1.1.3 全域城市化研究綜述

全域都市化的相關研究主要以政府部門為主，相關的學術研究并不多。目前理論研究尚不成體系，案例研究也大多針對大連等少數幾個城市，缺乏與城鄉一體化、網絡化大都市等城市化經驗模式的銜接和延伸。因此，在全域城市化的定義內涵、理論基礎、在城市化演變中所處的階段、與相關概念的銜接及區別以及發展模式等諸多方面仍然存在不少爭議(見表1.1)。

表1.1 全域城市化主要研究文獻和研究內容

在學術研究上，宮希魁(2009)在《少數發達地區可率先實現全域城市化》一文中提出，少數局部發達地區可率先實施全域城市化戰略，深圳、上海、廣州、廈門、青島、寧波、大連等城市就具備了實施全域城市化的基本條件。宋凱琦(2011)在《大連全域城市化發展問題研究》一文中整理了國外城鄉經濟統籌發展的理論和實踐經驗，對近年來大連推動城鄉統籌，實現全域城市化的實踐過程進行較為系統的歸納總結，針對全域城市化過程中遇到的困難和重點問題進行剖析，并提出自己的對策和見解。李珊、張弘(2011)的《全域城市化的理論解析和實踐探索》、于洪平(2011)的《大連全域城市化的內涵及對策》、李憲坡等(2011)的《全域城市化：理論與實踐》等研究都對全域城市化的概念、特點、理論基礎等進行了探討。李忠民(2010)的《大連全域城市化發展的策略研究》、李鵬(2011)的《城市化理論與大連市全域城市化戰略推進》等研究則對大連全域城市化推進的實施策略和發展現狀進行了梳理。

國內比較明確提出全域城市化的城市有提出“全域城市化”的大連和提出“全域都市”的成都。大連是國內首個系統地提出全域城市化的城市。2003年，大連城市發展開始從“精品”向“規模”突破，提出“大大連”發展戰略，全域謀劃發展。2009年，在大連市委十屆七次全會上第一次提出了“全域城市化”發展戰略。2012年出臺《關于加快推進全域城市化的若干意見》《大連加快推進全域城市化實施方案》《大連市加快推進全域城市化的相關政策》等，具體界定了全域城市化的基本含義，并對具體實施情況進行了規劃。

成都從2003年開始探索城鄉統籌之路。經過幾年的建設發展，2007年6月7日，成都被批準設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，同年《中共成都市委成都市人民政府關于推進統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設的意見》的文件首次提出“全域成都”的理念。文件明確指出，運用“全域成都”的理念和“三個集中”的原則，進一步統籌城鄉，推動發展。2010年成都頒布《關于全域成都城鄉統一戶籍實現居民自由遷徙的意見》，出臺12條意見促成城鄉居民自由遷移。同年出臺的《世界現代田園城市規劃綱要》，從霍華德的“田園城市”理論出發，立足成都的現實基礎，對全域成都的理念、發展方向和未來具體規劃進行了闡述。

寧波城鄉一體化的腳步從2002年的“百村示范、千村整治”開始，大力推崇城鄉統籌一體化發展。2009年7月出臺《關于深化中心鎮改革加快衛星城市發展若干意見》，開始網絡化大都市建設。近年來，隨著城鄉一體化初步格局形成，寧波政府有意邁向“全域都市化”新階段。“全域都市化”理念在2012年寧波第十二次黨代會報告上正式提出，之后由寧波市城鄉規劃研究中心正式成立課題組進行研究。