4.2 工程項目進度控制措施

工程項目進度控制是項目管理者圍繞目標工期的要求編制進度計劃、付諸實施，并在實施過程中不斷檢查進度計劃的實際執行情況，分析產生進度偏差的原因，進行相應調整和修改的過程。通過對進度影響因素實施控制及各種關系協調，綜合運用各種可行方法、措施，將項目的計劃工期控制在事先確定的目標工期范圍之內。在兼顧費用、質量控制目標的同時，努力縮短建設工期。參與工程項目的建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位均可構成工程項目進度控制的主體。下面根據不同階段不同的影響因素，提出針對性的工程項目進度控制措施。

4.2.1 進度目標的確定與分解

工程項目進度控制經由工程項目進度計劃實施階段，是工程項目進度計劃指導工程建設實施活動，落實和完成計劃進度目標的過程。工程項目管理人員根據工程項目實施階段、工程項目包含的子項目、工程項目實施單位、工程項目實施時間等設立工程項目進度目標。影響工程項目施工進度的因素有很多，如人為因素、技術因素、機具因素、氣象因素等，在確定施工進度控制目標時，必須全面細致地分析與工程項目施工進度有關的各種有利因素和不利因素。

1．工程施工進度目標的確定

施工項目總有一個時間限制，即為施工項目的竣工時間。而施工項目的竣工時間就是施工階段的進度目標。有了這個明確的目標以后，才能進行有針對性的進度控制。確定施工進度控制目標的主要依據有：建設項目總進度目標對施工工期的要求；施工承包合同要求、工期定額、類似工程項目的施工時間；工程難易程度和工程條件的落實情況、企業的組織管理水平和經濟效益要求等。

2．工程施工進度目標的分解

項目可按進展階段的不同分解為多個層次，項目進度目標可據此分解為不同進度分目標。項目規模大小決定進度目標分解層次數，一般規模越大，目標分解層次越多。工程施工進度目標可以從以下幾個方面進行分解：

（1）按施工階段分解；

（2）按施工單位分解；

（3）按專業工種分解；

（4）按時間分解。

建設工程施工進度控制目標體系如圖4-2所示。

4.2.2 進度控制的流程和內容

由工程項目進度控制的含義，結合工程項目概況，工程項目經理部應按照以下程序進行進度控制：

（1）根據簽訂的施工合同的要求確定施工項目進度目標，明確項目分期分批的計劃開工日期、計劃總工期和計劃竣工日期。

（2）逐級編制施工指導性進度計劃，具體安排實現計劃目標的各種邏輯關系（工藝關系、組織關系、搭接關系等），安排制訂對應的勞動力計劃、材料計劃、機械計劃及其他保證性計劃。如果工程項目有分包人，還需編制由分包人負責的分包工程施工進度計劃。

（3）在實施工程施工進度計劃之前，還需要進行進度計劃的交底，落實相關的責任，并報請監理工程師提出開工申請報告，按監理工程師開工令進行開工。

（4）按照批準的工程施工進度計劃和開工日組織工程施工。工程項目經理部首先要建立進度實施和控制的科學組織系統及嚴密的工作制度，然后依據工程項目進度管理目標體系，對施工的全過程進行系統控制。在正常情況下，進度實施系統應發揮檢測、分析職能并循環運行，即隨著施工活動的進行，信息管理系統會不斷地將施工實際進度信息按信息流動程序反饋至進度管理者，經統計分析，確定進度系統無偏差，則系統繼續進行。如發現實施進度與計劃進度有偏差，系統將發揮調控職能，分析偏差產生的原因，偏差產生后對后續工作的影響和對總工期的影響，一般需要對原進度計劃進行調整，提出糾正偏差方案和實施技術、經濟、合同保證措施，及取得相關單位支持與配合的協調措施，確保采取的進度調整措施技術可行、經濟合理后，將調整后的進度計劃輸入進度實施系統，施工活動繼續在新的控制系統下運行。當出現新的偏差時，重復上述偏差分析、調整、運行的步驟，直到施工項目全部完成。

（5）施工任務完成后，總結并編寫進度控制或管理的報告。

4.2.3 進度控制的方法和措施

工程項目進度控制本身就是一個系統工程，包括工程進度計劃、工程進度檢測和工程進度調整三個相互作用的系統工程，其作用原理如圖4-3所示。同樣，工程項目進度控制的過程實質上也是對有關施工活動和進度的信息不斷搜集、加工、匯總和反饋的過程。信息控制系統將信息輸送出去，又將其作用結果返送回來，并對信息的再輸出施加影響，起到控制作用，以期達到預定目標。

1．工程項目進度控制方法

依照工程項目進度控制的系統工程理論、動態控制理論和信息反饋理論等，主要的工程項目進度控制方法有規劃、控制和協調。工程項目進度控制目標的確定和分級進度計劃的編制，為工程項目進度的“規劃”控制方法，體現為工程項目進度計劃的制訂。工程項目進度計劃的實施、實際進度與計劃進度的比較和分析、出現偏差時采取的調整措施等，屬于工程項目進度控制的“控制”方法，體現了工程項目的進度檢測系統和進度調整系統。在整個工程項目的實施階段，從計劃開始到實施完成，進度計劃、進度檢測和進度調整，每一過程或系統都要充分發揮信息反饋的作用，實現與施工進度有關的單位、部門和工作隊組之間的進度關系的充分溝通協調，此為工程項目進度控制的“協調”方法。工程項目進度控制方法如圖4-4所示。

2．工程項目進度控制措施

工程項目進度控制采取的主要措施有組織措施、管理措施、合同管理措施、經濟措施和技術措施。

（1）組織措施

正如前文所述，組織是目標能否實現的決定性因素，為實現項目的進度目標，應充分健全項目管理的組織體系。

整個組織措施在實現過程中、在項目組織結構中，都需要有專門的工作部門和符合進度控制崗位資格的專人負責進度控制工作，在項目管理組織設計的任務分工表和管理職能分工表中標示和落實。

（2）管理措施

建設工程項目進度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段、承發包模式、合同管理、信息管理和風險管理。

用工程網絡計劃的方法編制進度計劃必須很嚴謹地分析和考慮工作之間的邏輯關系，通過工程網絡計劃可發現關鍵工作和關鍵路線，也可知道非關鍵工作可使用的時差，有利于實現進度控制的科學化。

（3）合同管理措施

合同管理措施是指與分包單位簽訂施工合同的合同工期與項目有關進度目標的協調性。承發包模式的選擇直接關系到工程實施的組織和協調。為了實現進度目標，應選擇合理的合同結構，避免過多的合同界面而影響工程的進展。

（4）經濟措施

經濟措施是實現進度計劃的資金保證措施。建設工程項目進度控制的經濟措施主要涉及資金需求計劃、資金供應計劃和經濟激勵措施等。

（5）技術措施

技術措施主要是采取加快施工進度的技術方法，包括：盡可能地采用先進施工技術、方法和新材料、新工藝、新技術，保證進度目標的實現；落實施工方案，在發生問題時，能適時調整工作之間的邏輯關系，加快施工進度。