二、中國近代經濟史的分期和主要內容

中國近代經濟史的分期問題，就是中國半殖民地半封建經濟關系發展演變過程中所呈現的階段性問題。中國近代社會從1840年鴉片戰爭開始，到1949年中華人民共和國成立結束，在這段歷史時期中，社會經濟關系的演變，主要表現為三個大的階段。

（一）第一階段（1840年—1894年）。這是中國社會由封建制度開始向半殖民地半封建經濟制度轉化的階段。鴉片戰爭前，中國是一個在清王朝統治下的封建社會。在這個社會中，雖然已經有了資本主義的萌芽，但還十分弱小，沒有形成一種能夠突破封建生產關系的力量。

當中國還停留在封建社會階段時，西方資本主義已經發展起來，并積極向東方開辟殖民地市場。中國成了它們最好的獵取目標。英國最早成為西方資本主義侵略中國的主要勢力。

當外國資本主義對中國進行侵略時，清政府采取了“閉關政策”。這種政策是中國的小農業和家庭手工業相結合的封建自然經濟結構在政治上的反映。它對外國資本主義的商品侵入，起了巨大的抵抗作用，同時也阻礙了新思想和新技術的輸入。

為了打開中國的大門，英國資產階級及其政府，對中國進行了可恥的鴉片貿易。外國侵略者與腐敗的清朝官吏相勾結，采取走私偷運形式，把大量鴉片輸進中國。煙毒泛濫對中國社會起了極大的腐蝕作用，同時大量的白銀外流也給清政府在財政上造成很大困難。于是在中國人民和一部分開明官吏的反抗下，形成了禁煙運動。

英國政府為了保護其鴉片貿易，于1840年對中國發動了侵略戰爭，即鴉片戰爭。戰敗的清政府被迫訂立了不平等的《中英南京條約》。美、法侵略者要求“一體均沾”，又訂立了《中美望廈條約》和《中法黃埔條約》。

條約規定中國須割地賠款外，還要開放五口通商，改自主關稅為協定關稅（關稅自主權喪失），以及默許鴉片公開販賣等。從此，中國的領土不再完整，獨立主權遭到破壞，中國社會獨立發展的道路被打斷，開始淪為半殖民地社會。

鴉片戰爭后的最初幾年，外國商品輸入迅速增加，通商口岸附近地區自然經濟開始解體。在外國商船的排擠下，中國沿海的運輸業趨于衰落，運輸工人大量失業。外國殖民主義者開始在中國開辦一些船舶修造廠之類的近代工業。在外國資本主義侵入下，中國社會階級結構發生了新的變化：在通商口岸出現了買辦商人，在外國企業里出現了第一批中國的產業工人。

鴉片戰爭后，清政府為了向外國侵略者支付巨額賠款，地主階級為了滿足日益腐化的生活需要，都加緊對農民進行壓榨和剝削。外國商品傾銷和鴉片輸入的激增，使白銀大量外流，造成國內銀貴錢賤，商人和高利貸者更是乘機加緊剝削。這些都給農民和手工業者帶來嚴重的損失，使他們日益貧困破產，階級矛盾空前尖銳化。1851年終于爆發了以太平天國為中心的全國性農民大起義。

在鴉片戰爭后的最初幾年，外國商品的輸入曾有一些增長。但從1846年起，又開始下降。基本原因是，中國封建小農業和家庭手工業相結合的經濟核心對外國商品的輸入給予了頑強的抵抗。外國侵略者為了進一步打開中國的市場和擴大在中國所取得的權益，尋找借口，又發動了對中國的侵略戰爭，這就是第二次鴉片戰爭。

清政府作為戰敗國，又被迫訂立了一批不平等條約（《天津條約》和《北京條約》）。外國侵略者從新條約中又取得了內河航行權、進一步降低關稅為5%、子口半稅、控制海關管理權以及增設通商口岸等特權。

