第一章　政治與政治學

1.1　復習筆記

政治是一個歷史范疇，是人類社會生活的重要方面。政治是社會總體網絡的重要組成部分。政治是一種高級的實踐活動，是經濟的集中體現，是一種特定的社會關系。

政治學是社會科學的一門重要學科，是研究人類社會政治現象特別是研究政治的本質和發展規律的科學。政治在人類文明進化的歷史征程中扮演十分重要的角色，并將繼續對社會發展產生巨大影響。

一、政治

1．政治的起源和歷史發展

（1）政治的起源

政治是一個歷史范疇。它不是人類社會與生俱來的現象，也不會永恒存在。它是人類社會發展到一定歷史階段，隨著社會分工的出現和階級的產生，為了集中保障和體現一定社會集團的根本利益而產生的一種現象，并將隨著階級社會的消亡而消失。

政治現象產生的原因有：

①社會分工的發展；②階級社會的出現

（2）政治的歷史發展

①人類社會的政治現象產生以后，經歷了奴隸社會、封建社會、資本主義社會和社會主義社會的不同發展階段。在奴隸社會、封建社會和資本主義社會，階級之間的利益對抗和階級之間的權力斗爭成為主要的政治現象。

②在社會主義社會中，社會主義公有制的確立，消除了階級利益對立的基礎，人民成為社會和國家的主人，國家的一切權力屬于人民。

總之，就政治的起源和發展而言，人類社會經歷了從無到有、由低級到高級、由簡單到復雜、再到自行消亡的政治演變進程。

2．政治的本質

（1）政治的定義

政治是一個歷史范疇，是人類社會生活的重要方面，它是社會總體網絡的重要組成部分，其實質是階級關系，它集中體現為一定社會階級、階層、社會集團的經濟利益的分配，它是一種高級的實踐活動，是一種特殊的社會分工，是一種特殊的社會生產方式，是經濟的集中表現，是一種特定的社會關系，它的基本問題和根本問題是國家政權問題。

（2）政治的本質

政治的本質，即政治的根本屬性。它綜合地和多方面地表現在社會經濟、政治、文化生活的具體事物和現象中，表現在人們的經濟關系、政治關系和思想文化關系之中。

①從人類生存和社會發展來看，政治是一種特殊的社會分工，是一種特殊的社會生產方式

政治生產在整個社會生產體系中具有鮮明的特色，它通過國家權力機構特別是立法機構、行政機構和司法機構執行著社會公共事務的管理職能，它以其特殊的權威或權力所具有的普遍制約力和強制力，對社會成員的調整和社會秩序的整合提供特殊的“勞務”。

②政治是經濟的集中表現

人們的政治關系正是一定生產關系、經濟關系的集中的綜合的反映和表現，并反過來為一定的經濟關系服務。

③政治是一種特定的社會關系

人類社會是人與人之問諸種關系的總和，在各種社會關系中，人們的政治關系同人們在其相處的一切關系一樣自然的也是社會的公共的關系。

④政治的基本問題和根本問題是國家政權問題

一切政治現象總是與國家政權存在著密切關系，政治活動的重要內容就是參與國家事務，給國家定方向，確定國家活動的形式、任務和內容，它與一切政治權力和政治權利有關。

⑤政治是一種高級的實踐活動

人類的政治活動是社會諸種活動中的一種科學化、藝術化的高級實踐活動。

⑥政治的實質是階級關系，它集中體現為一定社會階級、階層、社會集團的經濟利益的分配

政治的實質是一種特殊的階級關系，它體現在利益的分配，從某種程度上說，這種分配是政治性的，它通過政治權力的強制性分配使社會趨于公正和公平。

⑦政治空間或政治關系也體現在超越國家范圍的國家之間、民族之間的關系方面，國際政治是國家之間物質利益和社會地位等諸方面關系的集中體現。有國家存在，就有國家之間的關系，就有國家之間的政治關系

（3）政治的社會功能

政治在社會發展中居于十分重要的地位，并對社會進步或社會倒退產生廣泛深遠的影響。

①政治對于經濟具有巨大反作用，推動或阻礙社會生產力的發展

政治是由經濟決定的，是經濟的集中反映。經濟的社會性質、生產方式、交換方式決定著政治的性質、原則和方式，政治對經濟起著巨大的反作用。這表現在：

a．代表先進生產力的政治主體會從時代和未來的視角出發，對社會發展的整體經濟理論和經濟實踐進行設計和導引，并使經濟按照符合社會發展規律的路線向前運行。

b．代表社會進步的政治主體，會以政治革命或政治改革的方式，打破舊的生產關系，培育出新的社會政治氣象，為社會經濟的整個變革和進步創造出新的政治環境。

c．在特定的社會歷史條件下，政治的激化、特殊政治方式，會改變自己原來的經濟基礎。

d．借助政治的非常化手段或借助非常化的政治方式使某一國家或某些地區的社會發展跨越人類社會發展的某一階段，實現社會跨階段的躍升，從而達到社會經濟關系的廣泛而深刻的變革。

e．政治穩定與否對經濟發展也產生重要的影響。一個穩定的政治環境、政治關系和政治秩序有利于經濟按照正常的運行軌跡發展，相反，失序的政治環境、沖突的政治關系、紊亂的政治體系則有可能成為社會經濟進步的障礙。

f．健康的政治參與、完善的政治管理、先進的政治文化和發達的政治民主等都是經濟發展的重要支撐因素和保障條件，反之，政治的反動作用同樣會深深地阻礙經濟的向前發展，并對現存的經濟造成重大損失。

