3.4.2 城市的外生助力

一、工業反哺農業

發達國家工業與農業的發展普遍經歷三個階段：首先是農業剩余支持工業發展階段，農業部門為凈剩余流出部門，工業部門為凈剩余輸入部門；其次是工業部門依靠自身積累發展階段，這個階段內，工業部門已經具備了依靠自身積累發展的能力；最后是工業反哺農業階段，這個階段內，工業部門已經成熟，自身積累了大量剩余，農業由于長期為工業部門提供剩余，已經處于落后狀態且影響工業的發展，工業開始回饋農業，反哺農業，實現國民經濟協調發展。我國已經經過了前面兩個階段，正在進入第三個階段。工業反哺農業中的“工”，不僅指工業，而且指所有非農產業。反哺主要體現在：建立城鄉平等、統一的制度，農業剩余不再全部流向工業，而是大部分留在農村；將先進的工業技術、設備、管理經驗運用于農村、農業；發展勞動密集型，適合農民就業的非農產業；政府通過價格、稅收、財政補貼、公共服務等政策手段調節農業生產經營，促進農村、農業的生產和發展。工業反哺農業是城鄉一體化巨大的助推動力，工業對農業恰當的支援將會加快城鄉一體化的實現。

二、城市帶動農村

城鄉一體化涉及城市和農村兩個部門的發展，盡管農村內生動力是實現城鄉一體化的主要因素，但城市對農村的帶動和幫助也必不可少。城市對農村的帶動主要體現在它的輻射效應。一是城市部門大量吸納農村剩余勞動力，直接或間接地提高農民收入，推動農村經濟發展。二是城市產業發展帶動農村產業發展，特別是城市涉農產業的發展壯大，既可以為農村、農業提供生產資料，又可為農產品提供在城市的銷售渠道。而部分城市產業轉移到農村后，推動了農業產業化和規模化的發展，也促進了農業產業升級和農村經濟的整體發展。三是城市高素質的人才、技術、資金等生產要素輸送到農村后，增強了農村的發展能力。四是城市利用其先進的信息傳媒，通過電視、報紙、電臺、網絡等各種渠道，為農業和農村發展提供各類技術信息、市場信息，提升了農村信息化、農產品商品化和農村經濟市場化水平。