第一章　管理與管理學

本章學習目的

導入案例　

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一場“什么是管理”的探討

李松和王天是大學同學，學的都是工商管理專業。畢業后，李松去了一家外資企業從事管理工作，而王天則被學校免試推薦為該校的碩士研究生。李松在當上部門經理后也來到該校參加管理培訓。

兩個老同學見面后，由于志趣相同，在吃完晚飯后，又來到李松的賓館房間，就關于“什么是管理”的話題繼續閑聊起來。

王天問李松：“我雖然已經讀了管理專業的研究生，但對于什么是管理，我還是不太明白，有人說，管理就是決策，有人說，管理是協調他人的活動，如此等，真是公說公有理，婆說婆有理。你是從事管理工作的，那你認為到底什么是管理？”

李松略為思索了一會兒，說道：“從我工作的經驗看來，管理就是與人打交道。”

“那么依你看，善于交際的人就是好的管理者了？”王天追問道。

“那也不能這么說”，李松忙回答說，“雖然與人打交道非常重要，但管理也不僅僅是與人打交道?！?/span>

“你說得對，管理還要做計劃、定目標、選人才、做決策、組織實施和控制等”，王天繼續發表自己的見解。

“嗯，差不多吧。比如我，幾乎啥都得做，今天開會，明天寫報告，后天訂計劃，忙得團團轉，搞好管理可真不容易?！崩钏缮钣懈杏|地說。

“不是說‘管理就是通過其他人來完成工作’嗎？”王天有些不解地說。

李松回答道：“我個人認為，這句話有失偏頗，管理的確要指揮下屬完成工作，但管理者絕不是動動嘴就行了，其實管理者的工作量非常大，他們必須身體力行，起到引領的作用?！?/span>

“是的，管理不是發號施令。管理者是舵手，是教練，他必須帶領其他人一起為組織目標的實現而奮斗。不過聽說在一些企業，有些人只要能和領導搞好關系，不用真抓實干，沒有真才實學，也會受到上級的器重?！?/span>

“不一定，在我就職的這家企業，這種現象好像不存在，你有本事，有業績，上級才會器重你，你才會獲得提拔、加薪，拍馬屁沒有用。因此，我認為管理的目的就是有效實現組織的目標?！?/span>

夜深了，可李松和王天好像并沒有絲毫的睡意，兩人還在圍繞著關于“什么是管理”的話題繼續探討著。

資料來源： https：//wenku.baidu.com/view/850a401cb7360b4c2f3f6406.html，作者略有刪改。

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第一節　管理概述

一、管理的含義

對于什么是管理，迄今為止，人們的理解并不完全一致。從中文理解，“管”在古代是指鑰匙，后引申為管轄；“理”的本意是治玉，后引申為處理。合起來就是管人和理事。英語的管理——“manage”源于意大利文“maneggiare”，意思是馴馬。下面是一些著名西方學者對管理的經典定義。

哈羅德·孔茨認為：管理就是設計和保持一種良好環境，使人在群體里高效率地完成既定目標。

斯蒂芬·羅賓斯認為：管理是指同別人一起，或通過別人使活動完成得更有效的過程。

小詹姆斯·H·唐納利認為：管理就是由一個或更多的人來協調他人活動，以便收到個人單獨活動所不能收到的效果而進行的各種活動。

赫伯特·西蒙認為：管理就是決策，決策貫穿于管理的全部過程。

亨利·法約爾認為：管理是由計劃、組織、指揮、協調及控制等職能為要素組成的活動過程。

弗雷德里克·泰羅認為：確切地知道你要別人干什么，并注意他們用最好的、最經濟的方法去干。

上述定義從不同側面、不同角度揭示了管理的某一特性。透過不同的說法，我們可以發現管理工作的許多基本的點，如管理的目的、管理的職能。綜合前人的成果，我們認為： 管理是對組織資源進行整合以有效實現組織目標的過程。

孔茨說過：“給管理下的定義并不一定要很嚴密、完備和硬性，而明確列出管理的特定內涵才是更為重要的事情?！睘榱松钊肜斫夤芾淼膬群枰獜娬{以下幾點。

第一，管理的載體是組織。由兩個或兩個以上的人組成，為一定目標而進行協作活動的集體，就形成組織，“許多人在同一生產過程中，或在不同的但互相聯系的生產過程中，有計劃地一起協同勞動，這種勞動形式叫做協作?！庇行У膮f作需要組織，需要在組織中實施管理。

任何組織都存在于一定的內外部環境之中，受到環境的約束。例如，企業的生存離不開外部的原材料供應和顧客的需求，其生產經營活動要受到國家政策、法律等多種因素的影響；學校的生存取決于學生求學的欲望和用人單位的需求。管理實踐活動必須注重組織的內外部環境，適應環境，利用環境，并根據內外部環境的變化而不斷地進行創新。

