第三章 明確優化思路，完善空間結構

黨的十八大報告指出，在大力推進生態文明建設的過程中，要“優化國土空間開發格局”，“控制開發強度，調整空間結構”，“建立國土空間開發保護制度”。空間優化的水平和程度，直接影響并決定著區域協調、融合與安全發展的進展和效果。通過優化空間結構，提高空間效率，實現效率和公平的空間相對均衡。黨的十八大報告提出要“形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式”，增加了“空間格局”，并在黨中央和中央政府歷次重要文件和重大規劃中把“空間格局”放在了前所未有的高度，優化空間格局成為建設“美麗中國”的一個重點。

在新的形勢下，寧波提出建設“一圈三中心”的新構想，到2020年，基本形成覆蓋長三角、輻射長江流域、服務“一帶一路”的港口經濟圈，初步建成在全國有重要影響力的制造業創新中心、經貿合作交流中心、港航物流服務中心。2015年3月18日，《寧波市城市總體規劃（2006—2020年）》（2015年修訂）獲得國務院批復，此次總規修改注重市域范圍內各縣（市）區的協調和錯位發展，形成城鄉協調、功能互補的空間布局體系，寧波中心城區保持“一主兩副，雙心三帶”的空間結構，統籌三江片、鎮海片、北侖片與周邊鄉鎮的發展，鎮海臨港區域在港航物流服務中心建設中發揮著重要作用，在形成寧波先進制造業體系及現代產業體系中占有重要地位。