4.2 關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率與生產(chǎn)規(guī)模的研究

4.2.1 農(nóng)場(chǎng)規(guī)模選擇與效率比較

關(guān)于家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的研究是西方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問題。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和結(jié)構(gòu)演進(jìn)的研究是很有意義的。歷史地看，土地所有權(quán)和土地所有權(quán)關(guān)系的產(chǎn)生適應(yīng)了人口密度、市場(chǎng)準(zhǔn)入和土地所有權(quán)政策的調(diào)整。從微觀層面考慮，制度和文化有利于糧食的生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)是農(nóng)業(yè)部門在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要組成部分。

Schultz（1964）提出了發(fā)展中國家家庭農(nóng)業(yè)“有效率但貧窮”的假說，說明了“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中很少出現(xiàn)顯著的生產(chǎn)要素配置無效率現(xiàn)象”。這一假說對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于農(nóng)民決策的研究影響深遠(yuǎn)。“有效率”的命題把利潤最大化的生產(chǎn)動(dòng)機(jī)加到農(nóng)民身上，有效率和利潤最大化具有同等的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義。一般認(rèn)為，當(dāng)某些經(jīng)濟(jì)主體影響價(jià)格從而影響其他經(jīng)濟(jì)主體的收益時(shí)，單一生產(chǎn)者和整個(gè)生產(chǎn)部門都不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有效率。西方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)重點(diǎn)研究家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的微觀層面。家庭農(nóng)業(yè)嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)效率標(biāo)準(zhǔn)難以確定，但既定目標(biāo)、既定約束條件下的利潤最大化行為選擇是可以解釋這一標(biāo)準(zhǔn)的。學(xué)者們關(guān)注家庭農(nóng)業(yè)的配置效率、技術(shù)效率與經(jīng)濟(jì)效率。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和殘余的家庭式農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式引起了廣大學(xué)者的關(guān)注。爭論的焦點(diǎn)是農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模與效率之間的關(guān)系確定問題。

合理的規(guī)模是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和規(guī)模報(bào)酬共同決定的。規(guī)模報(bào)酬不變說明生產(chǎn)的不變成本與農(nóng)場(chǎng)規(guī)模不相關(guān)。大農(nóng)場(chǎng)具有較低的成本說明規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在。一般認(rèn)為，生產(chǎn)過程中對(duì)土地的投入是固定成本。規(guī)模報(bào)酬通過單位土地的報(bào)酬來測(cè)定。單位土地報(bào)酬增加（不變、減少）表示規(guī)模報(bào)酬遞增（不變、遞減）。單位土地的平均收益可以被視為租金，是扣去其他要素投入收益后的土地收益。

在自由競(jìng)爭情形下，農(nóng)場(chǎng)一般在規(guī)模報(bào)酬不變的情形下進(jìn)行生產(chǎn)。有學(xué)者試圖依據(jù)農(nóng)場(chǎng)規(guī)模繪出平均成本的變化曲線。在資源不能自由流動(dòng)的條件下，規(guī)模報(bào)酬決定于土地所有制和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)（Janvry,1981）。發(fā)展中國家過去的大型農(nóng)場(chǎng)是因強(qiáng)制性關(guān)系和經(jīng)濟(jì)扭曲形成的，農(nóng)產(chǎn)品參與國際貿(mào)易主要依靠政府補(bǔ)貼，由此帶來了巨大的社會(huì)成本，也有了改變土地所有制的動(dòng)機(jī)，需要重新分配土地來改善公平與效率。相對(duì)于大型農(nóng)場(chǎng)，家庭農(nóng)場(chǎng)具有勞動(dòng)力成本較低的優(yōu)勢(shì)。在土地分配不平等的狀態(tài)下，土地改革的原則是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和效率。但小型農(nóng)場(chǎng)也會(huì)面臨較高的資本成本，因?yàn)榇笮娃r(nóng)場(chǎng)進(jìn)入資本市場(chǎng)的成本較低。依據(jù)上述分析，農(nóng)場(chǎng)規(guī)模與生產(chǎn)率之間的關(guān)系有可能呈現(xiàn)U形，即大型農(nóng)場(chǎng)具有資本成本優(yōu)勢(shì)，而小農(nóng)場(chǎng)具有勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)（Binswanger,1993）。