第二，管理的目標是有效地實現組織的目標。管理是一種有意識、有目的的活動，不能為管理而管理?！坝行А钡囊笾饕w現在兩個方面：①效率，它表明投入與產出的關系，要求組織以最少的投入達到最大的產出；②效果，它反映所進行的活動符合組織目標的程度。簡單地說，管理的目標就是“做正確的事情，正確地做事情?！毙逝c效果相比，效果是第一位的。

第三，管理的實質是對組織資源的整合。資源是一個組織運行的基礎，也是開展管理工作的前提。傳統意義上的資源主要是指人、財、物，強調的是那些內部的、有形的資源?，F代意義上的資源遠不只是這些，內部資源和外部資源、有形資源和無形資源都是組織的資源。組織的管理工作要把可利用的各種資源整合起來，給資源賦予更大的價值，以此實現組織的目標。在某種意義上說，組織間的較量實際上是資源利用效果的較量，資源是流動的，不能給資源賦予更高價值的組織將會歸于失敗。

在組織的所有資源中，人力資源是最重要、最難獲取、最難管理的。組織中的任何事都是由人來處理的，所以管理者既管人又管事，而管事實際上也就是管人。管理活動自始至終，在每一個環節都是與人打交道的。在現代社會中，人力資源能否得到充分利用，決定組織的目標能否充分實現。因此管理的核心也可以說是對人力資源的整合。

第四，管理的范圍極為廣泛。管理普遍適用于任何類型的組織。因為任何組織都有特定的組織目標，都有其一定的資源調配和利用問題，因此，也就有管理問題。管理活動遍布人類社會的方方面面，無時無處不在。

盈利性組織需要管理，這類組織十分重視投入與產出的比較，十分強調對資源的利用效果。人們往往認為只有大企業才需要管理。事實上，小企業同樣需要管理。每年都會有大量的小企業破產倒閉，究其原因，并不僅是因為小企業擁有的資源少，更重要的原因是管理方面的問題。從非盈利性組織來看，不僅政府、軍隊需要管理，學校、醫院、報社也需要管理，而且各種基金會、聯合會、俱樂部，以及政治黨派、學術團體和宗教組織等也都需要管理。

當然，不同類型的組織，由于其活動的目標和內容存在一些差異，因而管理的具體內容和方法也不盡相同。但從基本管理職能和管理原理、方法來看，各種不同類型的組織具有大量相似共通性。

二、管理的性質

（一）管理的自然屬性和社會屬性

管理的自然屬性是指管理同生產力、社會化大生產相聯系的屬性。馬克思在《資本論》中明確地指出：“凡是直接生產過程具有社會結合過程的形態，而不是表現為獨立生產者獨立勞動的地方，都必然會產生監督勞動和指揮勞動。不過它具有二重性?！边@就是說，管理活動的產生具有客觀必然性，是由人們的共同勞動引起的。經濟學家早就發現，集體勞動因分工協作會產生一種協作力，其勞動的效率要大大高于各成員單獨勞動效率的代數和，這種協作力即來源于管理。

人們的共同勞動和社會化大生產不僅產生了對管理的需要，而且推動了管理的發展。今天，管理業已成為現代生產力中不可或缺的因素?？梢哉f，沒有現代管理，就沒有現代生產力；沒有管理的現代化，就不可能有社會經濟的現代化。瑞典發展研究院對1994年的國際競爭力進行的研究排名顯示：資源并不豐富，科技也不十分發達的小國——新加坡令人驚訝地躍居為第二名，超過經濟大國日本和歐洲許多老牌國家。進一步研究發現，其最重要的原因之一就是新加坡政府對經濟的高超的管理，正是這推動了該國經濟的迅猛發展，極大地提高了國家的國際競爭力。

管理的社會屬性是指管理同生產關系、社會制度相聯系的屬性。任何社會組織的管理都是在一定的社會形態下，受到政治、法律及體制的影響。作為特殊職能的管理活動都要反映出管理的預期目的，誰的目的和怎樣的目的，實現目的的途徑和手段等，而管理的目標要受到生產關系和上層建筑的制約和影響。任何一種管理方法、管理技術和手段的出現又總是帶有時代的烙印，其有效性又往往同生產力水平及社會歷史背景相適應。

理解管理的二重性對于學習和掌握管理學的原理和方法，并應用其指導具體的管理實踐有著重要的意義。首先，它有助于我們理解和把握管理活動的一般規律和管理學形成、確立和發展的歷史背景和時代脈搏。其次，管理的二重性表明，先進的管理理論、技術和方法是人們長期從事管理活動的產物，是人類智慧的結晶，它同生產力的發展一樣，具有連續性，是不分國界的，可以為我所用。再次，它要求我們在學習他人的先進理論、方法和經驗時，區別哪些東西值得我們借鑒，切忌生搬硬套的教條主義。

