法國(guó)王權(quán)的加強(qiáng)——腓力四世的強(qiáng)硬統(tǒng)治

拓疆固王權(quán)

卡佩王朝經(jīng)過約兩個(gè)世紀(jì)的苦心經(jīng)營(yíng)，到12世紀(jì)晚期時(shí)，已經(jīng)初步改變了原先那種手無縛雞之力的落魄形象，王權(quán)的威懾力和向心力有了較為明顯的增強(qiáng)，王室領(lǐng)地的物質(zhì)力量以及與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交往也有了較大長(zhǎng)進(jìn)。有了這樣的基礎(chǔ)，卡佩王朝后期的君主們開始迸發(fā)出前所未有的活力。在法國(guó)王權(quán)不斷加強(qiáng)的征途上，先后出現(xiàn)了三位在政治上頗有作為且在性格上也別有特色的君主。其中有以武功和狡黠著稱的腓力二世，以信仰虔誠(chéng)聞名的路易九世，還有以貶損教會(huì)而名垂后世的腓力四世。

1285年登上王位的腓力四世，是卡佩王朝后期強(qiáng)有力的君主之一，他身材高大，風(fēng)度翩翩，人稱“美男子”。在他統(tǒng)治時(shí)期，延續(xù)了卡佩王朝先祖?zhèn)兊囊回炞龇ǎ种品饨ㄖT侯而加強(qiáng)國(guó)王的權(quán)力，使法國(guó)的王權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)。

1284年，腓力四世通過與法國(guó)東部香檳伯爵領(lǐng)地和比利牛斯山區(qū)那瓦爾王國(guó)女繼承人朱安娜結(jié)婚，使卡佩王朝順理成章地得到了這兩個(gè)地區(qū)。法國(guó)南部的波亞圖和土魯茲領(lǐng)地因無嗣也相繼歸并到法國(guó)。而后他又把手伸向了加斯貢尼。當(dāng)時(shí)法國(guó)南部的加斯貢尼尚屬英國(guó)統(tǒng)治，腓力四世趁英王愛德華一世忙于平定英倫三島的內(nèi)亂之際，吞并英王在法國(guó)的這塊領(lǐng)地。之后由于法國(guó)在弗蘭德爾戰(zhàn)敗并忙于和教皇斗爭(zhēng)，腓力四世與愛德華一世議和，但法國(guó)依然占領(lǐng)了加斯貢尼的大部分地區(qū)。為擴(kuò)張領(lǐng)土，腓力四世曾連續(xù)進(jìn)攻弗蘭德爾，1304年他終于攻占了長(zhǎng)期不肯臣服的弗蘭德爾。通過聯(lián)姻和戰(zhàn)爭(zhēng)雙管齊下，腓力四世將王室領(lǐng)地大大擴(kuò)展。

國(guó)家機(jī)器的“鍛造”

在圣路易時(shí)期，法國(guó)的君主制度非常強(qiáng)大。國(guó)王既是“上帝涂過圣油的人”，又是國(guó)內(nèi)一切封建諸侯的最高宗主。但腓力四世意猶未盡，還想當(dāng)羅馬皇帝的繼承人，創(chuàng)造一個(gè)按平等制度治理的國(guó)家，其規(guī)章對(duì)任何人都適用。這樣，國(guó)王不僅是宗主，而且是真正的君主。貴族和百姓同樣都要尊重法律。

為了使法律得到尊重，就必須使它家喻戶曉，因此法律必須是成文的、無可爭(zhēng)議的。為了編寫法律條文，腓力四世召集了一班顧問，即有名的“王室立法官”，他們都是有產(chǎn)者或者小貴族。這些人花了很長(zhǎng)時(shí)間，先是專門探究羅馬的各類成文法，然后動(dòng)手編寫通行王國(guó)全境的法律。從此，王國(guó)以羅馬法的原則宣傳王權(quán)至上，達(dá)到了提高王權(quán)的目的。

在腓力四世統(tǒng)治時(shí)期，朝廷里設(shè)立了“御前會(huì)議”，它所屬的某些機(jī)構(gòu)后來分化成獨(dú)立的機(jī)構(gòu)。比如，御前會(huì)議的司法部門就分離出去成為“大理院”，下分大法院、調(diào)查院、審理訴狀院、成文法聽取院四個(gè)“院”。大理院審理來自外省的上訴案件，其成員必要時(shí)也要到外省去正式處理案件。

從御前會(huì)議又分出了“審計(jì)院”。這是1320年成立的機(jī)構(gòu)，像大理院一樣，設(shè)在西特島。王家金庫(kù)最初在圣殿隱修院，后來遷往羅浮宮。王宮里還設(shè)有負(fù)責(zé)掌印璽的“御璽署”和貨幣管理機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)吏治，腓力四世謹(jǐn)慎地從不同的地區(qū)和階層中選拔官吏，充實(shí)到從中央到地方的所有行政機(jī)構(gòu)，使其成為王室得心應(yīng)手的工具。許多官吏來自南方，如諾加雷就是馬西雅格人。官吏中有教士也有俗人，有貴族也有市民。同時(shí)，國(guó)王經(jīng)常任命外省大法官。