發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的數(shù)據(jù)表明，其平均成本呈L形，即平均成本可以因規(guī)模擴(kuò)大而下降，最后到達(dá)與大型農(nóng)場(chǎng)的平均成本相同的最低點(diǎn)。研究的基本結(jié)論是：小型農(nóng)場(chǎng)存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)。沒有證據(jù)證明大型農(nóng)場(chǎng)不存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)，要保持平均成本不變，農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模選擇的范圍也很大（Kislev,1996）。有學(xué)者研究了“有效率的最小農(nóng)場(chǎng)”的規(guī)模問題，認(rèn)為最小的農(nóng)場(chǎng)也能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，“有效率的最小農(nóng)場(chǎng)”的規(guī)模決定于農(nóng)場(chǎng)結(jié)構(gòu)和土地改革政策。有學(xué)者測(cè)算出加利福尼亞（1970～1980年）“有效率的最小農(nóng)場(chǎng)”的規(guī)模為100英畝。但也有證據(jù)表明發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的“最小農(nóng)場(chǎng)”具有同樣的效率，在印度，面積小于10英畝的農(nóng)場(chǎng)的效率和大型農(nóng)場(chǎng)的效率相同（Hall,1988）。

4.2.2 農(nóng)場(chǎng)規(guī)模選擇與成本比較

有學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)民可以根據(jù)農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模選擇不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。

（1）對(duì)于給定的技術(shù)水平，平均生產(chǎn)成本隨農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大而下降。隨著農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，生產(chǎn)者選擇的生產(chǎn)技術(shù)也在不斷調(diào)整。規(guī)模報(bào)酬遞減現(xiàn)象也不容易被觀察到，最小的平均成本可能是交叉技術(shù)使用的結(jié)果。在同樣的平均成本下，農(nóng)場(chǎng)的最優(yōu)規(guī)模有一個(gè)較大的變化范圍。當(dāng)農(nóng)場(chǎng)規(guī)模接近于某技術(shù)合適的規(guī)模時(shí)，通過改變農(nóng)場(chǎng)規(guī)模和重新配置土地的方式不能提高效率。

（2）對(duì)于規(guī)模報(bào)酬的經(jīng)濟(jì)研究涉及對(duì)成本的評(píng)估問題。測(cè)度家庭勞動(dòng)力相當(dāng)困難，一般在對(duì)家庭勞動(dòng)力進(jìn)行測(cè)度時(shí)使用機(jī)會(huì)成本，但測(cè)度機(jī)會(huì)成本相當(dāng)困難，也不能確定機(jī)會(huì)成本是否能表示家庭勞動(dòng)力的價(jià)值。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論建議使用“影子價(jià)格”來評(píng)估家庭勞動(dòng)力的成本，包括機(jī)會(huì)成本和家庭時(shí)間配置問題，時(shí)間配置在家庭勞動(dòng)力直接對(duì)家庭有貢獻(xiàn)時(shí)顯得很重要，因?yàn)殚e暇同樣能給家庭帶來效用。只要家庭成員“享受在農(nóng)場(chǎng)工作”，則家庭勞動(dòng)力的“影子價(jià)格”應(yīng)等于機(jī)會(huì)成本減去“享受在農(nóng)場(chǎng)工作”的效用價(jià)值。在古典家庭模型中，設(shè)定這種效用為零。實(shí)際證據(jù)不支持這種“享受在農(nóng)場(chǎng)工作”的說法，因?yàn)閷ⅰ稗r(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)”看做“閑暇”和“愛好”對(duì)業(yè)余農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可能有用。家庭勞動(dòng)力的“影子價(jià)格”不一定與機(jī)會(huì)成本相等。多數(shù)大農(nóng)場(chǎng)可以使用古典農(nóng)業(yè)家庭模型進(jìn)行評(píng)估，而“愛好”和“業(yè)余”適用于小型農(nóng)場(chǎng)。可見家庭勞動(dòng)力的價(jià)值隨農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的改變而改變，小農(nóng)場(chǎng)工人的價(jià)值可能比大型農(nóng)場(chǎng)要低，因?yàn)闉榱恕皭酆谩睆氖罗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)可以“享受在農(nóng)場(chǎng)工作”的快樂，即機(jī)會(huì)成本可能會(huì)高估小型農(nóng)場(chǎng)家庭勞動(dòng)力的“影子價(jià)格”，這是小型農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)成本較高這一想法造成的。