（二）管理的科學性和藝術性

管理的科學性首先是指有效的管理，成功的管理必須有科學的理論、方法來指導，管理活動應遵循管理的基本原理和原則；其次、管理的科學性指的是管理學是一門科學?？茖W是經過整理的知識。任何科學的根本特點是運用科學去發展知識。同其他科學一樣，管理科學具備明確的概念、明確的理論和其他積累起來的知識。管理學研究管理活動的客觀規律，在長期的管理實踐中，形成了自己系統的原理、原則和方法論。今天，管理學作為一門獨立的科學在實踐中起到了不可替代的作用。

管理科學還包括從經驗、技能提煉發展而來的管理技術。技術反映理論，管理技術主要涉及管理的方法。技術在一切操作領域里都是重要的，在管理領域一樣重要，如管理技術中的預算編制、會計成本核算、投資收益率控制法，網絡計劃等各種計劃、控制技術，以及目標管理等，都是幫助管理者最有成效地開展活動的一種手段。

管理的藝術性是指管理的實踐性、創造性和靈活性。首先，管理活動是在一定的環境中進行的，環境各異且不斷變化，對每一具體對象的管理沒有一個唯一的、完全的模式。因此，具體管理活動的成效在很大程度上取決于或者說體現了管理主體管理技巧的運用和發揮。其次，當管理者從眾多可供選擇的管理方式和手段中選擇一種合適的用于自己的管理實踐時，也體現了他管理的藝術性技能。再次，由于管理的主要對象——人具有主觀能動性和感情，人能積極地思考，并自主地作出行為決定，而且，感情是最難數量化、模式化的東西，受多種因素的影響。因而，對于不同的人，即便是同樣的問題，也可能需要采取靈活的方法才能收到良好效果，達到管理的目的。最后，管理的藝術性還與管理者的性格有關。研究發現，合格的或成功的管理者的先決條件之一是個人有成為管理者的欲望和意愿。有些人愿意做與人有關的工作，視與人溝通為樂趣，另一些人可能恰恰相反。這時，藝術性更多地取決于人的天賦和直覺，是一種非理性的行為。因此，不同性格的人在管理活動中其創造性和靈活性的發揮就會表現出很大的差異。

從管理的科學性與藝術性可知，有成效的管理藝術是以對它所依據的管理理論的理解為基礎的。管理的專業教育與訓練僅為培養出色的主管人員在理論知識方面打下堅實的基礎，管理者必須通過大量的實踐來提高自身的管理水平，創造性地靈活運用科學知識，以保證管理的成功。

管理的科學性與藝術性并不互相排斥而是相互補充。不注重管理的科學性而只強調管理工作的藝術性，這種藝術性將會表現為隨意性；不重視管理工作的藝術性，管理科學將會是僵硬的教條。管理的科學性來自于管理藝術，管理的藝術性要建立在管理科學的基礎上，二者是統一的。

三、管理的職能

管理職能（management functions），是指管理者為實現有效管理所應發揮的功能。管理工作是由一系列相互關聯、連續進行的活動構成的，這些活動可被歸類為管理的基本職能。在管理學史上，關于管理的職能有多種觀點。法約爾最早提出五項管理職能：計劃、組織、指揮、控制、協調。之后，古利克將其擴展為七項職能：計劃、組織、指揮、控制、協調、人事、溝通。著名的美國管理學者德魯克又將管理職能劃分為：計劃、組織、人事、領導和控制。20世紀50年代中期，加利福尼亞大學兩位教授——哈羅德·孔茨和西里爾·奧唐奈采用計劃、組織、人事、領導和控制5種職能作為管理教科書的框架，在此后的20年中，他們合著的《管理學原理》一書成為銷量最大的管理教科書之一。通過描述管理的各項職能可以大致描述管理學的整個體系，所以時至今日，最普及的管理教科書仍按照管理職能來組織內容。

盡管在管理究竟涉及哪幾項活動上仍然存在分歧，但大多只是闡述中的表達繁簡不同，沒有實質的差異。如許多教科書將職能界定為4個基本職能：計劃、組織、領導和控制。本書也將選擇四項主要職能來逐一介紹，分別是計劃、組織、領導、控制。

處于各個級別和部門的管理者，無論是大的組織還是小的組織，無論是營利性組織還是非營利性組織，無論是國內組織還是全球性組織，都必須履行管理職能。管理者履行這些職能的良好程度決定了其組織的效率和效益。下面扼要地闡述一下管理職能的內涵。

（一）計劃職能（planning）

計劃的任務是要制定目標及目標實施途徑（即計劃方案）。具體來說，計劃工作主要包括：描述組織未來的發展目標如利潤增長目標、市場份額目標、社會責任目標等；有效利用組織的資源實現組織的目標；決定為實現目標所要采取的行動。計劃是管理的首要職能，管理活動從計劃工作開始。

