名詞解釋

1．老齡人口，即指達(dá)到國民平均預(yù)期壽命減去養(yǎng)老金者平均余壽（假設(shè)退出勞動(dòng)力市場(chǎng)后的人均余壽約為15年）的年齡的人口。如果人均壽命80歲，減去15年即65歲。為此，一些進(jìn)入深度老齡社會(huì)的國家，65歲為法定領(lǐng)取全額基礎(chǔ)養(yǎng)老金的年齡。

2．老齡社會(huì)，即指老齡人口占總?cè)丝谳^高比例的社會(huì)。在總和生育率1.8～2.1的條件下，當(dāng)65歲及以上人口占總?cè)丝诒戎爻^7%、60歲及以上人口占總?cè)丝诒戎爻^10%時(shí)；如果養(yǎng)老金的實(shí)際贍養(yǎng)比為5∶1，養(yǎng)老金替代率為職工平均工資的50%，養(yǎng)老金費(fèi)率則為10%，伴隨養(yǎng)老金費(fèi)率的不斷提升，代際利益問題日益凸顯，國家進(jìn)入老齡社會(huì)。65歲及以上人口占總?cè)丝诒戎爻^14%，即深度老齡社會(huì)；超過21%，即超級(jí)老齡社會(huì)。

3．銀色經(jīng)濟(jì)，即指基于健康長(zhǎng)壽和不斷升級(jí)的消費(fèi)需求和約束條件，組織生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)的活動(dòng)及其供求關(guān)系的總稱。

4．統(tǒng)計(jì)老年贍養(yǎng)比（即扶養(yǎng)比，對(duì)老年人應(yīng)當(dāng)講贍養(yǎng)比），即指勞動(dòng)年齡人口和老齡人口的比例，不考慮未成年人口；綜合贍養(yǎng)比將考慮未成年人口；如果以65歲開始計(jì)算老齡人口，進(jìn)入老齡社會(huì)的老年贍養(yǎng)比約為1∶10、深度老齡社會(huì)的老年贍養(yǎng)比約為1∶5、超級(jí)老齡社會(huì)的老年贍養(yǎng)比為1∶2～3。

5．實(shí)際老年贍養(yǎng)比（近年來出現(xiàn)的研究文獻(xiàn)），即指勞動(dòng)人口去除在校生人數(shù)、失業(yè)人口數(shù)、低收入人口數(shù)、在64歲以前退休人口數(shù)后的老年贍養(yǎng)比。實(shí)際老年贍養(yǎng)比的增高變化可能導(dǎo)致提前進(jìn)入深度老齡社會(huì)，由此說明相關(guān)公共政策對(duì)老年贍養(yǎng)比的影響。

6．養(yǎng)老金費(fèi)率，即指養(yǎng)老金稅費(fèi)占個(gè)人工資總額的比例。養(yǎng)老金費(fèi)率受老年贍養(yǎng)比和養(yǎng)老金替代率的影響。在養(yǎng)老金替代率為職工平均50%、老年贍養(yǎng)比5∶1的條件下，養(yǎng)老金費(fèi)率約為10%；在老年贍養(yǎng)比3∶1的條件下，養(yǎng)老金費(fèi)率約為17%。很多國家將20%作為養(yǎng)老金費(fèi)率的封頂線，以便和諧代際關(guān)系，用移民政策、生育政策、延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金政策、降低基礎(chǔ)養(yǎng)老金替代率和發(fā)展職業(yè)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶等策略，鼓勵(lì)大齡人員就業(yè)、加強(qiáng)正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)治理等措施來穩(wěn)定養(yǎng)老金費(fèi)率。

7．養(yǎng)老金，即指老齡人口日常開支的現(xiàn)金流，也稱養(yǎng)老基本生活開支是老年人的養(yǎng)命錢。在制度內(nèi)被稱為基礎(chǔ)養(yǎng)老金法定養(yǎng)老金或第一支柱養(yǎng)老金等。此外，還有職業(yè)養(yǎng)老金、個(gè)人養(yǎng)老金等。

8．養(yǎng)老金替代率，即指養(yǎng)老金（包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金、職業(yè)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金等）與退休前工資（包括個(gè)人工資、繳費(fèi)工資、社會(huì)平均工資）的比例。基礎(chǔ)養(yǎng)老金的替代率在20世紀(jì)50年代為個(gè)人工資的45%，后來提升到55%;20世紀(jì)80年代之后普遍降為30% ～40%。歐洲國家通過大力發(fā)展職業(yè)養(yǎng)老金和個(gè)人養(yǎng)老金增加養(yǎng)老金的充足性，三個(gè)養(yǎng)老金計(jì)劃的加總替代率可能達(dá)到60% ～70%。