大型農(nóng)場(chǎng)可以以低價(jià)格獲得投入，如較低的運(yùn)輸成本等，這降低了平均生產(chǎn)成本，使大農(nóng)場(chǎng)具有優(yōu)勢(shì)，有擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的動(dòng)機(jī)。交易成本也是生產(chǎn)成本的組成部分，通過糧食經(jīng)銷商或中介銷售糧食可能降低銷售價(jià)格使農(nóng)業(yè)利潤下降。大農(nóng)場(chǎng)因?yàn)楸O(jiān)督成本會(huì)使交易成本上升，而在此方面小農(nóng)場(chǎng)更有優(yōu)勢(shì)。

小農(nóng)場(chǎng)的信息成本比較高，這使小農(nóng)場(chǎng)具有擴(kuò)大規(guī)模的激勵(lì)。稅收政策也會(huì)影響農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模與結(jié)構(gòu)。稅率變化對(duì)于資本密集型農(nóng)業(yè)的作用很大，稅收有助于農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)影響農(nóng)業(yè)的規(guī)模與結(jié)構(gòu)。由于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)不完善，因而許多農(nóng)民要面對(duì)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)費(fèi)率是對(duì)農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本的測(cè)度，且隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大而提高。大農(nóng)場(chǎng)可能采取風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略來應(yīng)對(duì)不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，如采取必要的止損措施，利用合同、金融市場(chǎng)將風(fēng)險(xiǎn)分散給有承受能力的人。一般認(rèn)為，大農(nóng)場(chǎng)具有降低風(fēng)險(xiǎn)和制定完善的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)具有不確定性，因此合同就顯得很重要，使用環(huán)保技術(shù)的農(nóng)業(yè)一般能夠在產(chǎn)品市場(chǎng)上得到較高的價(jià)格回報(bào)，但有穩(wěn)定的市場(chǎng)銷售渠道會(huì)使小農(nóng)場(chǎng)面臨較高的生產(chǎn)成本。

環(huán)境也會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)選擇。一般認(rèn)為大規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)會(huì)帶來較大的污染，因此選擇小農(nóng)場(chǎng)是有利的，但大農(nóng)場(chǎng)可以采取先進(jìn)的技術(shù)控制農(nóng)業(yè)的外部性問題。

4.2.3 影響農(nóng)場(chǎng)規(guī)模選擇的因素

20世紀(jì)以后，世界農(nóng)場(chǎng)規(guī)模整體呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)。有學(xué)者研究了不同國家不同歷史時(shí)期的農(nóng)場(chǎng)規(guī)模問題，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)政策選擇、個(gè)人行為選擇和自然環(huán)境條件的作用等。理論研究認(rèn)為，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)場(chǎng)規(guī)模將呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，但其效率優(yōu)勢(shì)將會(huì)逐漸減弱。盡管世界上還存在家庭式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，“綠色革命”帶來的有效擴(kuò)大土地面積的技術(shù)部分地解決了土地面積與增長速度的均衡問題，但發(fā)達(dá)國家的農(nóng)場(chǎng)吸收了大部分的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力也是不爭的事實(shí)。