第二次鴉片戰爭后，外國商品輸入顯著增加。中國出口貿易結構發生變化，傳統出口商品茶葉開始為工業原料棉花、生絲等所代替。對外貿易也由出超變成入超。

這時，外國侵略者在中國沿江沿海經營起航運業，繼續開設一些工廠，開辦銀行，并企圖修筑鐵路。在洋貨傾銷打擊下，中國家庭手工棉紡織業遭到破壞，城市手工業趨于衰落，農產品日益商品化。在中國封建自然經濟分解的過程中，出現了資本主義產生和發展所需要的前提條件：擴大的商品市場和雇傭勞動力。資本主義近代工業產生了。

先是清政府的洋務派為了鎮壓人民革命和鞏固其封建統治，在外國支持下，于19世紀60年代，開始創辦軍事工業。后來又在官辦、官督商辦、官商合辦形式下創辦起民用工業。與此同時，一部分地主、官僚和商人，看到創辦新式工業有利可圖，也開始投資興辦，中國民族資本主義近代工業也產生了。隨著資本主義的產生，中國也出現了新的階級——資產階級與無產階級。資本主義的出現，表明中國已不再是完整的封建社會了。

（二）第二階段（1894年—1927年）。這是中國半殖民地半封建經濟完全形成并不斷加深的階段。

19世紀末到20世紀初，世界資本主義過渡到帝國主義，于是更加強了對中國的侵略。1894年發生的中日甲午之戰，就是外國列強由資本主義侵略轉變為帝國主義侵略的標志。

中國在甲午戰爭中戰敗后，被迫訂立了《馬關條約》。條約規定，列強擁有在華設廠的權利，于是，大量“過剩”資本紛紛投入中國。帝國主義除加緊資本輸出外，還在中國劃分勢力范圍，企圖瓜分中國。只是由于中國人民的反抗和帝國主義之間的矛盾，中國才一時未被瓜分。在美國的“門戶開放”政策下，中國變成了許多帝國主義國家共同控制的半殖民地。

帝國主義對中國是政治投資和經濟投資雙管齊下。甲午戰爭后，中國政府為償付賠款，對外借款激增，帝國主義則爭相對中國貸款。貸款條件極為苛刻，中國政府須以多種稅收或厘金作為擔保。于是中國主要財政收入的關稅、鹽稅管理權，就落到了帝國主義手中。中國的財政官脈為帝國主義所控制。

帝國主義還在中國直接投資或間接貸款給中國政府修建鐵路，以便操縱中國的鐵路事業。帝國主義利用中國豐富的原料和廉價勞動力，直接投資開礦設廠，產品就地銷售。這樣，既攫取了高額利潤，又控制了中國工礦業生產，并直接壓迫中國的民族工業。

各國還在中國開設銀行、發行紙幣、輸出入白銀，向中國銀行貸款等，直接控制中國的國內外匯兌和金融市場。帝國主義對中國的商品輸出和原料掠奪也沒有放松。從通商都市到窮鄉僻壤，形成了一個買辦的商業高利貸網。通過這個網，由為它們服務的買辦階級和商業高利貸階級在中國銷售產品、掠奪原料，并對廣大中國農民和其他人民大眾進行剝削。

甲午戰爭后，中國民族資本主義經濟也有了一定的發展。這是因為，在帝國主義加緊侵略下，中國封建自然經濟進一步破壞，國內市場進一步擴大，投資興辦新式工業有利可圖；清政府在人民的壓力下，放松了對興建新式工業的限制；這一時期還發生了抵制美貨運動和“收回利權”運動。所有這一切，都為民族工業的發展創造了條件。

民族資本主義經濟雖然有了初步發展，但有很大的局限性，它沒有政治保障，資力薄弱，技術低下，市場有限，在帝國主義壓迫和封建勢力束縛下，不可能得到充分的發展。

甲午戰爭后，中國農村經濟日益向著商品化的方向發展，這主要是帝國主義侵略引起的。帝國主義為了在中國搜刮原料，盡力使中國的農業生產服從它的需要，操縱農產品市場，并與地主、買辦商人、高利貸者相結合，通過貸款、預購、包銷等形式對農民進行控制。帝國主義在許多地方還侵占中國的農田，利用中國農村廉價勞動力直接進行經營。

