明顯成效^{［6，7］}。通過實施“以獎促治”，加大農村環(huán)境保護投入，將環(huán)保公共服務向農村覆蓋，將環(huán)?；A設施向農村延伸，改變傳統(tǒng)的“以管促治”和“以罰促治”政策的局限性和不適應性，調動廣大農民投身農村環(huán)境保護的積極性和主動性，逐步完善農村環(huán)境基礎設施，建設清潔水源、清潔家園和清潔田園。