第一章　政治與政治學(xué)

1.1　復(fù)習(xí)筆記

政治是一個(gè)歷史范疇，是人類社會(huì)生活的重要方面。政治是社會(huì)總體網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。政治是一種高級(jí)的實(shí)踐活動(dòng)，是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，是一種特定的社會(huì)關(guān)系。

政治學(xué)是社會(huì)科學(xué)的一門(mén)重要學(xué)科，是研究人類社會(huì)政治現(xiàn)象特別是研究政治的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。政治在人類文明進(jìn)化的歷史征程中扮演十分重要的角色，并將繼續(xù)對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。

一、政治

1．政治的起源和歷史發(fā)展

（1）政治的起源

政治是一個(gè)歷史范疇。它不是人類社會(huì)與生俱來(lái)的現(xiàn)象，也不會(huì)永恒存在。它是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段，隨著社會(huì)分工的出現(xiàn)和階級(jí)的產(chǎn)生，為了集中保障和體現(xiàn)一定社會(huì)集團(tuán)的根本利益而產(chǎn)生的一種現(xiàn)象，并將隨著階級(jí)社會(huì)的消亡而消失。

政治現(xiàn)象產(chǎn)生的原因有：

①社會(huì)分工的發(fā)展；②階級(jí)社會(huì)的出現(xiàn)

（2）政治的歷史發(fā)展

①人類社會(huì)的政治現(xiàn)象產(chǎn)生以后，經(jīng)歷了奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)和社會(huì)主義社會(huì)的不同發(fā)展階段。在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)和資本主義社會(huì)，階級(jí)之間的利益對(duì)抗和階級(jí)之間的權(quán)力斗爭(zhēng)成為主要的政治現(xiàn)象。

②在社會(huì)主義社會(huì)中，社會(huì)主義公有制的確立，消除了階級(jí)利益對(duì)立的基礎(chǔ)，人民成為社會(huì)和國(guó)家的主人，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。

總之，就政治的起源和發(fā)展而言，人類社會(huì)經(jīng)歷了從無(wú)到有、由低級(jí)到高級(jí)、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、再到自行消亡的政治演變進(jìn)程。

2．政治的本質(zhì)

（1）政治的定義

政治是一個(gè)歷史范疇，是人類社會(huì)生活的重要方面，它是社會(huì)總體網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，其實(shí)質(zhì)是階級(jí)關(guān)系，它集中體現(xiàn)為一定社會(huì)階級(jí)、階層、社會(huì)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)利益的分配，它是一種高級(jí)的實(shí)踐活動(dòng)，是一種特殊的社會(huì)分工，是一種特殊的社會(huì)生產(chǎn)方式，是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，是一種特定的社會(huì)關(guān)系，它的基本問(wèn)題和根本問(wèn)題是國(guó)家政權(quán)問(wèn)題。

（2）政治的本質(zhì)

政治的本質(zhì)，即政治的根本屬性。它綜合地和多方面地表現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活的具體事物和現(xiàn)象中，表現(xiàn)在人們的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系和思想文化關(guān)系之中。

①從人類生存和社會(huì)發(fā)展來(lái)看，政治是一種特殊的社會(huì)分工，是一種特殊的社會(huì)生產(chǎn)方式

政治生產(chǎn)在整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)體系中具有鮮明的特色，它通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)特別是立法機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)執(zhí)行著社會(huì)公共事務(wù)的管理職能，它以其特殊的權(quán)威或權(quán)力所具有的普遍制約力和強(qiáng)制力，對(duì)社會(huì)成員的調(diào)整和社會(huì)秩序的整合提供特殊的“勞務(wù)”。

②政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)

人們的政治關(guān)系正是一定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的集中的綜合的反映和表現(xiàn)，并反過(guò)來(lái)為一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系服務(wù)。

③政治是一種特定的社會(huì)關(guān)系

人類社會(huì)是人與人之問(wèn)諸種關(guān)系的總和，在各種社會(huì)關(guān)系中，人們的政治關(guān)系同人們?cè)谄湎嗵幍囊磺嘘P(guān)系一樣自然的也是社會(huì)的公共的關(guān)系。

