第二節 政府會計目標

會計目標是指會計主體對外提供會計信息的目的。會計目標會影響會計主體會計報表的編制格式、會計信息的披露質量，進而影響會計要素的確認和計量方法。政府會計目標分為基本目標和具體目標。

一、基本目標

會計的基本目標，通常包括三方面的內容：一是會計信息滿足何種需要；二是會計信息使用者是誰；三是提供哪些會計信息。

政府會計目標是提供有助于廣大會計信息使用者對資源分配做出決策以及評價會計主體財務狀況、業績和現金流量的信息，反映會計主體對受托資源的管理責任，提供有助于預測持續經營所需資源、持續經營的風險和不確定性的相關信息。這一總體目標具體包括：提供關于財務資源的來源、分配及其使用情況的信息；提供關于會計主體如何為經營活動融資并滿足其現金需求的信息；提供有助于評價會計主體為經營活動融資，以及為滿足負債和承諾能力的相關信息；提供會計主體財務狀況及其變化的信息；提供有助于評價會計主體在服務成本、效率和成果等業績的總體信息；提供表明資源獲得、使用是否與法定預算相一致的信息；提供表明資源獲得、使用是否與法律和合同要求相一致的信息。

政府會計的信息使用者主要有：各級人民代表大會及其常務委員會；各級政府及其有關部門；政府會計主體自身；債權人；審計機關和其他監督機關；社會公眾；其他利益相關者。

政府會計信息使用者的信息需求主要是：政府預算執行情況的信息；政府財務狀況的信息；政府資金運行情況的信息；政府現金流量情況的信息；等等。

二、具體目標

政府會計為實現上述基本目標，還必須將基本目標細分為以下具體目標。

（一）核算財政財務收支情況

政府會計要利用其專門的核算方法，對政府財政資金的活動情況進行連續、全面、系統的反映，為國家預算管理和單位財務管理提供可靠的數據資料。政府會計的日常核算資料是編報財政財務收支情況和各級領導機關指導國家預算執行的重要依據。

（二）分析財政財務收支執行進度，合理調度資金，調節資金供需關系

政府會計應當提供會計主體的現金流入、現金流出、現金凈流量及其資金增減變動方面的信息，提供會計主體業務活動種類、規模及發展情況的信息，以便評價會計主體業務活動的成績，估量會計主體的現金流量情況，以便積極組織收入，合理調度資金以控制支出、調劑資金余缺，使各會計主體具有持續運營的能力。

（三）檢查財政財務收支計劃執行結果，實行會計監督，維護國家財經紀律

政府會計應當提供會計主體有關執行國家財經方針、政策和法規、制度情況的信息資料，揭露鋪張浪費、貪污盜竊國家和公共資財的違法亂紀行為，以便嚴肅法紀、抵制不正之風。政府會計對會計主體的財政財務計劃執行的過程、進度和結果進行核算、分析和檢查，就能夠起到促進預算收支實現、調節資金供需平衡、保證正確的業務方向的作用。因此，政府會計在國家財政管理和單位財務管理中占有重要的地位。

（四）加強資產負債管理，客觀反映政府運行成本

政府會計的財務報告除按照權責發生制核算原則準確反映政府會計主體的運行成本外，還擴大了資產負債的核算范圍，使政府單位各項經濟業務和事項的會計處理得以全面規范，準確反映政府“家底”信息，為相關決策提供更加有用的信息。