農(nóng)場(chǎng)是從事多種產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)。許多農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)不止一種產(chǎn)品，多數(shù)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)多種產(chǎn)品，這說明多樣化生產(chǎn)可以獲得更多的利益，這種利益有兩個(gè)來源：多樣化的產(chǎn)出有助于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而且多樣化生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)較低。規(guī)模經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中具有重要的意義。因?yàn)椴煌霓r(nóng)作物需要不同的肥料，輪作方式也能降低病蟲害、減少農(nóng)藥的使用。風(fēng)險(xiǎn)厭惡為減小風(fēng)險(xiǎn)提供了激勵(lì)。面對(duì)氣候和病害蟲風(fēng)險(xiǎn)，多樣化生產(chǎn)是減小風(fēng)險(xiǎn)的最優(yōu)方式。但專業(yè)化生產(chǎn)仍然是大趨勢(shì)。一般認(rèn)為營利型農(nóng)場(chǎng)比謀生型農(nóng)場(chǎng)的專業(yè)化趨勢(shì)更顯著。按照傳統(tǒng)的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理論，家庭式生產(chǎn)方式在節(jié)約交易成本、監(jiān)管成本方面具有優(yōu)勢(shì)，但這種生產(chǎn)方式卻不能帶來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。事實(shí)表明，伴隨著勞動(dòng)力價(jià)格提高和資本價(jià)格下降，家庭生產(chǎn)方式也有擴(kuò)大土地面積的趨勢(shì)。

從土地集中的歷史看，殖民時(shí)期的圈地運(yùn)動(dòng)和土地制度改革改變了農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)從分析最優(yōu)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模入手研究了農(nóng)場(chǎng)的最優(yōu)規(guī)模問題，所涉及的變量包括土地面積、土地價(jià)值增值、產(chǎn)出價(jià)格、產(chǎn)品種類和勞動(dòng)力投入。理論上稅收、補(bǔ)貼和貿(mào)易政策干預(yù)是農(nóng)場(chǎng)規(guī)模變化的決定因素。減稅和提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)會(huì)使農(nóng)場(chǎng)規(guī)模增大，但這一理論研究結(jié)論很難在經(jīng)驗(yàn)研究中找到證據(jù)。經(jīng)濟(jì)全球化條件下的貿(mào)易政策干預(yù)可能會(huì)減小農(nóng)場(chǎng)規(guī)模。按照FAO1960～2000年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，具有較高人均收入的國家的農(nóng)場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較大。1950～1990年的世界農(nóng)場(chǎng)規(guī)模統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1950年之后，歐洲、北美洲的農(nóng)場(chǎng)規(guī)模有了較快增長，但20世紀(jì)后，非洲和亞洲的農(nóng)場(chǎng)規(guī)模呈下降趨勢(shì)。

有學(xué)者認(rèn)為，人類行為選擇改變了農(nóng)場(chǎng)規(guī)模。伴隨經(jīng)濟(jì)增長，各國農(nóng)場(chǎng)規(guī)模有擴(kuò)大的趨勢(shì)，但小型化的農(nóng)場(chǎng)在世界各國依然存在，在發(fā)展中國家也同時(shí)存在大型農(nóng)場(chǎng)；亞洲國家的農(nóng)場(chǎng)規(guī)模卻隨經(jīng)濟(jì)增長而逐漸縮小。因此，用人類行為選擇可以更好地解釋農(nóng)場(chǎng)規(guī)模問題，相關(guān)研究涉及殖民地國家的土地掠奪和土地改革行為。