（二）組織職能（organizing）

組織工作的任務是構建一種工作關系網絡，使組織成員在這樣的網絡下更有效地開展工作。它包括決定組織要完成的任務是什么，誰去完成這些任務，這些任務怎么分類組合，誰向誰報告，以及各種決策應在哪一級上制定。組織就是把組織的各種資源、各個要素、各個環節，從勞動分工和協作上，從時間和空間的相互關系上，科學合理地組合起來，形成一個有機整體。

（三）領導職能（leading）

管理者要及時根據外界環境的變化，指示組織內的所有人與資源配合去適應環境，采取適當的行為。管理者協調個體和組織行為，調動組織成員的積極性、創造性，并給予他們發展的機會。管理者從整體出發，調節組織的各項活動，進行有效的溝通，消除工作中的重復、脫節和沖突現象，使組織各子系統建立良好的配合關系，形成一個良好的工作氛圍。

（四）控制職能（controlling）

就是按原定計劃、目標和標準進行檢查，找出差異，分析原因，采取措施，及時糾正偏差，保證組織目標的實現。管理者必須監控組織的績效，將實際的表現與預先設定的目標進行比較。如果出現了任何顯著的偏差，就要使組織回到正確的軌道上來。管理者要督促組織內成員盡自己的努力，按照既定的目標與計劃做好自己專職范圍的工作。在控制過程中，管理者要評價組織在多大程度上實現了目標以及采取了什么樣的行動來保持和提高業績。

第二節　管　理　者

一、管理者的含義

管理者在組織中工作，但是并非在組織中的每一個人都是管理者。為了簡化起見，組織中的成員一般可分兩類，一類是作業人員，另一類是管理者。管理者的工作業務性質與其他作業人員的工作業務性質是不同的。作業人員直接在一崗位上或一任務中制造產品或提供服務，但是他們不負有監管他人工作的責任。例如，生產線上的裝配工、超市結賬臺前的收銀員、百貨公司里的售貨員、稅務局里的辦事員員等都是作業人員。

相反，管理者要指揮他人的活動。當然，管理者也可有一些作業性任務。例如，工廠中的領班，除了監管班組工人的工作活動外，自己也經常要做一些操作工作。不管管理者是高層的、中層的或一線的，他們都有下屬。所以對管理者的定義是：管理者指組織中指揮他人活動的人，或對他人的工作負有責任的人。

二、管理者的分類

在一個組織中通常有許多管理者，不同的管理者處于不同的管理崗位上。對管理人員進行分類可按縱向的管理層次或橫向的管理領域來加以區分。

（一）不同層次的管理者

大致可把管理者分為三類，即高層管理者、中層管理者和一線管理者。

1．高層管理者

高層管理者是組織中的高級領導人，在一些大公司中通常包括董事長、總裁、首席行政長官、首席執行官和副總裁等。高層管理人員一般需負責決定組織的目標和戰略，并對組織的資源擁有分配權，尤其是對人力資源的調配，同時也需對整個組織的業績負責。

2．中層管理者

中層管理者是介于高層管理者和一線管理者之間的中級管理者。他們可以是部門經理、地區經理，或分廠、車間的負責人等，中層管理者負責貫徹和執行高層管理部門制定的目標和政策，把任務落實到基層單位，并檢查、督促和協調基層管理者的工作。

3．一線管理者

一線管理者是直接監察實際作業人員的管理者。一線管理者的頭銜包括工長、領班、小組長。一線管理者的主要職責是給下屬安排工作任務、次序，確保下屬的工作條件和工作環境，使工作流程一步接著一步順利地進行；需協調下屬人員，使之成為一支有組織的協作隊伍；有責任使下屬愿意工作和能夠工作。一線管理者必須根據組織的大目標制定出本部門的工作目標，并與下屬一起按本部門的工作目標制訂出每個人的工作目標；還應對下屬人員的調配負主要責任，并對培養部門中潛在的領導人員負有初步的責任。

（二）不同領域的管理者

在企業中的各級管理層次中，都可能有市場營銷、財務、生產、人事、行政及其他各類管理者。

1．市場營銷管理者

市場營銷管理者主要職責和營銷職能有關，即把該組織的產品和服務送到用戶手中。營銷職能包括市場調查，產品的調撥、定價與銷售、促銷推廣以及消費者心理研究等。顯然，市場營銷職能對許多組織而言是十分重要的。近些年來，不少成功的企業都采納了“市場營銷觀念”，即企業所做的一切都緊緊圍繞如何滿足用戶的需要。

2．財務管理者

財務管理者主要和組織的金融資源打交道。其主要職責包括資金籌集、預算、核算與投資等。有些機構如銀行等金融機構，財務管理者的需要量特別大。成功企業的領導人有必要精通財務知識。

