序

《生態文明體制改革總體方案》提出的生態文明體制改革的目標是：到2020年構建起由自然資源資產產權制度、國土空間開發保護制度、空間規劃體系等八項制度構成的生態文明制度體系。習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告中強調：構建國土空間開發保護制度。盡管改革開放以來，我國國土空間開發利用以相對緊缺的資源賦存支撐了長達幾十年的高速增長，但是一些地方出現了國土空間開發失衡、區域發展差距擴大，國土空間低效利用、資源約束趨緊，環境污染嚴重、生態系統退化等問題。當前自上而下都意識到構建安全、和諧、開放、協調、美麗的可持續發展的國土空間的重要性和緊迫性，因此亟待我們厘清國土空間開發保護與空間規劃中的基礎性問題，從而服務于開創人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的新時代國土空間開發與保護新局面。

張俊同志在其博士論文的基礎上，完成了專著《區域國土空間開發格局優化的概念框架和模式創新》。專著對優化國土空間開發格局這一關鍵問題進行了深入探索。縱觀全書，整個研究具有較好的規范性、系統性和實用性。該書具有以下四個特點：

第一，構建了國土空間開發格局優化的理論分析框架。國土空間開發格局優化是一個極其復雜的問題，為了科學分析該問題，書中從提出概念內涵出發，順延著理論邏輯、邏輯框架和運行框架，嚴謹地闡述了“什么是國土空間開發格局優化”這一問題。提出了“潛力評價—優勢度評價—吸引力評價”三位一體的國土資源開發評價模式，創新性地提供了一種“進行國土資源開發評價”的方法。國土空間開發格局優化的理論分析框架對于理解國土空間開發現象背后的科學問題至關重要。

第二，緊密結合了國土空間開發實踐與理論。本書的實證區選擇了江西省泛長江經濟帶的九江市和宜豐縣，也是本書作者主要工作的行政區。理論分析后的九江市的國土空間開發利用布局優化與宜豐縣承受昌九輻射后的生態空間、中心城區用地空間、大健康產業布局空間優化具有明顯的可操作性與針對性。作者也具備將學術性的思考進行現實執行的客觀條件。在當前，能從實踐中來又到實踐中去研究國土空間問題，顯得難能可貴又十分有意義。

第三，解釋了文化因素在優化國土空間開發格局中的作用。贛文化是中華民族文化的子系統，形成了層次豐富、脈絡清晰的文化網絡，深刻影響了江西人的價值標準和追求目標。國土空間開發格局優化歸根結底無法回避人的欲望的滿足，而文化則影響著人的欲望的方向和程度，并制約著人的行為方式。意識到文化因素的重要性，并為理解國土空間開發格局的形成、發展與優化探尋另外一個重要視角，是本書的一個重要特色。

第四，突出了計量分析方法與空間關聯思維。涉及空間的問題很難通過有限社會調查等方法來觀察與判斷。書中對國土資源開發評價的“三位一體”分析、國土空間開發格局優化的宏觀模式、基于序參量原理的國土空間開發格局優化實施模式創新，都大量地使用了規范化的計量模型，比較系統地闡述了國土空間開發格局優化中定量判斷的路徑。同時，在對宜豐縣國土空間開發格局演變的觀察中，注意到了長江經濟帶的南昌市與九江市對宜豐縣的輻射作用，通過空間關聯思維突破了過往將視野局限在實證區本地的習慣。這對于宜豐縣在江西省“一圈引領、兩軸驅動、三區協同”的區域發展新格局中優化國土空間開發格局有重要的現實作用。

張俊同志在緊張的工作中能夠依舊保持對自然資源管理領域特別是國土資源管理領域的基礎性問題的前沿性思考，非常不易。這本書的出版，凝聚著多年來他在該領域辛勤的付出。希望這本書的出版，能為相關學者的研究，以及國土、規劃、環境等部門的工作提供有益的參考。也希望在未來，他在這本專著的基礎上，能夠從自然資源管理的實踐中總結提煉更多科學性的結論和政策建議，為我國地方自然資源管理的改革與研究作出獨特的貢獻。

吳次芳

2018年9月18日

于浙江大學華家池