2.1.4 城鄉關系

城鄉關系是城市與鄉村之間發生的各種經濟關系和社會關系的總和，它伴隨著城市與鄉村的產生而產生。城市和鄉村之間，從地域上看，屬于不同的空間范疇，存在明顯的地域分工；從產業上看，它們各自擁有自己的比較優勢產業，存在著明顯的產業分工。城市與鄉村的關系按弗里德曼的核心邊緣理論的理解就是核心區域與邊緣區域的關系，這種關系可以是控制與被控制的關系，也可以是帶動、互補、經濟利益一體化相輔相成的關系。核心邊緣理論肯定了大城市在區域經濟發展中的中心地位，認為大城市在強化自身經濟社會實力的同時，通過交通、信息、商品、流通、金融等網絡系統把它與周圍的區域緊密連接在一起并由此帶動邊緣城鎮和農村的發展。在一定范圍內，城市是帶動外圍地區發展的發展極，鄉村是受發展極影響的外部空間。中心和外圍建立緊密的聯系，無論是對中心，還是對外圍，都大有益處。對中心來說，其發展對外圍有很強的依賴性，外圍地區不僅為它提供原材料，還為它提供市場。對外圍來說，中心向外圍擴散資金、技術、信息，是外圍地區的發展捷徑。因此，城市與鄉村的發展具有非均衡性和網絡關聯性的特征。

城鄉關系是由城鄉之間發生的社會經濟聯系而形成的一種地域關系，涉及自然、社會、經濟等多個方面。城鄉之間客觀存在著交通和通信等各種關聯性基礎設施，以及以這種關聯實體為載體的各種要素(物資、人力、資金、技術、信息)在城與鄉之間的流動。要素在流動的過程中產生的聯系具有兩種形式，一種是空間聯系，一種是功能聯系。空間聯系具體表現為城鄉城鎮體系網絡構成和基礎設施建設兩個方面；而功能聯系表現為由城鄉在社會發展中所扮演的不同角色而產生的彼此間的經濟聯系和社會聯系。

城鎮體系是城市與鄉村交往產生的基礎：中心城市與各類城鎮有著十分密切的依存關系，構成關聯的母子體系。不同規模、不同位置的城鎮，除了有著共同的基礎功能，還有各自特定的地位和作用，在這個結構中擔當著不同的角色，形成了豐富的層次。城鎮的數量和密度是影響要素交流的重要因素。

基礎設施是城鄉空間關聯發生的物質載體，其負載的人、財、物及信息等各種要素流是空間關聯的具體表現。基礎設施網絡可以說是聯系整個城鎮網絡的一根鋼繩，尤其是公路網絡對聯系一個地區內部各個結點起著重要作用，是城鄉經濟活動的命脈。經濟交往的變化，可以通過運輸聯系的特征來認識。

經濟聯系，實質是指經濟活動中各種經濟行為及行為者之間相互聯系、相互依賴、相互影響的關系總和。現實經濟生活中，城鄉之間客觀存在著各種聯系——表現為企業的、生產的、流通的、交通的、金融的、信息的、文化的和科學教育的等多方面，具有相互依存、相互制約和相互促進的特點。

社會聯系主要反映城鄉社會服務體系的發展水平，評價城鄉人口在接受社會服務時的公平程度，包括受教育程度、收入水平，以及醫療、公共事業設施情況等。

在城鄉關系中，城鄉之間的相互作用是城鄉間人、商品、技術、貨幣、情報和思想的雙向流動。城鄉互動是在區域經濟發展系統中，在承認城鄉差別和明確城鄉功能互補的基礎上，以經濟利益為紐帶，促使城市和鄉村兩個子系統的資源、勞動力、信息、思想等要素高效、有序地雙向流動和優化組合，從而帶動城鄉經濟、社會和生態環境全面發展的過程。李培祥、李誠固(2013)認為，城鄉相互作用是指在區域系統中，農村和城市相互影響、相互依賴、共同發展的動態過程。范海燕、李洪山(2014)認為，城鄉互動是從區域角度出發，通過市場機制，使資源等生產要素在城鄉之間有序流動和優化組合，促進城鄉社會、經濟、生態可持續發展的過程。這種互動是在承認城鄉差別、明確城鄉分工的基礎上，城鄉相互依賴、相互影響，共同提高發展水平的過程；這是一個有效聚集、有效擴散、高度協作的最優空間網絡化的過程，不是城鄉均衡化的過程；互動的目的是改善城鄉結構，完善城鄉功能，協調城鄉利益再分配，優化合理配置生產資源。段娟等(2014)認為，在空間經濟系統中，城市和鄉村是互為關聯的兩個子系統。城鄉互動發展是勞動力、信息等要素在城鄉之間的雙向流動和優化配置過程，這種互動可以突破城鄉要素相互流動受阻隔、農村資源向城市集聚的格局，并通過城鄉之間功能互補和資源的有效流動促進城鄉全面發展(見圖2.1)。

圖2.1 城鄉聯系的劃分