國(guó)王為了征求臣民的意見，經(jīng)常召集他們的代表舉行會(huì)議，這些會(huì)議就是后來“王國(guó)三級(jí)會(huì)議”的前身。為使自己的政策能夠得到各階級(jí)的支持，腓力四世在1302年首開了召開三級(jí)會(huì)議的先河，教士、貴族和各城市平民的代表都出席。但這些會(huì)議絲毫不限制國(guó)王的權(quán)力。會(huì)議是應(yīng)國(guó)王的要求召開的，目的是聽取國(guó)王的決定，使這些決定具有普遍的價(jià)值。三級(jí)會(huì)議的召開，標(biāo)志著封建等級(jí)君主制開始建立，從此國(guó)王常常借等級(jí)會(huì)議來提高自己的權(quán)威，擴(kuò)大王權(quán)的社會(huì)基礎(chǔ)。因此，它一度促進(jìn)了王權(quán)的發(fā)展，從而也促進(jìn)了法國(guó)的政治統(tǒng)一。

取財(cái)有“道”

腓力四世時(shí)期財(cái)政缺乏正常定期的來源，所以經(jīng)常需要錢，特別是長(zhǎng)期頻繁的軍事行動(dòng)更加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)。他曾嘗試建立稅收制度，在王室領(lǐng)地上征收“爐灶稅”等直接稅和“鹽稅”等間接稅，但收效甚微。后來，他干脆求諸一些非常的渠道。1306年，腓力四世首先將目光瞄準(zhǔn)因經(jīng)營(yíng)有方而擁有巨額財(cái)富的猶太人，這些猶太人被剝奪全部財(cái)產(chǎn)之后立即被驅(qū)逐出境；意大利的銀行家們也難逃一劫，其財(cái)富也成為腓力四世的囊中之物。為了擺脫財(cái)政上的困境、加強(qiáng)王室的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，腓力四世于1307年對(duì)占有大量土地和財(cái)富的圣殿騎士團(tuán)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，騎士團(tuán)成員被冠以濫施巫術(shù)、生活淫蕩以及信奉異端等罪名，其中有36人在這一年被嚴(yán)刑拷打致死；1310年，又有67名成員被判有罪并被燒死在火刑柱上。1312年，腓力四世又迫令教皇解散了圣殿騎士團(tuán)。結(jié)果國(guó)王不僅擺脫債務(wù)，而且騎士團(tuán)的許多財(cái)產(chǎn)也落到王室手里。

腓力四世為了廣開財(cái)源，頒布了一系列旨在禁止“奢華”生活方式的法令。例如，1294年的一項(xiàng)法令曾規(guī)定：普通自由民不論男女均不得穿皮衣，均不得佩戴任何金銀首飾或珠寶飾品；公爵、伯爵、男爵一年中新做的服裝不能超過四套，他們的夫人也不能超過這一規(guī)定；兒童一年中只能做一套新衣服；不論任何人，正餐均不得超過兩菜一湯，而每盤菜里只能有一塊肉。對(duì)于違反上述規(guī)定者，法令規(guī)定了明確的罰款金額（依據(jù)地位高低分別處罰100鋰、50鋰、25鋰不等）。為了有效貫徹這類法令，腓力四世還明文規(guī)定，全社會(huì)成員均有權(quán)告發(fā)違規(guī)者，違規(guī)案一經(jīng)查實(shí)，告發(fā)者即可獲得罰款的1/3作為酬金。不論這類規(guī)定是否合理，它畢竟表明法國(guó)王權(quán)有了明顯的發(fā)展，它的觸角已經(jīng)伸展到社會(huì)生活的各個(gè)方面。

“法國(guó)制造”——羅馬教廷

在腓力四世為金錢而采取的各種行動(dòng)中，最具持久性影響的是他對(duì)教會(huì)所采取的強(qiáng)硬政策。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民族意識(shí)逐漸增長(zhǎng)。為了加強(qiáng)王權(quán)，爭(zhēng)奪英國(guó)國(guó)王在法國(guó)境內(nèi)的大片領(lǐng)土，籌措戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)和滿足王室各種日益增大的財(cái)政需求，1296年腓力四世下令向一直享有各種特權(quán)的法國(guó)教會(huì)征收20%的所得稅，遭到教皇卜尼法斯八世的堅(jiān)決反對(duì)，因?yàn)樗登叭谓袒逝神v法國(guó)的特使，他的12處領(lǐng)地中，有7處在法國(guó)，征收所得稅直接損害他的利益，所以立即發(fā)出“教俗敕諭”，未經(jīng)教皇同意，禁止教士向國(guó)王交納所得稅，否則開除教籍。腓力四世也不甘示弱，報(bào)之以禁止一切黃金、白銀和珍貴珠寶輸往國(guó)外，這樣教會(huì)就不可能從法國(guó)得到收益。教皇次年被迫媾和，默認(rèn)了腓力四世的征稅權(quán)。不甘失敗的教皇發(fā)布一連串諭令，宣布教會(huì)權(quán)力高于世俗權(quán)力，撤銷國(guó)王對(duì)神職人員的征稅權(quán)，并命令所有法國(guó)主教到羅馬開會(huì)。腓力四世則于1302年2月召開法國(guó)歷史上的第一次三級(jí)會(huì)議以獲取支持，公開與教皇對(duì)抗。腓力四世還派人去意大利，與羅馬貴族科隆納勾結(jié)，闖入教皇住宅，把卜尼法斯八世凌辱、毆打一頓，并以死相威脅。悲憤交加的教皇在幾周后因受驚過度憤懣而死。

在卜尼法斯八世去世兩年后，在法王的壓力之下，法國(guó)波爾多大主教被選為教皇，稱克萊門五世（1305～1314），腓力四世將教廷從梵蒂岡遷至法國(guó)南部邊界的阿維農(nóng)城，由此開始的七任教皇都是法國(guó)人，教皇成為法王的“人質(zhì)”歷時(shí)達(dá)68年（1309～1377），史稱“阿維農(nóng)之囚”。事實(shí)上，他們都處在法國(guó)國(guó)王的控制下，由此教廷被打上了“法國(guó)制造”的烙印。