9．職業(yè)養(yǎng)老金，即指由用人單位發(fā)起的員工福利型養(yǎng)老金計(jì)劃，包括合格計(jì)劃（依據(jù)法律法規(guī)制定、備案和執(zhí)行，享有稅收優(yōu)惠政策）和非合格計(jì)劃，包括公共部門養(yǎng)老金計(jì)劃（機(jī)關(guān)和事業(yè)單位）和企業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃。

10．個(gè)人養(yǎng)老金，即指計(jì)入個(gè)人賬戶和實(shí)賬運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老金，包括職業(yè)年金、延稅型個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄金、商業(yè)年金等。進(jìn)入老齡社會(huì)后，個(gè)人養(yǎng)老金是激勵(lì)就業(yè)和理財(cái)?shù)纳鐣?huì)強(qiáng)心劑。國民基礎(chǔ)養(yǎng)老金不含個(gè)人賬戶，由于歷史原因，中國養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶的混賬管理，參保職工擁有名義個(gè)人賬戶、居民擁有實(shí)際個(gè)人賬戶。

11．養(yǎng)老保障，是指覆蓋老齡人口日常開支（養(yǎng)老金）、醫(yī)療保健、居住及其失能護(hù)理與照顧的老有所養(yǎng)的制度安排和服務(wù)體系，是國家在老齡社會(huì)的重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域。

12．養(yǎng)老資產(chǎn)，是指用于養(yǎng)老生活的貨幣類、固定資產(chǎn)類、權(quán)益類資產(chǎn)的總稱。

13．養(yǎng)老金融，是指嵌入健康長(zhǎng)壽需求的貨幣流通和信用活動(dòng)以及與之相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱，以發(fā)揮金融在資產(chǎn)配置、保值增值、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的功能，實(shí)現(xiàn)改善老齡人口資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和提高購買力的目標(biāo)。

14．醫(yī)療保障，是指確保全體公民享有可及的、可支付的、安全的基本醫(yī)療服務(wù)的制度安排，包括免費(fèi)醫(yī)療、醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等。

15．醫(yī)療保險(xiǎn)，是指基于風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)蓄和理賠合同的制度安排，籌集資金和分擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，基于利益相關(guān)人合作原則，通過醫(yī)療服務(wù)協(xié)議建立治理機(jī)制，抑制醫(yī)患道德風(fēng)險(xiǎn)、引導(dǎo)資源合理配置、構(gòu)建醫(yī)療服務(wù)及其藥物的協(xié)議定價(jià)機(jī)制，確保用有限的醫(yī)療保險(xiǎn)基金購買合理的醫(yī)療服務(wù)，并維持醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支平衡。

16．醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（甲方）和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥銷售機(jī)構(gòu)（乙方），就基本醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)容、價(jià)格和給付方式達(dá)成的協(xié)議，屬于社會(huì)契約范疇。

17．嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，即指嵌入老年人身心、家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)和城市的照護(hù)服務(wù)，從而維持老年人健康生活和參與社會(huì)的機(jī)能的社會(huì)活動(dòng)的總稱。

18．老年人照護(hù)，即指由老年人家庭、鄰里、社區(qū)和專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的日常生活照料和專業(yè)機(jī)構(gòu)與人員提供的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，以改善和維護(hù)老年人健康生活機(jī)能的專業(yè)活動(dòng)。

19．老齡事業(yè)，即指構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)服務(wù)乃至大健康管理體系，不以營(yíng)利為目標(biāo)的綜合型社會(huì)活動(dòng)，參與主體以政府、事業(yè)單位和社會(huì)組織為主。老齡事業(yè)以老年照護(hù)和醫(yī)養(yǎng)為主，但不僅為白發(fā)老年人群服務(wù)，更指全周期呵護(hù)健康，實(shí)現(xiàn)健康長(zhǎng)壽。

20．老齡產(chǎn)業(yè)，即指構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)服務(wù)乃至大健康管理體系，以營(yíng)利為目標(biāo)的綜合型社會(huì)活動(dòng)，參與主體以社會(huì)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)為主；它是企業(yè)從事涉及老年科技、生活和保健用品生產(chǎn)流通和提供醫(yī)養(yǎng)服務(wù)的交易活動(dòng)的總稱，也稱銀發(fā)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)體系和發(fā)展大健康經(jīng)濟(jì)需要兩個(gè)輪子的驅(qū)動(dòng)，老齡事業(yè)是老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，老齡產(chǎn)業(yè)是老齡事業(yè)發(fā)展的條件。

21．老年友好城市，即指嵌入各類醫(yī)養(yǎng)服務(wù)和適老設(shè)施的，適合健康長(zhǎng)壽和老年人社會(huì)參與的城市，也稱健康長(zhǎng)壽城市。