有學(xué)者分析了農(nóng)業(yè)投入和產(chǎn)出政策（稅收、補(bǔ)貼和貿(mào)易政策干預(yù)）對(duì)農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的影響，并利用OECD國家的補(bǔ)貼、發(fā)展中國家的稅收對(duì)農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的影響進(jìn)行了實(shí)證分析，認(rèn)為殖民地國家的土地掠奪多發(fā)生在土地質(zhì)量較好的地區(qū)，但在這些地區(qū)獲得土地產(chǎn)權(quán)的成本、控制土地的成本很高，因?yàn)檫@些土地上的人口密度較高，且原始產(chǎn)權(quán)已經(jīng)存在。殖民者一般通過賄賂地方官員的方式來獲得土地產(chǎn)權(quán)。但一些地區(qū)的殖民者（如英國殖民者）占有的土地?cái)?shù)量僅占土地總量的5%左右，數(shù)量并不像想象的那樣大。但在亞洲和加勒比地區(qū)，殖民者擁有大部分土地產(chǎn)權(quán)，土地向殖民者的集中造成了收入分配的不均等，也造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的無效率。美國1862年的《宅地法》（Homestead Act）使美國的土地產(chǎn)權(quán)分配更加公平，土地制度改革是針對(duì)農(nóng)場(chǎng)規(guī)模、租金和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的制度設(shè)計(jì)，土地質(zhì)量、灌溉條件也可以改變農(nóng)場(chǎng)規(guī)模。土地按照家庭、勞動(dòng)力數(shù)量、家庭農(nóng)業(yè)工人進(jìn)行分配，這提高了以家庭為單位的土地資源利用率，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。土地轉(zhuǎn)移到失地農(nóng)民、貧困者手中，以便他們都獲得最低的生活保障。土地面積與質(zhì)量共同決定了農(nóng)場(chǎng)規(guī)模，美國《宅地法》也設(shè)計(jì)了農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的最低限制和最高限制（Sockoloff and Engerman,2002）。

有學(xué)者認(rèn)為，新土地制度改革的趨勢(shì)是采用自愿的、分散的、市場(chǎng)化的方式將土地從大型農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到小農(nóng)場(chǎng)，并認(rèn)為這種方式可以將土地從富人轉(zhuǎn)移到貧困者手中。但這一轉(zhuǎn)移過程需要政府提供補(bǔ)貼補(bǔ)償，以便土地改革能夠?qū)崿F(xiàn)（Deiniger and Olinto,2000）。

學(xué)者們認(rèn)為，需求導(dǎo)向的土地制度改革方式會(huì)提高土地價(jià)格，而土地購買者一般比較貧困，政府可以采取補(bǔ)貼的方式實(shí)現(xiàn)。如中國臺(tái)灣地區(qū)1953年的土地制度改革實(shí)施過程中，政府就付出了高額的補(bǔ)償金。供給導(dǎo)向的土地制度改革出現(xiàn)的原因是擁有大量土地者害怕政府會(huì)強(qiáng)制性分配土地，需要政府強(qiáng)有力的政策來保障實(shí)施。

稅收會(huì)影響家庭式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、非家庭式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，也決定了家庭式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和集約式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)差異。稅收通過兩條路徑影響農(nóng)場(chǎng)規(guī)模：影響土地/勞動(dòng)力比率，如降低稅收或補(bǔ)貼會(huì)增加土地租金、降低土地/勞動(dòng)力比率，家庭生產(chǎn)則會(huì)減少勞動(dòng)力投入，從而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。稅收也會(huì)影響對(duì)勞動(dòng)力的投入，即決定是否雇用工人來參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。若稅收降低則會(huì)在農(nóng)忙時(shí)雇用工人，從而影響農(nóng)場(chǎng)規(guī)模。一般認(rèn)為，大型農(nóng)場(chǎng)在掌握稅收政策方面具有優(yōu)勢(shì)，也可以將稅收轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者或農(nóng)場(chǎng)工人身上。政府政策可以使大型農(nóng)場(chǎng)愿意將土地轉(zhuǎn)移到小規(guī)模農(nóng)場(chǎng)和勞動(dòng)力密集的家庭手中。

4.2.4 種植園效率研究

大型種植園存在的理論依據(jù)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)。熱帶地區(qū)的發(fā)展中國家存在大型種植園與農(nóng)業(yè)家庭式生產(chǎn)方式共存的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)家庭式生產(chǎn)方式在中世紀(jì)產(chǎn)生，到今天這種生產(chǎn)形式依然存在。種植園是在殖民地國家存在的一種生產(chǎn)方式，主要是殖民者在被殖民國家的土地上生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品然后在本國消費(fèi)。但原始的種植園存在的基礎(chǔ)是奴隸制度，即可以免費(fèi)使用農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力（Robert and Andrew,2010）。