中國農村經濟雖然日益商品化，但是封建剝削制度并沒有改變，仍然保持下來，這也是帝國主義侵略的結果。帝國主義在政治上和軍事上極力支持中國的封建政權，并和它們結成反動聯盟，利用它們作為統治中國的工具。在經濟上則允許封建土地所有制和封建剝削制度長期保持下來。地主、官僚和軍閥，在農村占有大量土地，對農民進行殘酷剝削和壓迫。隨著商業性農業的發展，農民還要受到帝國主義、中國商人、高利貸者以及買辦階級的剝削。在這樣雙重壓迫下，農民的生活極端困苦。

甲午戰爭后，帝國主義企圖瓜分中國，中國面臨嚴重民族危機；民族資本主義經濟有了初步發展，但遭到帝國主義、封建主義壓制。在這種情況下，發生了資產階級改良運動——戊戌變法（1898年）和資產階級革命——辛亥革命（1911年）。但是，這兩次運動最終都失敗了。主要原因是，中國資本主義經濟沒有發展起來，中國民族資產階級力量十分軟弱。這表明，在半殖民地半封建的中國，民族資產階級不可能領導中國的民主革命取得勝利。

第一次世界大戰期間，中國民族資本主義工業得到進一步發展。這主要由于西方帝國主義國家忙于戰爭，放松了對中國的壓迫，以及全國人民抵制日貨、提倡國貨的結果。不過，中國民族資本主義工業的發展仍帶有很大局限性，主要限于紡織、面粉等輕工業，重工業沒有什么發展；資力也很薄弱，多半是一些中小企業；生產技術和生產水平都很低，對帝國主義還有很大依賴性。

中國民族工業得不到充分發展的主要原因是，它沒有也不可能從根本上擺脫帝國主義和封建主義的壓迫和束縛。大戰期間，英、法、德帝國主義的勢力削弱，俄國變成了社會主義國家，但日、美帝國主義仍然存在，并加強了對中國的侵略。中國封建軍閥政府也加緊對民族工業的壓迫，征收大量厘金和各種苛捐雜稅，再加上軍閥混戰，社會秩序和金融貨幣制度紊亂，交通梗阻等，都給民族工業的發展帶來困難。

第一次世界大戰后，民族資本主義工業仍然有所發展，特別是1925年—1927年間發展較快。原因是和中國人民的愛國運動，抵制外貨、愛用國貨有關。

這一時期中國的官僚資本有了進一步的發展。北洋軍閥是一些反動的政治軍事集團，它們除了在軍事上相互爭戰以擴大自己的地盤外，還利用政權在經濟上大肆搜刮以擴充自己的經濟實力。北洋軍閥時期官僚資本的特點是：掠奪性強，財產數量大，積累時間短；主要投資金融業與商業，多利用官商合辦形式從中牟利，以及與帝國主義、封建主義聯系十分密切等。

第一次世界大戰期間，中國的銀行業也有了一定的發展。這雖然與這一時期中國資本主義工商業的發展有關，但主要還是因為政府的財政需要以及它們承銷北洋軍閥政府發行的公債的結果。中國銀行業一方面進行公債投機和向政府貸款，支持反動政府進行內戰；另一方面又從事商業投機和地產投機，以獲取高利。雖然如此，由于中國近代銀行業已經是現代化的資本主義性質的企業，因此在其發展中，也與民族工商業發生聯系，吸收它們的存款也向它們貸款，對民族工商業的發展也有一定的作用。

大戰期間和戰后初期，中國農村經濟商品化程度又有了提高，農業中資本主義經營也有所發展，但封建關系仍占著統治地位。這時軍閥、官僚、地主、商人曾在農村經營一些墾殖公司，這些公司大部分實際上是將土地出租，從事封建剝削。富農經濟這時也有所發展，但很有限，在農村中所占比重很小。大部分富農都出租土地，放高利貸，對雇農剝削也很殘酷，帶有半封建性質。