3．生產與經營管理者

生產與經營管理者的主要工作是建立一個能為組織制造產品和提供服務的系統。在這一系統中，他們負責計劃、控制日常的營運活動。典型的任務包括生產控制、庫存控制、質量管理、工廠布局、廠址選擇及工作設計等?，F代企業中所關注的一些熱點問題，如提高生產率、節約資源等，使生產經營管理者在許多組織中的地位變得更為重要。

4．人事管理者

人事管理者即人力資源管理者，主要負責人力資源規劃、職工的招聘與挑選、培訓和發展、設計報酬福利制度、制定績效評估制度等。在一些大企業、大公司中這些活動都由一些單獨的專職部門來處理，在一些小的組織中，則由若干人負責行使所有的人力資源職能。人事經理在組織中的地位日益提高。

5．行政管理者

行政管理者或一般管理者并不專門從事某一特定的管理專業領域的工作，他們往往是一個通曉多方面知識的全才，而不是只受過某一領域訓練的專才。他們基本上對管理各領域都有所了解并熟悉這些工作。

除了上述的各類管理者外，在許多組織中還有其他一些專職管理者。例如，公共關系人員，負責處理與媒體之間的關系，以提高組織的形象；研究開發人員，負責協調組織的科研項目中科學家和工程師之間的活動。再如，有些企業中的內部咨詢人員及跨國公司中的國際管理者等。隨著現代企業規模擴大和環境復雜化，這類管理者的人數及其重要性也在不斷增長和提高。

三、管理者的角色

管理者的角色實際上是指作為一般的管理者，他在組織體系內從事各種活動時的立場、行為表現等的一種特性歸納。

加拿大管理學家亨利·明茨伯格 （Henry Mintzberg）對5位總經理工作進行了研究，并以此為依據，于1968年在麻省理工學院的斯隆管理學院完成了他的博士論文“工作中的經理——由有結構的觀察確定的經理的活動、角色和程序”。在博士論文的基礎上，《經理工作的性質》一書于1973年出版，這本書成為經理角色學派的代表著作。

明茨伯格的發現對長期以來人們關于管理者的看法提出了挑戰。例如，當時普遍認為管理者是深思熟慮的，在決策時總是仔細、系統地處理有關信息。而研究發現，與多數非經理人員所做的工作相比，經理的活動具有簡短、多樣和瑣屑等特點，大事小事交叉在一起，干擾是極其尋常的。在大量觀察的基礎上，明茨伯格的結論是，管理者扮演著10種不同的但卻高度相關的角色。這10種角色可以從總體上分為三大類型。

（一）人際關系角色（interpersonal roles）

人際關系角色指作為正式負責或管轄一個具體的組織單位并具有特別的職務地位的人，所有管理者都要履行禮儀性和象征性的義務。人際關系角色包括以下三種。

掛名首腦（figure head）。這是最簡單的一種角色。管理者負有在所有禮儀事務方面代表其組織的責任。

聯絡者（liaison）。管理者同組織以外的管理者或其他各種類型的人交往，以便外部獲得支持和信息。

領導者（leader）。涉及管理者與其下屬的關系，如激勵、調配等。

（二）信息角色（informational roles）

管理者的人際關系角色使他具有獲得信息的獨特地位。他同外部的接觸帶來了外部信息，而他的領導工作則使他成為組織內部信息的集中點。其結果是，管理者成為組織信息的重要神經中樞。信息角色包括以下三種。

監聽者（monitor）。管理者作為信息的接受者和收集者，使他對于組織的狀況有一個徹底的了解。

傳播者（disseminator）。管理者把特別的信息向他的組織內傳播。

發言人（spokesperson）。管理者把組織的信息向組織所處的環境傳播。

（三）決策制定角色（decisional roles）

管理者掌握信息的獨特地位和特別的權力使他在重大決策（戰略性決策）方面處于中心地位。決策制定角色包括以下四種。

企業家（entrepreneur）。管理者在企業家角色中發動組織的變革。

故障排除者（混亂駕馭者，disturbance handler）。在組織受到威脅時，管理者要處理緊急情況。

資源分配者（resource allocator）。這一角色決定組織向哪一方向發展。

談判者（negotiator）。這一角色表現為管理者在他感到有必要時代表組織同外界打交道。

四、管理者的技能要求

管理工作是復雜的。如果要把承擔管理工作所需要的各種技能全部列舉出來是完全不可能的。在管理者應掌握的一般性管理技能方面，目前人們普遍接受的是美國學者羅伯特·庫茨（Robert L．Kutz）于20世紀70年代提出的管理技能模型。

（一）技術技能（technical skills）

技術技能即與特定專業領域有關的知識和能力。一般而言，所處的管理層次越低，對技術技能的要求越高；所處的管理層次越高，對技術技能的要求越低。管理人員沒有必要使自己成為某一技術領域的專家，因為他們可以借助于有關專業人員來解決技術性問題。但他們需要了解或初步掌握與其專業領域相關的基本技術知識，否則他們將很難與其所主管的組織內的專業技術人員進行有效的溝通和交流，從而無法對其所管轄的業務范圍內的各項管理工作進行具體的指導。這也會嚴重影響決策的及時性、有效性。