④政治的基本問(wèn)題和根本問(wèn)題是國(guó)家政權(quán)問(wèn)題

一切政治現(xiàn)象總是與國(guó)家政權(quán)存在著密切關(guān)系，政治活動(dòng)的重要內(nèi)容就是參與國(guó)家事務(wù)，給國(guó)家定方向，確定國(guó)家活動(dòng)的形式、任務(wù)和內(nèi)容，它與一切政治權(quán)力和政治權(quán)利有關(guān)。

⑤政治是一種高級(jí)的實(shí)踐活動(dòng)

人類的政治活動(dòng)是社會(huì)諸種活動(dòng)中的一種科學(xué)化、藝術(shù)化的高級(jí)實(shí)踐活動(dòng)。

⑥政治的實(shí)質(zhì)是階級(jí)關(guān)系，它集中體現(xiàn)為一定社會(huì)階級(jí)、階層、社會(huì)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)利益的分配

政治的實(shí)質(zhì)是一種特殊的階級(jí)關(guān)系，它體現(xiàn)在利益的分配，從某種程度上說(shuō)，這種分配是政治性的，它通過(guò)政治權(quán)力的強(qiáng)制性分配使社會(huì)趨于公正和公平。

⑦政治空間或政治關(guān)系也體現(xiàn)在超越國(guó)家范圍的國(guó)家之間、民族之間的關(guān)系方面，國(guó)際政治是國(guó)家之間物質(zhì)利益和社會(huì)地位等諸方面關(guān)系的集中體現(xiàn)。有國(guó)家存在，就有國(guó)家之間的關(guān)系，就有國(guó)家之間的政治關(guān)系

（3）政治的社會(huì)功能

政治在社會(huì)發(fā)展中居于十分重要的地位，并對(duì)社會(huì)進(jìn)步或社會(huì)倒退產(chǎn)生廣泛深遠(yuǎn)的影響。

①政治對(duì)于經(jīng)濟(jì)具有巨大反作用，推動(dòng)或阻礙社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展

政治是由經(jīng)濟(jì)決定的，是經(jīng)濟(jì)的集中反映。經(jīng)濟(jì)的社會(huì)性質(zhì)、生產(chǎn)方式、交換方式?jīng)Q定著政治的性質(zhì)、原則和方式，政治對(duì)經(jīng)濟(jì)起著巨大的反作用。這表現(xiàn)在：

a．代表先進(jìn)生產(chǎn)力的政治主體會(huì)從時(shí)代和未來(lái)的視角出發(fā)，對(duì)社會(huì)發(fā)展的整體經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)實(shí)踐進(jìn)行設(shè)計(jì)和導(dǎo)引，并使經(jīng)濟(jì)按照符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的路線向前運(yùn)行。

b．代表社會(huì)進(jìn)步的政治主體，會(huì)以政治革命或政治改革的方式，打破舊的生產(chǎn)關(guān)系，培育出新的社會(huì)政治氣象，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整個(gè)變革和進(jìn)步創(chuàng)造出新的政治環(huán)境。

c．在特定的社會(huì)歷史條件下，政治的激化、特殊政治方式，會(huì)改變自己原來(lái)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

d．借助政治的非常化手段或借助非常化的政治方式使某一國(guó)家或某些地區(qū)的社會(huì)發(fā)展跨越人類社會(huì)發(fā)展的某一階段，實(shí)現(xiàn)社會(huì)跨階段的躍升，從而達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的廣泛而深刻的變革。

e．政治穩(wěn)定與否對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生重要的影響。一個(gè)穩(wěn)定的政治環(huán)境、政治關(guān)系和政治秩序有利于經(jīng)濟(jì)按照正常的運(yùn)行軌跡發(fā)展，相反，失序的政治環(huán)境、沖突的政治關(guān)系、紊亂的政治體系則有可能成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的障礙。

f．健康的政治參與、完善的政治管理、先進(jìn)的政治文化和發(fā)達(dá)的政治民主等都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐因素和保障條件，反之，政治的反動(dòng)作用同樣會(huì)深深地阻礙經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，并對(duì)現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)造成重大損失。