②政治革命是社會革命的前提，是孕育新社會的“產婆”,政治改革是社會發展和完善的基本動力之一

政治革命對社會革命的影響和推動不僅體現在社會經濟制度和生產方式的變革上，還體現在改變法律的性質和法律的應用，影響社會成員的實際政治地位和政治心理、政治文化、政治意識，規范或約束他們的政治行為，徹底改變社會共同體中各種復雜政治關系的格局等。

③政治是社會發展的統帥和靈魂。這種統帥和靈魂作用，主要表現為：

a．政治從全局和整體上為社會經濟發展指引方向，確定原則，選擇道路，制定政策；

b．無論是被統治階級反抗統治階級，或者是統治階級迫使被統治階級就范，都是把政治斗爭放在首位，以奪取和維護國家權力為首要目的，它們的根本經濟利益，只能通過政治斗爭來實現；

c．統治階級只能也必須利用其政治權力．在全社會范圍內維持正常的政治秩序，在自己制定的法律允許的范圍內推行路線、政策、方針和措施，才能確保其社會統治地位；

d．作為一種文化現象，政治在思想和理論范圍內，為一個階級的統一行動充當向導，為社會成員提供精神動力．為治國理政提供制定政策的依據；

e．當今世界已經呈現出經濟全球化態勢，發展已經成為時代主題，因此，各國經濟發展主要取決于其政治完善和政治進步的程度。

二、政治學

1．政治學的研究對象

政治學的研究對象是研究政治的本質及政治發展變化規律。這一研究對象的設定，主要強調質與量的統一和宏觀與微觀的結合。就質與量的統一而言，政治科學就是探索、研究和揭示政治本質的學問。

2．政治學的歷史沿革

（1）西方政治學的歷史沿革

政治學首創于西方，它的發展大致經歷了以下幾個階段：

①公元前5世紀至中世紀前

公元前5世紀，亞里士多德發表了名著《政治學》，成為政治學的創始人，奠定了以后西方對政治學的基本認識基礎。

②中世紀至歐洲文藝復興時期

至中世紀，奧古斯丁和阿奎那對教權與王權的關系進行了政治學意義的說明，并賦予國家以神學色彩的解釋，使政治學成為了神學的分支。

③歐洲文藝復興時期至資產階級革命前

歐洲文藝復興時期，意大利的馬基雅維里和法國的布丹從人出發而不是從神出發論述政治問題，以政治權力而不是以道德倫理價值作為政治研究的核心取向，從而創立了新時代的資產階級政治學說。與此同時，早期近代空想社會主義早期的政治思想也開始誕生。

④17、18世紀歐美資產階級革命至二戰前后

a．17、18世紀歐美資產階級革命時期，西方政治學的基本理論支點是自然法、國家契約說、天賦人權論、自由觀、平等觀和博愛觀等；與此同時，在資產階級革命運動中，也爆發了現代無產階級先驅者的獨立運動，并誕生了新的政治理論學說，如以18世紀法國摩萊里、馬布利為代表的空想社會主義政治思想。

b．18世紀末到19世紀中期，資產階級革命的任務在歐美基本完成，此時，西方政治學的價值取向是維護資產階級的政治統治實現資產階級的政治權力，與此同時，無產階級的政治學說也得到了很大發展，出現了以圣西門、傅立葉、歐文為代表的空想社會主義學說。

c．19世紀40年代，馬克思主義政治學說的誕生．引起了人類思想史上的偉大變革，馬克思主義政治學說以其實踐與理論拓展得到了不斷完善。至二戰前夕，政治學說呈現出派別林立、思潮紛雜的局面，從而形成了多樣性的學科研究方法和理論體系的局面。

⑤第二次世界大戰結束后至20世紀90年代中期

a．第二次世界大戰結束后，西方政治學進入到了行為主義時期。

b．政治學的行為主義取向由單純的研究人的行為轉向以整體研究、策略研究、定量研究和定性研究為核心。

⑥20世紀末21世紀初以來

20世紀末21世紀初，西方政治學研究出現了一系列的新變化，呈現出新的知識格局：政治學日益與其他人文社會科學學科及自然科學學科相互交叉融合，研究方法、途徑以及知識的產生方式得到更新；政治學的研究范圍不斷拓寬、主題日趨多樣、理論內容更加豐富。

（2）新中國成立后政治學的發展

中華人民共和國成立后，社會主義經濟制度和人民民主政權的建立，奠定了中國馬克思主義政治學的基礎。特別是黨的十一屆三中全會以來，隨著社會主義改革開放事業的深入發展和社會主義民主政治建設的全面進步，我國社會主義政治學也迎來了新的發展時期，尤其是進入21世紀以來，中國的政治學發展又呈現出新的面貌和新的特點。

中國的政治學發展的新特點

20世紀90年代以來，中國政治學的研究出現了前所未有的繁榮局面，顯示出了一些新的特點：

①注重規范性和學術性理論研究；

②不斷創新、綜合運用各種研究方法；

③研究領域不斷拓展；

④愈益關注現實政治研究。

3．政治學的研究方法和政治意義

（1）研究方法

①堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系（包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想為指導，確立正確的立場、觀點和方法。

②吸收和借鑒各種學科的研究成果和研究方法，全方位地透析政治學理論。

③正確采用先進的現代科學研究手段，賦予政治學研究以新的時代特色。

（2）學習意義

①學習政治學理論，有助于加強和完善政治理念，增長政治技藝，提高政治水平，適應政治社會的發展要求。

②學習政治學理論，有助于了解政治社會發展的歷史，總結社會發展的政治經驗，建設社會主義民主政治。

③學習政治學理論，有助于比較和鑒別世界各國的政治制度和政治理論，分辨是非，取其所長，避其所短，實現社會主義政治發展現代化。