（二）人際技能（human skills）

人際技能即處理與他人包括個人和團體關系的能力。管理最主要的任務是管理人，這就要求管理人員必須具有識別人、任用人、團結人、組織人和調動人的積極性以實現組織目標的能力。對于各個層次的管理人員來說，人際技能都同樣重要。管理人員不僅要處理好與下級的關系，學會影響和激勵下級的工作；還要處理好與上級、同級之間的關系，學會如何說服領導，如何與其他部門有效合作。

（三）概念技能（conceptual skills）

概念意味著對模糊的、不明確的復雜問題進行分析，明確問題的本質和問題的根源，確定問題的關鍵變量，理解變量與問題之間的關系，從而使問題清晰化。概念技能是對問題進行思考和推理的能力。

在這里，我們將概念技能理解為一種將組織視為一個整體，對組織所面臨的復雜問題建立起適當的分析框架，設想組織如何適應外部環境變化的能力，即分析、判斷和決策能力。因而，概念技能也稱為“決策技能”。這種能力具體包括：把握全局的能力；理解事物的相互關聯性，從而識別關鍵因素的能力；權衡方案優劣及其內在風險的能力等。

越是處于高層的管理人員，越需要制定全局性的決策。他們所做的決策影響范圍更廣、影響期限更長，因此，他們需要更多地掌握概念性技能，進而把全局意識、系統思想和創新精神滲透到決策過程中。作為基層管理人員，他們每天大量的工作是與從事具體作業活動的工作人員打交道。他們有責任檢查工作人員的工作，及時解答并同工作人員一起解決實際工作中出現的各種具體問題。因此，他們必須全面而系統地掌握與本單位工作內容相關的各種技術性技能。當然，基層管理人員也可能面臨一些例外的、復雜的問題，也要協調好所管轄工作人員的工作，制訂本部門的整體計劃，為了做好這些工作，他們也需要掌握一定的概念性技能。人際關系技能是組織各層管理人員都應具備的技能。因為不管是哪個層次的管理者，都必須在與上下左右進行有效溝通的基礎上，相互合作地共同完成組織的目標。

第三節　管理學的研究對象與特點

一、管理學研究對象

管理學有狹義和廣義之分。狹義管理學研究的是管理學的一般原理、原則和方法等，通常稱為管理學原理或管理學基礎。它適用于任何類型組織，諸如工商企業、軍隊、學校、醫院、科研機構以及政府機關、教會等； 廣義管理學則指學科群。以盈利性組織的理論看，它既包括市場學、財務管理、生產管理、組織行為學、戰略管理、管理信息系統、研究與開發理論、公共關系學等，又包括管理經濟學、公司法學、運籌學、比較管理學等。我們這里主要探討的是狹義的管理學。

管理學是專門研究管理活動的基本規律和一般方法的科學，是在總結管理發展歷史經驗的基礎上，綜合運用現代社會科學、自然科學及先進科學技術的理論和方法，研究管理規律和方法，以指導管理的實踐活動的一門學科。管理學普遍適用于各類組織管理工作，但以工商企業為基礎。

二、管理學的特點

（一）管理學是一門軟科學

軟科學是相對干硬科學來說的。它除了具有不能完全精確化、定量化的含義外，更主要的是具有類似于電子計算機軟件的含義。管理的情況與計算機的情況十分相似。如果把組織中的人力、物力、財力看成硬件的話，管理就是軟件。人們講管理是軟科學，實際上是指管理是如何使各種資源形成最佳組合和發揮最大效能的。同時，管理本身是不能創造價值的，它必須借助于被管理的對象及條件來體現管理的價值。而這種價值是很難從其他人創造的價值中明確地區分出來的。人們經常在問，究竟管理創造了多少價值？ 這確是一種模糊的概念。另外，要想通過管理來提高效率和效益，往往要通過較長的時間之后才能看得出來。

（二）管理學是一門應用性科學

首先，管理學的知識來源于人們的管理實踐，是人們管理經驗的概括和總結。沒有實踐，它就成了無源之水，無本之木。其次，管理學的知識，必須運用到實踐中去才有價值，否則，它就失去了存在的意義。再次，管理學知識的正確與否，歸根結底要接受實踐的檢驗。管理學是為管理者提供從事管理的有用的理論、原則和方法的實用性學科。管理的實踐性表現為它具有科學性，即它具有經過實踐檢驗證明其正確的原理和原則，并且它能反過來指導人們的實踐，使人們順利地達到預期的目的。