封建軍閥、官僚、地主在農村中占有較多的土地。他們利用武力壓價收買和圈占了大量土地，對農民進行殘酷的封建剝削。帝國主義也進一步侵占中國的農田，日本帝國主義的侵占活動更為明顯。這一時期，地租剝削日益加重，封建地主的買辦化傾向更加突出。農民不僅受到封建地租和商業高利貸的剝削，還受到北洋軍閥政府橫征暴斂、濫發紙幣、拉夫抽丁等強加給農民的負擔。上述種種情況，都促使農民運動走上新的高潮。

在大戰期間和戰后時期，隨著社會經濟的發展變化，階級斗爭也出現了新的形勢。1919年發生了比較徹底的反對帝國主義和封建主義的五四運動，它標志著中國無產階級領導的新民主主義革命的開始。1921年中國共產黨成立，中國革命就在中國共產黨領導下進行，中國無產階級的隊伍迅速壯大，工農革命運動出現了新的高潮。

（三）第三階段（1927年—1949年）。這是中國半殖民地半封建經濟崩潰和新民主主義經濟產生、發展、壯大以及在全國范圍內取得勝利的階段。這一時期又可分為三個小的階段：即1927年—1937年抗日戰爭前；1937年—1945年抗日戰爭時期；1945年—1949年抗日戰爭勝利到中華人民共和國成立。

1．抗日戰爭前（1927年—1937年）。這一階段中國社會經濟的發展有兩大變化：一個是中國共產黨領導下開展的武裝斗爭，在農村建立了革命根據地，出現了新民主主義經濟；另一個是1931年日本帝國主義發動了“九一八”事變，武裝占領了我國東北三省，在東北出現了殖民地經濟。此外還有國民黨統治區的半殖民地半封建經濟。

早在“九一八”事變前，日本在我國東北的經濟勢力已經很大。“九一八”事變，日本帝國主義占領了我國東北三省，并在東北建立了偽滿洲國，實行殖民地統治。日本的許多大的壟斷組織，如南滿鐵道株式會社等，將東北的工業、礦業、交通運輸、財政金融以及貿易等完全控制起來，對農業也實行殖民地化的措施。這樣，就使東北完全變成了日本的殖民地。與此同時，日本帝國主義還把侵略勢力伸展到華北。

在國民黨統治區，從1927年國民黨政府成立后到1937年抗日戰爭發生的這段時期中，國民黨政府也曾實行過一些重要的經濟措施。如實行鐵路國有化，收回了對鐵路的管理權，還擴建了一些鐵路，修筑了10萬千米的公路。此外，還實行了關稅自主和幣制改革（法幣政策）等。所有這些都對社會經濟發展起了一定的促進作用。

在國民黨統治區，國民黨政府大力加強對經濟的控制和壟斷，國家壟斷資本主義發展起來。同時，官僚資本也迅速發展起來。

官僚資本是一種帶有濃厚封建性、買辦性的壟斷資本，也就是大地主、大銀行家、大買辦的資本。它不但壓迫工人、農民、小資產階級，還損害民族資產階級，嚴重地阻礙和破壞社會生產力的發展。

國民黨統治區的民族工業在抗戰前有一定的發展，不斷出現新設廠礦，但改組、倒閉的也不少。不少民族工業因虧本而為帝國主義或官僚資本所吞沒。

抗戰前國民黨統治區的農村經濟情況不佳，農村金融枯竭，封建剝削苛重，再加上水旱災荒，農民生活更加惡化。

革命根據地（蘇維埃區域）的新民主主義經濟則與上面的情況完全不同。中國共產黨在創立革命根據地的同時，就開展了土地革命，消滅封建土地制度，實現農民的土地所有制。1928年，共產黨又頒布了《井岡山土地法》，這是第一個土地改革文件。不久又規定了依靠貧雇農，聯合中農，限制富農，保護中小工商業者，消滅地主階級的土地革命總路線。1933年秋還進行了查田運動。

