第一章　廢舊塑料的回收利用概述

第一節　廢舊塑料的再生利用市場現狀和前景

一、廢舊塑料的再生利用市場現狀

中國再生塑料的行業發展和市場景氣程度是與全球經濟和中國經濟發展密切相關的，近兩年隨著油價的大幅下跌，中國經濟發展速度趨緩，因此造成再生塑料產品價格被迫下降、市場需求不足、利潤降低，中國的再生塑料行業也面臨著嚴峻的挑戰和發展機遇。

為應對全球氣候變化和適應產業綠色發展的國際趨勢，結合我國面臨的資源環境上的巨大壓力，循環利用資源和發展循環經濟將是轉變我國經濟發展方式和建設資源節約型社會的重要支撐。在新的經濟形勢下，再生資源企業，打造自己的經濟發展引擎，加快供給側改革步伐。再生資源與使用原生資源相比，可以大量節約能源、水資源和生產輔料，降低成本，節能減排。我國經濟發展要突破資源瓶頸，在保持經濟增速的同時，兼顧環境保護，實現建設“美麗中國”的目標，就必須大力發展再生資源產業。

商務部《中國再生資源回收行業發展報告（2016）》中用數據指出，截至2015年底，我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子產品、報廢汽車、報廢船舶、廢玻璃、廢電池十大類別的再生資源回收總量約為2.46億噸，同比增長0.3%。其中，增幅最大的是報廢汽車；降幅最大的是報廢船舶，見表1-1。

我國廢塑料回收總量約為1800萬噸，相比于2014年的回收總量2000萬噸，同比減少10%，而2014年相比于2013年同比增長46.4%。2015年底回收總值由2014年的1100億元降至810.0億元，同比減少26.4%。而2014年回收總值較2013年同比增長23.9%。另據海關統計，2015年廢塑料進口735.4萬噸，較2014年同比減少10.9%。而2014年較2013年同比增長4.7%。受國內經濟下行和國際石油價格大幅下跌的影響，中國塑料加工工業表現不佳，塑料制品產量為7560.82萬噸，增速由2013年的8.02%降至2015年的0.95%，國內五大通用合成樹脂表觀消費量為7005萬噸，工程塑料類約為500萬噸，國內塑料再生利用量約為2735萬噸，國內廢塑料回收量約為1800萬噸，同比下降10%，預計全球塑料消耗量將以每年8%的速度增長。2030年塑料的年消耗量將達到7億多噸，而每年塑料廢棄量大概在2.6億～3億噸。

近幾年，廢塑料價格普遍下跌，行業利潤呈下滑趨勢；同時受經濟、市場影響，再生塑料與原生塑料價差進一步縮小。環保行業整頓導致上游原料貨源減少、再生塑料生產廠家采購成本上升，加之人工等運營成本的提高，廠家盈利能力下滑，行業進入微利時代。

截至2015年底，中國再生資源回收企業有5000多家，回收網點16萬個（未登記注冊或臨時回收網點近40萬個），回收加工處理工廠3000多家，從業人員140萬人。2015年，我國廢塑料回收利用企業的開工率在50%左右。廢塑料回收利用企業大多是中小型企業，家庭作坊式的個體戶占一定比例，這些作坊在大城市周邊及城鄉結合部扎堆經營，基本實現了產業細化和產業鏈延伸。大中型廢塑料加工企業以進口廢塑料為原料居多，主要分布于沿海地區，見圖1-1。

二、廢舊塑料的再生利用發展前景

我國塑料制品的需求不斷增加，大量能源被消耗，而廢塑料的回收及再生利用是當前提倡低碳經濟社會的需求，同時也是迫切面對的環境保護的需要。簡單以PVC回收為例，有人算了這樣一筆賬。收集和機械化循環再生1t廢舊PVC將生成大約120kg二氧化碳，這些循環再生材料可以直接代替原材料應用于產品中。來自Plastics Europe的環境數據顯示，使用原材料（鹽類和石油）生產1t純PVC材料將產生1900kg二氧化碳。這樣，使用循環再生材料將比使用純原材料節省94%的二氧化碳排放量。對于再生行業本身來說，這是一個很好的商機。

2016年，商務部會同國家發展改革委、工業和信息化部、環境保護部、住房城鄉建設部、供銷合作總社聯合印發了《關于推進再生資源回收行業轉型升級的意見》（商流通函〔2016〕206號），提出推廣“互聯網+回收”的新模式，探索兩網協同發展的新機制，提高組織化的新途徑，探索逆向物流的新方式、以鼓勵應用分揀加工新技術等推進再生資源回收行業轉型升級的意見。在未來幾年內，在一系列利好政策推動和市場引導下，我國再生資源回收行業將向現代化、集約化、科學化方向發展。