官員救災與國君救災之爭

中國歷史上自然災害嚴重的情形，可以從大禹治水三過家門而不入的傳說中窺豹一斑。史書大事記中常見，但一般寥寥幾個字，讀不出感覺。如《資治通鑒》記本年（公元95年）：“九月，地震。”這地震多嚴重？有沒有造成生命財產損失？如何救災？一概給省略了。所幸從《后漢書》人物傳中摘到數語：

（曹褒）出為河內太守。時春夏大旱，糧谷踴貴。褒到，乃省吏并職，退去奸殘，澍雨數降。其秋大孰，百姓給足，流冗皆還。

曹褒，“少篤志，有大度……博雅疏通，尤好禮事，常感朝廷制度未備”。后來舉孝廉，任圉縣令。曾有鄰郡盜徒5人入圉，被抓獲，太守要殺。曹褒說：“夫絕人命者，天亦絕之。皋陶不為盜制死刑，管仲遇盜而升諸公。今承旨而殺之，是逆天心，順府意也，其罰重矣。如得全此人命而身坐之，吾所愿也。”結果抗命不殺，被批軟弱，免官歸郡，為功曹。后來漢章帝征拜曹褒為博士，命其制定新禮。漢和帝即位后擢褒“監羽林左騎”，后升“射聲校尉”。他志在像周公那樣制禮作樂，繼續編纂《漢禮》，不想有人告他“破亂圣術，宜加刑誅”。漢和帝雖然網開一面，不予加罪，但《漢禮》就不能施行了。

本年曹褒出任河內太守，遇旱災，糧價飛漲，他便精減政府職員。結果這年秋季大豐收，流離失所的人全都返鄉。

鄧云特（鄧拓）《中國救荒史》有“消極之救災”與“積極之預防”之說。關于災后補救，包括“安輯”“蠲緩”“放貸”與“節約”。該書寫道：

災荒饑饉之后，糧食不足，經濟因窘，非節約自無以度難關。故歷代有節約之義。雖然古人之論節約者，多有慮暴殄天物，致重傷時和，故其倡節約也。猶寓有穰弭之意于其中。然就大體言之，古人對于荒年，節省物力、財力之重要作用，亦頗不乏正確之認識。

可見，曹褒舉措得當，中規中矩。然而，事后卻有人說他救災不力，又被免職。不久有人替他做證，說他夠盡力，才復職。曹褒這官也當得真累！

那人怎么說曹褒救災不力呢？原文僅簡略一語：“后坐上災害不實免。有頃征，再遷，復為侍中。”詳情無考。無獨有偶。《孔子家語》卷二：子路在蒲地作縣令，率民眾修渠防災，給民工每人發一簞飯一瓢水。孔子聞訊，立即派子貢去勸阻，責備說：“你既然知道民眾在挨餓，為何不向國君報告，請他來發放救濟呢？你這樣私自救濟，就彰顯國君沒有美德了，還不快停止，會獲罪的！”用現代話來說，你子路、曹褒搶領導的鏡頭了。孔子真有“遠見”啊！看來，曹褒讀了一輩子儒書，還是沒讀到位！