（三）管理學是一門綜合性學科

管理學的主要目的是要指導管理實踐活動。管理活動的復雜性、多樣性決定了管理學內容的綜合性。管理學的綜合性表現為：在內容上，它需要從社會活動的各個領域、各個方面以及各種不同類型組織的管理活動中概括和抽象出對各門具體管理學科都具有普遍指導意義的管理思想、原理和方法；在方法上，它需要綜合運用現代社會科學、自然科學和技術科學的成果，來研究管理活動中普遍存在的基本規律和一般方法。面對當代異常復雜的管理活動，管理者僅掌握單一方面的知識是遠遠不夠的。因此，管理學涉及政治學、經濟學、心理學、人類學，社會學、生理學、倫理學、工藝學、數學、統計學等多門學科的知識。管理學針對管理實踐中所存在的各種活動，在人類的知識寶庫中廣泛收集對自己有用的東西，并加以綜合、提煉拓寬、融合，形成完整的學科。

三、學習和研究管理學的方法

（一）權變的方法

管理既是一門科學又是一門藝術，這本身就要求不論是理論研究還是管理實踐都必須注重權變的方法。在管理實踐中，不管是哪一個層次的管理者都會經常進入進退兩難的境地。例如，組織管理需要制定明確的規章制度，但規章制度的存在必然會使一些組織成員的需求得不到滿足；一個企業家要注意維持現狀，同時又必須打破現狀；要注重職工個人利益的滿足，但又不能突出個人利益而損害整體的利益；要給下屬開展工作所必需的權利，但又不能失去控制；等等。學習各種管理理論和各管理學派的管理思想時，要分析這種理論產生的歷史背景和要解決的主要問題，了解它的主要研究思路和方法，將理論產生初期的環境狀況與當今的情況進行對比，分析其現實應用價值。這樣有助于從眾多的管理理論中識別出具有普遍意義的管理規律，有助于培養理論與實踐相結合的能力，在具體從事管理工作時能夠靈活地運用基本的管理理論，處理好大量的兩難困境問題，并在管理工作中實現創新。

（二）系統的方法

組織是一個系統，管理工作不能人為地把系統割裂開來。學習管理，要有整體觀念，要能夠識別各種管理理論、各種管理活動之間的內在聯系，從而真正認識到作為一名管理者應該做些什么工作，怎樣把工作做好，以及應掌握的相關知識有哪些。

（三）案例方法

管理理論來源于實踐。每個組織都存在管理，而且也都可能存在值得借鑒的經驗。但是，要對每一個組織的管理活動都進行研究顯然是不可能的。在眾多的組織中挑選有代表性的個案，從整體或局部對它在管理實踐中取得的成功或失敗進行深入個案剖析，進而發現可借鑒的規律和原則，便成為管理研究的重要方法。在管理教育方面，案例分析作為一種教學方法已十分普遍。哈佛商學院因其成功的案例教學已培養出大批的優秀企業家，該學院的教學方式也成為管理教育的楷模。

但是，值得注意的是，案例分析并非簡單的經驗總結。案例分析強調分析成功或失敗的原因，鼓勵人們思考并依據案例所提供的資料自己作出決策。學習和研究管理，應多注重案例分析，如果能夠有機會對有代表性的企業長期跟蹤研究，將會獲得很多意想不到的收獲。

（四）試驗模擬方法

在管理活動中，試驗方法已成為摸索經驗、進行決策的強有力的工具。泰羅的科學管理理論和一系列提高生產效率的措施、人際關系—行為科學理論，以及權變管理理論都是人們通過試驗摸索總結出來的，并通過試驗予以驗證和推廣。在管理實踐中比較常見的試驗方法有以下幾種。

1．對比試驗

這是通過比較來研究和揭示管理對象某種特性的試驗方法。這種試驗往往是為了驗證某些假設而采取的。對比試驗一般要把試驗對象分成兩個以上情況相似的組群，然后將其中一個或多個組群作為“試驗組”，另外設置一個或多個“對照組”作為比較的對象。進行試驗時，要使“對照組”的情況保持不變，使“試驗組”的情況不斷變化，進而發現情況變化對“試驗組”所產生的影響。進行這種試驗時，除了需要研究的一個或幾個變量外，各組其他一切方面都應盡量相似，這樣才容易真正發現試驗因素的作用。

2．可行性試驗

在管理實踐中，擬定出政策方案后，常常要先做小規模的試驗以驗證方案的可行性，或者根據出現的問題適當修改方案。有時在最終決策方案擬定之前也要進行試驗，以此比較眾多可行方案的優劣，進而選擇出最佳決策方案。

3．模擬試驗

依據已取得的關于管理對象的事實材料，運用已知的客觀規律，建立起一個與管理對象的某些方面相似的模擬模型，然后對模擬模型進行試驗，再把試驗結果類推到實際管理對象上去的管理方法。其特點是利用管理對象的替代物（模擬模型）進行試驗，人們可通過對模擬模型進行多次的、多方面的試驗來得到許多有關實際管理對象的有用信息。