種植園需要大量投資，并雇用大量農(nóng)業(yè)工人使用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)。經(jīng)驗(yàn)表明，由政府強(qiáng)制性地將農(nóng)業(yè)家庭土地集中合并為大型種植園的生產(chǎn)方式是無效率的，而應(yīng)通過政策設(shè)計(jì)使大型種植園分散為家庭式的生產(chǎn)方式，如采用“訂單農(nóng)業(yè)”的方式，即由農(nóng)業(yè)中心企業(yè)通過與多個(gè)家庭簽訂合同來進(jìn)行生產(chǎn)和市場(chǎng)管理，以達(dá)到土地分散經(jīng)營的目標(biāo)?！坝唵无r(nóng)業(yè)”是當(dāng)前世界上流行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式之一。

農(nóng)業(yè)家庭式生產(chǎn)方式是以家庭為單位的生產(chǎn)方式，勞動(dòng)力主要來自家庭內(nèi)部，生產(chǎn)的產(chǎn)品由全部家庭成員共同享有，而種植園工人只獲得農(nóng)場(chǎng)利潤的一部分?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及應(yīng)用使高收入國家的家庭也可以種植大面積的土地。但在低收入國家，農(nóng)業(yè)家庭的耕種面積一般很小，其產(chǎn)出僅限于滿足生存需要，沒有產(chǎn)品剩余可以用于交換。

種植園被認(rèn)為是一種現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，在利潤的驅(qū)動(dòng)下，其一般會(huì)做出改變市場(chǎng)需求和改進(jìn)技術(shù)水平的努力。但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)家庭式生產(chǎn)方式在配置資源方面有效率，貧困的原因主要是對(duì)市場(chǎng)變化、新技術(shù)采用的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)反應(yīng)遲緩?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)組織理論和契約理論認(rèn)為，由于家庭勞動(dòng)力為整個(gè)家庭的收入而勞動(dòng)，因此在生產(chǎn)中不需要監(jiān)管，但大型種植園的工人在沒有監(jiān)管的情況下工作的努力程度相對(duì)較低。這種現(xiàn)象不僅在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在，而且在工業(yè)企業(yè)中同樣存在，只是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中的標(biāo)準(zhǔn)化、流水線將這種現(xiàn)象降低到了最低的程度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是生物過程，不可能進(jìn)行全程監(jiān)管，即使在大型種植園中，農(nóng)業(yè)工人的勞動(dòng)也是獨(dú)立進(jìn)行的且監(jiān)管難度大。特別是隨著雇用工人數(shù)量的增加，勞動(dòng)的規(guī)模收益遞減，而土地與農(nóng)業(yè)機(jī)械投入的規(guī)模收益遞增。家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的另一個(gè)優(yōu)勢(shì)是可以使用機(jī)會(huì)成本較低的勞動(dòng)力，如家庭中的婦女、老人和兒童。

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，以強(qiáng)制手段進(jìn)行的土地集中生產(chǎn)方式的結(jié)果只能是失敗。人們逐漸認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于培養(yǎng)“新農(nóng)民”，采用新技術(shù)，種植新品種，改變投入結(jié)構(gòu)，如“綠色革命”給亞洲農(nóng)業(yè)帶來了重大轉(zhuǎn)機(jī)。