蘇區經濟建設的中心是發展農業生產、工業生產、對外貿易以及合作社事業。蘇區進行經濟建設，使革命戰爭能夠得到相當的物資供應，廣大群眾的生活需要也能得到相當的滿足。

蘇區經濟是由國營經濟、合作社經濟和私人經濟三方面組成。它是一種新的經濟形式，基本上排除了半殖民地半封建經濟的因素。蘇區經濟發展很快，尤以國營兵工廠、印刷廠、棉紡織廠、被服廠等發展最快。在農業中開展了互助合作運動，使農業生產和手工業生產得到很快的恢復和發展。商業也有發展，它在共產黨的領導下，進行了反封鎖的斗爭。工農群眾的生活也有很大改善。

2．抗日戰爭時期（1937年—1945年）。這一時期中，日本帝國主義對中國發動了大規模的極其野蠻的侵略戰爭，使中國的社會經濟發生了劇烈的變化。中國人民奮起抵抗，中國出現了三種不同的區域，在日本占領區是殖民地社會，在國民黨統治區是半殖民地半封建社會，在抗日根據地則是新民主主義社會。

在淪陷區，日本帝國主義以軍事掠奪手段，在“適地適產主義”和“中日合作”的殖民政策下，壟斷了整個社會經濟，使淪陷區成為日本壟斷資本的附屬物，使中國的民族工業遭到了極大的摧殘。在農村，日本帝國主義支持封建剝削制度，并收買漢奸地主為其走狗，對農村大肆劫掠和破壞。它們還掠奪了大批農田，供給日本移民和建立農場。它們征收各種苛捐雜稅，對農民進行敲骨吸髓的剝削。此外，它們還征丁拉夫充當勞工，以供使役。

抗日戰爭時期，國民黨政府在它的統治區內實行了工業內遷、工業建設和經濟統制政策，這些對抗戰初期大后方經濟的發展，曾經起了一定的積極作用。國民黨政府將沿海沿江工業遷往內地，充實了大后方的生產能力，提高了抗戰實力，同時也推動了西南地區大后方工業的發展。

國民黨政府在抗戰時期所實行的經濟統制政策有：統購統銷、專賣政策、限價政策等。這些政策對支持抗戰有一定作用，但由于政府支持官方資本的發展，民間經濟受到壓制，因此效果不大，物價沒有穩定，生產沒有多大發展，最后還是衰落下去。

抗日戰爭時期，國民黨統治區內國家壟斷資本主義有了進一步的發展。它從金融到商業、工業以至于對外貿易，都實行了全面的直接的壟斷。官僚資本則利用政權和軍事力量以及抗戰前的金融壟斷地位，建立了金融壟斷網，通過通貨膨脹、舉借外債、發行內債、外匯投機、黃金投機等手段，搜刮社會財富，大發橫財。

國民黨政府還建立商業壟斷網，通過統購統銷、專賣政策、限價政策等進行商業壟斷和商業投機活動。在工業方面，資源委員會和兵工署等國家權力機構，借抗戰時期所實行的統制政策，大力發展“官辦”工業，對工業實行壟斷。在農業方面，它們借抗戰之名，強征壯丁，并向農民勒索各種賦稅。特別是用田賦征實、糧食征購和征借，對農民進行暴力掠奪。

在抗日根據地中，則完全是另外一種情況。為了團結抗日，中國共產黨在農村中的政策由土地革命轉變為減租減息。為了克服日寇的進攻和國民黨的封鎖所造成的經濟上和財政上的嚴重困難，民主政府號召解放區軍民實行精兵簡政和開展大生產運動。精兵簡政是為了縮小機構，減少開支，減輕人民的負擔，提高工作效率。解放區經濟財政工作的總方針是“發展經濟，保證供給”。大生產運動就是在這個方針指導下進行的。大生產運動是軍民都參加的群眾性的生產運動，它包括農業、工業、運輸業、畜牧業等，以農業為主。在農業生產中，領導農民首先進行減租減息，然后把勞動力組織起來，通過互助組、合作社來發展和提高生產。根據地原有的工業基礎比較薄弱，為了打破日寇和國民黨的封鎖，保證供給，在民主政府的領導下，開展了工業品自給和半自給的建設運動，收到了很大的成效。軍隊、機關、學校也都開展生產自給運動，逐步做到糧食、工業品全部、大部或一部分自給。