（五）比較管理學方法

比較管理學是建立在比較分析的基礎上對管理現象進行研究的一個管理學分支，其研究范圍往往是跨國度的，它主要分析不同體制、不同國家之間在經濟、文化、工業上的差異對管理的影響，探索管理發展的模式和普遍適用的管理規律。

比較管理學研究要注重一般性和特殊性的關系。在研究過程中，首先要考察一國管理的特殊性，然后要探討各國管理的一般性（或統一性）；其次要特別注意一般性與特殊性的關系；最后在掌握一般性和特殊性的基礎上探索每個國家管理的途徑。

如何把西方的管理理論與中國實際結合起來，是一個重大的課題。掌握和運用比較管理學的研究方法，對建立中國特色的管理學科十分重要，對準確地理解和把握西方管理理論也是必需的。

四、學習管理學的重要性

（一）管理對社會發展的重要性

管理在現代社會中的地位和作用決定了學習管理學的必要性和重要性?？茖W技術進步決定了社會生產力水平，從而推動社會發展的進程。但是，僅有先進的科學技術，沒有先進的管理水平，沒有相應的管理科學的發展，先進的科學技術是無法得到推廣和有效運用的。它的作用也不可能得到充分的發揮，而且還會阻礙社會生產力的提高。因此，在當代人們普遍認為，先進的科學技術和先進的管理科學是推動現代社會發展的“兩個車輪”，缺一不可。這一點，已為許多國家的發展經驗所證明。未來的社會更需要管理。管理是人類不可缺少的重要活動，隨著未來社會共同勞動的規模日益擴大，勞動分工協作更加精細，社會化大生產日趨復雜，管理就更加重要了。比起過去和現在，管理在未來的社會中將處于更加重要的地位。

（二）學習管理學對個人發展的重要性

組織的所有層次都需要管理者，無論是政府機構、社會團體、企業、醫院都需要具有管理才能的各類人員。任何組織的成功都有賴于有效的管理，為了使組織能有效地達到目標，組織需要各級成員在組織運行中講究工作的效率與效益。一位優秀的企業首席執行官（CEO）能拯救一個面臨破產的公司，一位出色的將軍能挽回戰爭的敗局，一位杰出的市長能使城市繁榮興旺……而他們成就的取得與其管理才能密切相關。當我們要從一位普通的銷售代表晉升為銷售主管，從一位技術職員晉升為技術開發部經理，從一位文員晉升為辦公室主任，我們同樣需要掌握管理技能。管理技能能幫助我們成就事業，學習管理學為我們的人生發展打下了良好的基礎。

本章小結

組織已經成為當今社會存在和運行的基本形式。管理成為人類最重要的活動之一，只有通過管理，才能提高組織成員的積極性，有效地實現組織的目標。所謂管理就是對組織資源進行整合，以有效實現組織目標的過程。

管理是人們在總結大量的管理實踐的經驗教訓基礎上對管理活動規律的理論闡釋，因此它是一門科學；但管理者必須通過大量的實踐來提高自身的管理水平，創造性地靈活運用管理知識，才能保證管理的成功，因此，管理又是一門藝術。管理還具有二重性：管理的自然屬性是指管理同生產力、社會化大生產相聯系的屬性；管理的社會屬性是指管理同生產關系、社會制度相聯系的屬性。

盡管在管理究竟涉及哪幾項活動上仍然存在分歧，但大多只是闡述中的表達繁簡不同，沒有實質的差異。一般將職能界定為4個基本職能：計劃、組織、領導和控制。

管理者是相對于作業者而言的。管理者按照其所處的層次，大致可把管理者分為三類，即高層管理者、中層管理者和一線管理者； 在企業中的各級管理層次中，都可能有市場營銷、財務、生產、人事、行政及其他各類管理者。明茨伯格認為管理者扮演著不同的但卻高度相關的角色。

管理學是專門研究管理活動的基本規律和一般方法的科學，是在總結管理發展歷史經驗的基礎上，綜合運用現代社會科學、自然科學及先進科學技術的理論和方法，研究管理規律和方法，以指導管理的實踐活動的一門學科。學習管理學無論對于自己還是組織、社會都有重要意義。學好管理學，也要掌握科學的方法。

復習思考題

1.什么是管理？在學習本課程前，你怎么理解它的含義？

2．管理的自然屬性和社會屬性、科學性與藝術性是怎樣的關系？

3．管理有哪些基本職能？它們之間有什么關系？你覺得哪個職能更加重要？

4．明茨伯格認為管理者扮演著哪些角色？它們與管理職能有什么關系？

5．為什么不同層次的管理者的能力結構是不同的？

6．管理學研究對象是什么？管理學有哪些特點？

7．結合個人體會，談談學習管理學的意義。