3.1.1 城鄉人口一體化

人口是經濟社會發展的主體，統籌城鄉人口協調發展是推進城鄉一體化發展的重要依托。城鄉人口發展與經濟社會發展是相統一的，隨著我國經濟社會的持續、健康、快速發展，農民向市民轉變的速度、強度和力度在不斷提升，發達地區已經呈現出顯著的城鄉一體化的人口地域分布變動趨勢和現代城市化的發展特征，中心城區人口向郊區擴散和農村城市化的步伐明顯加快。因此，要順應城鄉人口分布的新變動，高度重視中心城區人口向郊區的有序擴散，因勢利導，優化人口空間分布。與此同時，還應不失時機地推進農村人口城市化，繼續推進人口向城鎮集中。在推進城鄉一體化工作中，把城鄉人口協調發展作為一項重要的指導思想，統籌城鄉人口發展政策和發展規劃，注重未來經濟社會發展對人口質量、人口結構的要求，特別是性別結構、年齡結構的要求，加強城鄉人口的綜合管理、綜合協調，促進城市、農村同發展、共繁榮。