②政治革命是社會(huì)革命的前提，是孕育新社會(huì)的“產(chǎn)婆”,政治改革是社會(huì)發(fā)展和完善的基本動(dòng)力之一

政治革命對(duì)社會(huì)革命的影響和推動(dòng)不僅體現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度和生產(chǎn)方式的變革上，還體現(xiàn)在改變法律的性質(zhì)和法律的應(yīng)用，影響社會(huì)成員的實(shí)際政治地位和政治心理、政治文化、政治意識(shí)，規(guī)范或約束他們的政治行為，徹底改變社會(huì)共同體中各種復(fù)雜政治關(guān)系的格局等。

③政治是社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)帥和靈魂。這種統(tǒng)帥和靈魂作用，主要表現(xiàn)為：

a．政治從全局和整體上為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指引方向，確定原則，選擇道路，制定政策；

b．無(wú)論是被統(tǒng)治階級(jí)反抗統(tǒng)治階級(jí)，或者是統(tǒng)治階級(jí)迫使被統(tǒng)治階級(jí)就范，都是把政治斗爭(zhēng)放在首位，以?shī)Z取和維護(hù)國(guó)家權(quán)力為首要目的，它們的根本經(jīng)濟(jì)利益，只能通過(guò)政治斗爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)；

c．統(tǒng)治階級(jí)只能也必須利用其政治權(quán)力．在全社會(huì)范圍內(nèi)維持正常的政治秩序，在自己制定的法律允許的范圍內(nèi)推行路線、政策、方針和措施，才能確保其社會(huì)統(tǒng)治地位；

d．作為一種文化現(xiàn)象，政治在思想和理論范圍內(nèi)，為一個(gè)階級(jí)的統(tǒng)一行動(dòng)充當(dāng)向?qū)В瑸樯鐣?huì)成員提供精神動(dòng)力．為治國(guó)理政提供制定政策的依據(jù)；

e．當(dāng)今世界已經(jīng)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)全球化態(tài)勢(shì)，發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代主題，因此，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于其政治完善和政治進(jìn)步的程度。

二、政治學(xué)

1．政治學(xué)的研究對(duì)象

政治學(xué)的研究對(duì)象是研究政治的本質(zhì)及政治發(fā)展變化規(guī)律。這一研究對(duì)象的設(shè)定，主要強(qiáng)調(diào)質(zhì)與量的統(tǒng)一和宏觀與微觀的結(jié)合。就質(zhì)與量的統(tǒng)一而言，政治科學(xué)就是探索、研究和揭示政治本質(zhì)的學(xué)問(wèn)。

2．政治學(xué)的歷史沿革

（1）西方政治學(xué)的歷史沿革

政治學(xué)首創(chuàng)于西方，它的發(fā)展大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：

①公元前5世紀(jì)至中世紀(jì)前

公元前5世紀(jì)，亞里士多德發(fā)表了名著《政治學(xué)》，成為政治學(xué)的創(chuàng)始人，奠定了以后西方對(duì)政治學(xué)的基本認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

②中世紀(jì)至歐洲文藝復(fù)興時(shí)期

至中世紀(jì)，奧古斯丁和阿奎那對(duì)教權(quán)與王權(quán)的關(guān)系進(jìn)行了政治學(xué)意義的說(shuō)明，并賦予國(guó)家以神學(xué)色彩的解釋，使政治學(xué)成為了神學(xué)的分支。

③歐洲文藝復(fù)興時(shí)期至資產(chǎn)階級(jí)革命前

歐洲文藝復(fù)興時(shí)期，意大利的馬基雅維里和法國(guó)的布丹從人出發(fā)而不是從神出發(fā)論述政治問(wèn)題，以政治權(quán)力而不是以道德倫理價(jià)值作為政治研究的核心取向，從而創(chuàng)立了新時(shí)代的資產(chǎn)階級(jí)政治學(xué)說(shuō)。與此同時(shí)，早期近代空想社會(huì)主義早期的政治思想也開(kāi)始誕生。

