3.5.1 城鎮(zhèn)化路徑

農(nóng)村城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民居住走向集中、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)轉(zhuǎn)化、農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)改變的過程。從已經(jīng)出現(xiàn)的各種城鄉(xiāng)一體化實(shí)踐中可以看出，城鎮(zhèn)化是重要路徑，其中既有政府規(guī)劃引導(dǎo)，又有民眾自發(fā)遷移聚集。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村青壯年大量外出，人口大規(guī)模向城鎮(zhèn)遷移，造成農(nóng)村大量“空心化”現(xiàn)象出現(xiàn)，導(dǎo)致農(nóng)村土地閑置，資源浪費(fèi)。人口向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)村顯現(xiàn)“空心化”是城鄉(xiāng)一體化過程中不可避免的現(xiàn)象，城鎮(zhèn)化是最適合解決這一問題的途徑。政府在城鎮(zhèn)化過程中可起到積極作用，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)位于城鄉(xiāng)之間的小城鎮(zhèn)、大村、大鎮(zhèn)，為農(nóng)民新的生活、生產(chǎn)提供與城市相同的公共物品，讓農(nóng)民的生活空間、生活環(huán)境、生活質(zhì)量逐漸接近城市。城鎮(zhèn)化也使得農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展出現(xiàn)可能，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施齊全，勞動(dòng)力供應(yīng)充分，土地資源豐富且成本低廉，可吸引大量城市工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，這對于城市和農(nóng)村來說是雙贏的選擇。蘇南地區(qū)在城鄉(xiāng)一體化過程中總結(jié)出工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中的“三集中”，這三個(gè)“集中”帶來大批小城鎮(zhèn)脫穎而出，成為聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的樞紐，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)條件、生活質(zhì)量，加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。