有學(xué)者認(rèn)為大型種植園生產(chǎn)過程中的市場(chǎng)化水平較高，特別是在植物油、茶葉等特殊產(chǎn)品生產(chǎn)上具有一定的優(yōu)勢(shì)，且種植園一般容易獲得銀行的資金支持，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也需要大面積的土地。種植園需要大量的資本投入來替代勞動(dòng)力投入，若種植園從政府或銀行得到了大量資金支持，則會(huì)引起整個(gè)社會(huì)資金使用的無效率，也會(huì)使土地資源更加稀缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要對(duì)土地進(jìn)行精耕細(xì)作才能提高單位面積產(chǎn)量，但種植園生產(chǎn)方式會(huì)使單位面積產(chǎn)量下降。種植園種植的品種單一，長期種植單一品種會(huì)使土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，引起產(chǎn)量下降，大量化肥和化學(xué)試劑的使用也會(huì)帶來環(huán)境問題。種植園工人的勞動(dòng)分工細(xì)化使工人的人力資本下降，也可能會(huì)帶來勞資間的沖突，影響社會(huì)穩(wěn)定。種植園方式的采用與否取決于地區(qū)的勞動(dòng)力密集程度、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施情況、自然條件和管理水平。對(duì)于人口密度相對(duì)較小的地區(qū)，種植園方式會(huì)提高土地的稀缺程度。

有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)將種植園方式改變?yōu)榉稚⒔?jīng)營的方式，但在實(shí)際操作中存在重重困難，產(chǎn)權(quán)的私有化過程對(duì)政府來說異常艱難，如，農(nóng)場(chǎng)工人是否應(yīng)該分得土地？農(nóng)業(yè)機(jī)械是否應(yīng)該分配給小型的農(nóng)業(yè)家庭？如何對(duì)種植園資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估與分割？將勞動(dòng)工人培養(yǎng)成一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)營者所需要的成本由誰來支付？但世界上確實(shí)有成功的例子，如日本、韓國都成功實(shí)現(xiàn)了土地分割。

種植園生產(chǎn)方式與家庭生產(chǎn)方式各有利弊，學(xué)者們提出的更有效率的方法是采用“訂單農(nóng)業(yè)”的方式，即農(nóng)業(yè)中心企業(yè)發(fā)揮在購買生產(chǎn)要素時(shí)低交易成本的優(yōu)勢(shì)、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)，以及在預(yù)防農(nóng)業(yè)災(zāi)害方面和銀行信貸方面的低成本優(yōu)勢(shì)，由農(nóng)業(yè)中心企業(yè)與多個(gè)分散農(nóng)戶簽訂涉及產(chǎn)品收購數(shù)量與價(jià)格，要素投入時(shí)間、質(zhì)量、價(jià)格和技術(shù)采用的合同。但這對(duì)中心企業(yè)管理水平的要求也比較高。政府應(yīng)及時(shí)提供上述政策支持，內(nèi)容應(yīng)涉及利率、土地稅，提供教育、研發(fā)和技術(shù)普及投入等（Hayami,2002）。

以O(shè)ECD國家為例，1995年對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼超過了1820億美元，其中40%用于生產(chǎn)補(bǔ)貼。1999～2001年年均補(bǔ)貼總數(shù)達(dá)到了2480億美元，而且多數(shù)補(bǔ)貼對(duì)象是勞動(dòng)密集的小型農(nóng)場(chǎng)（Reardon,2007）。但OECD國家的補(bǔ)貼支持仍然沒有解決農(nóng)場(chǎng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大的問題，也沒有解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力雇用數(shù)量減少的問題。研究顯示，補(bǔ)貼可以使小型農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模保持在最優(yōu)狀態(tài)，如OECD國家的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力雇用數(shù)量近年來下降很快。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，可以認(rèn)為此類補(bǔ)貼的受益者多數(shù)是大型農(nóng)場(chǎng)。

土地稅與對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和雇用勞動(dòng)的征稅不同，因?yàn)閷?duì)土地征稅是可以預(yù)期的，有利于土地改革政策的實(shí)施。超級(jí)市場(chǎng)、產(chǎn)品等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)確立、園藝產(chǎn)品出口使大型農(nóng)場(chǎng)更具有市場(chǎng)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，超級(jí)市場(chǎng)可以分銷大量的、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，改變了傳統(tǒng)產(chǎn)品的購買方式，這種方式節(jié)約了交易成本，但小型農(nóng)場(chǎng)也可以通過政府的政策調(diào)整對(duì)生產(chǎn)的激勵(lì)，采用集約化的方式獲得大型農(nóng)場(chǎng)具有的優(yōu)勢(shì)。