④17、18世紀(jì)歐美資產(chǎn)階級(jí)革命至二戰(zhàn)前后

a．17、18世紀(jì)歐美資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期，西方政治學(xué)的基本理論支點(diǎn)是自然法、國(guó)家契約說(shuō)、天賦人權(quán)論、自由觀、平等觀和博愛(ài)觀等；與此同時(shí)，在資產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)中，也爆發(fā)了現(xiàn)代無(wú)產(chǎn)階級(jí)先驅(qū)者的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，并誕生了新的政治理論學(xué)說(shuō)，如以18世紀(jì)法國(guó)摩萊里、馬布利為代表的空想社會(huì)主義政治思想。

b．18世紀(jì)末到19世紀(jì)中期，資產(chǎn)階級(jí)革命的任務(wù)在歐美基本完成，此時(shí)，西方政治學(xué)的價(jià)值取向是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)的政治權(quán)力，與此同時(shí)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治學(xué)說(shuō)也得到了很大發(fā)展，出現(xiàn)了以圣西門(mén)、傅立葉、歐文為代表的空想社會(huì)主義學(xué)說(shuō)。

c．19世紀(jì)40年代，馬克思主義政治學(xué)說(shuō)的誕生．引起了人類思想史上的偉大變革，馬克思主義政治學(xué)說(shuō)以其實(shí)踐與理論拓展得到了不斷完善。至二戰(zhàn)前夕，政治學(xué)說(shuō)呈現(xiàn)出派別林立、思潮紛雜的局面，從而形成了多樣性的學(xué)科研究方法和理論體系的局面。

⑤第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后至20世紀(jì)90年代中期

a．第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，西方政治學(xué)進(jìn)入到了行為主義時(shí)期。

b．政治學(xué)的行為主義取向由單純的研究人的行為轉(zhuǎn)向以整體研究、策略研究、定量研究和定性研究為核心。

⑥20世紀(jì)末21世紀(jì)初以來(lái)

20世紀(jì)末21世紀(jì)初，西方政治學(xué)研究出現(xiàn)了一系列的新變化，呈現(xiàn)出新的知識(shí)格局：政治學(xué)日益與其他人文社會(huì)科學(xué)學(xué)科及自然科學(xué)學(xué)科相互交叉融合，研究方法、途徑以及知識(shí)的產(chǎn)生方式得到更新；政治學(xué)的研究范圍不斷拓寬、主題日趨多樣、理論內(nèi)容更加豐富。

（2）新中國(guó)成立后政治學(xué)的發(fā)展

中華人民共和國(guó)成立后，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和人民民主政權(quán)的建立，奠定了中國(guó)馬克思主義政治學(xué)的基礎(chǔ)。特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著社會(huì)主義改革開(kāi)放事業(yè)的深入發(fā)展和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的全面進(jìn)步，我國(guó)社會(huì)主義政治學(xué)也迎來(lái)了新的發(fā)展時(shí)期，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的政治學(xué)發(fā)展又呈現(xiàn)出新的面貌和新的特點(diǎn)。

中國(guó)的政治學(xué)發(fā)展的新特點(diǎn)

20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)政治學(xué)的研究出現(xiàn)了前所未有的繁榮局面，顯示出了一些新的特點(diǎn)：

①注重規(guī)范性和學(xué)術(shù)性理論研究；

②不斷創(chuàng)新、綜合運(yùn)用各種研究方法；

③研究領(lǐng)域不斷拓展；

④愈益關(guān)注現(xiàn)實(shí)政治研究。

3．政治學(xué)的研究方法和政治意義

（1）研究方法

①堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系（包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，確立正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。

②吸收和借鑒各種學(xué)科的研究成果和研究方法，全方位地透析政治學(xué)理論。

③正確采用先進(jìn)的現(xiàn)代科學(xué)研究手段，賦予政治學(xué)研究以新的時(shí)代特色。

（2）學(xué)習(xí)意義

①學(xué)習(xí)政治學(xué)理論，有助于加強(qiáng)和完善政治理念，增長(zhǎng)政治技藝，提高政治水平，適應(yīng)政治社會(huì)的發(fā)展要求。

②學(xué)習(xí)政治學(xué)理論，有助于了解政治社會(huì)發(fā)展的歷史，總結(jié)社會(huì)發(fā)展的政治經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)社會(huì)主義民主政治。

③學(xué)習(xí)政治學(xué)理論，有助于比較和鑒別世界各國(guó)的政治制度和政治理論，分辨是非，取其所長(zhǎng)，避其所短，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治發(fā)展現(xiàn)代化。