精兵簡政和開展大生產運動的結果，使解放區經濟得到了很大的發展，不僅保證了軍隊和機關的供給，提高了部隊戰士的情緒和機關干部的工作效率，而且減輕了人民的負擔。此外，民主政府還大力領導了商業和財政金融工作，展開了對敵貿易斗爭和貨幣斗爭，取得了很大成績。總之，解放區新民主主義經濟的進一步發展，對保證人民生活，打擊日寇和國民黨的摧殘、封鎖，以及保證抗戰的勝利，都起了重大的作用。

3．抗日戰爭勝利到中華人民共和國成立（1945年—1949年）。這一階段經濟變化的主要內容是：半殖民地半封建經濟最后完全崩潰，新民主主義經濟在全國取得了勝利。

抗日戰爭勝利后，日本帝國主義被趕出中國，淪陷區收復了。但是，中國半殖民地半封建的社會地位并沒有改變，國民黨統治區美國經濟勢力大量侵入進來。

第二次世界大戰后，美國與國民黨政府訂立了《中美友好通商條約》等一系列不平等條約。在中國取得了種種特權。它還在中國駐扎軍隊，建立軍事基地。美國還加緊對中國進行資本輸出。戰后美帝國主義的投資，在各國對華投資中居于第一位。它一方面在“借款”、“援助”、“救濟”、“剩余物資讓售”等名義下對國民黨政府進行大量貸款，同時也進行直接投資，對中國的金融、貿易、交通運輸、工礦業、公用事業、房地產等部門進行直接控制。另一方面，美帝國主義還利用特權和種種便利條件，向中國大量傾銷其剩余產品，直接控制中國的市場，同時也把錫、銻等軍工原料和一些農產品輸往美國。

抗戰勝利后，國民黨政府的國家壟斷資本主義和四大家族官僚資本達到了極度膨脹的地步。它們通過接收敵偽財產，對國民經濟各部門進行壟斷，實行通貨膨脹、加捐加稅、發行公債，從事公債投機、統購統銷、專賣政策、統制外匯、黃金投機，對農民進行田賦征實、征借以及各種勒索攤派等手段，嚴重地破壞了國民經濟，人民生活極端困苦，再加上發動內戰，軍費激增，更加深了人民的苦難，整個國民經濟呈現出總崩潰的形勢。

國民黨統治區經濟的崩潰，表現在財政金融、工業、商業、農業等各方面，最突出的是財政金融的嚴重破產。國民黨政府發動內戰，財政赤字急劇擴大，惡性通貨膨脹日益嚴重，商業投機猖獗，物價狂漲不已，貨幣金融完全崩潰。民族工商業更是全面破產，農村經濟癱瘓，工農業生產普遍下降，廣大人民生活不斷惡化。在這種情況下，階級矛盾空前尖銳，人民反抗斗爭十分激烈，蔣管區內共產黨領導下的民主運動不斷高漲，國民黨的反動統治即將垮臺。

在解放區，由于取消了帝國主義的特權，實行了沒收封建階級的土地歸農民所有，沒收四大家族官僚資本歸新民主主義的國家所有，保護民族工商業的新民主主義革命的三大經濟綱領和政策，經濟上又有了進一步的發展和壯大。農業生產不斷增長，工商業有了新發展，財政金融穩固，市場物價穩定，人民生活不斷改善和提高。解放區這種欣欣向榮的景象，和國民黨統治區國民經濟殘破的局面，恰成鮮明的對照。

解放區經濟日益發展，革命力量無比壯大。1949年隨著解放戰爭的勝利發展，國民黨的反動統治終于被打垮了，中國共產黨領導的新民主主義革命在全國取得了勝利，并建立了中華人民共和國。持續了將近110年的半殖民地半封建經濟，最終結束了。