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一、中國發展指數(2010)的主要測算結論

(1)2009年,我國區域社會經濟綜合發展水平分四類地區的板塊格局基本未變,相鄰區域發展水平相似的特征明顯,只有福建從第三類升入第二類,安徽從第四類升到第三類,而新疆從第三類跌到第四類。這說明我國大力發展區域經濟戰略的思路是有根據的。

中國發展指數(2010)當中,全國31個省區有12個省區的排名同中國發展指數(2009)相比發生了變化,其他的省區沒有變化。其中,四川、內蒙古、遼寧、安徽、重慶、貴州和寧夏等七省區的排序上升,新疆、陜西、西藏、廣東和黑龍江等五省區的排序下降(具體結果見附表)。

從中國發展指數各分指數來看,31個省區中國發展指數的健康、教育和生活水平指數排序與2008年相比變化不大,但是社會環境指數序位變化劇烈(只有8個省區序位未變),其中變化最大的是安徽,上升了11個序位。可以從指標中看到,很多省區社會環境指數中與節能減排有關的指標值變化較大,是導致社會環境指數序位變化劇烈的原因。

(2)從靜態看,在健康指數、教育指數、生活水平指數、社會環境指數四個分指數中,我國內地經濟發展水平(生活水平指數)的區域差異相對最大,社會環境發展水平(健康、教育、社會環境指數)的區域差異相對最小。

從動態看,31個省區中國發展指數年增長率全部呈現正增長的態勢。在增長最快的8個省區中,有5個省區位于中西部地區;另外,一些地區依然存在一定程度的發展不均衡問題,即社會經濟發展的綜合協調性不好。

(3)中國發展指數監測顯示:

1)2008年以來,我國31個省區中國發展指數均保持正增長狀態;而在2005—2007年之間,有極個別省區出現微小的負增長,分別是:2005年的上海、浙江和福建;2006年的山西、廣東、重慶、甘肅和新疆;2007年的上海。

2)中國發展指數自2004年以來連續6年保持增長,增幅明顯,說明我國社會經濟綜合發展近年來穩定上升;北京總指數連續5年保持第一,上海保持第二;天津、浙江和江蘇連續6年序位保持不變(分別位于第3,4,5位)。

通過中國發展指數對我國社會經濟進行綜合評價發現,在國內生產總值(GDP)年增長率全國排序前三位的省區當中,只有極個別的省區能夠進入中國發展指數年增長率的前三位,這說明僅用GDP指標評價地區發展水平是不恰當的,中國發展指數比GDP測量區域發展水平更全面、更有效,這也與十七屆五中全會“堅持科學發展”的指導思想相符合。

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