第三節(jié) 紅色旅游的發(fā)展歷程

從發(fā)展紅色旅游的出發(fā)點來看，政治工程是首要，接著才是文化工程和經(jīng)濟工程。它是在黨中央積極恢復(fù)和推進社會主義文化、經(jīng)濟、民主建設(shè)以及鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位等特殊背景下應(yīng)運而生的，與我國對廣大干部群眾進行思想政治文化教育、愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育息息相關(guān)。

紅色旅游在中國的發(fā)展，最早可以追溯至“文化大革命”期間紅衛(wèi)兵為瞻仰革命圣地而自發(fā)組織到革命圣地游行的活動，這可以視為紅色旅游之萌芽。隨著紅色旅游進一步深入發(fā)展，紅色旅游所依托的優(yōu)秀的先進的紅色文化不僅是紅色旅游本身的吸引力，而且在促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、強化公民思想政治教育方面具有重大意義。紅色旅游活動的快速發(fā)展，在很大程度上得益于政府政策的支持，同時是現(xiàn)階段思想政治教育的需要。

紅色旅游同其他旅游產(chǎn)品一樣，先后經(jīng)歷了萌芽、起步、加快發(fā)展和市場化發(fā)展四個階段。

一、萌芽階段

紅色旅游源于有組織的革命傳統(tǒng)教育活動。萌芽階段的紅色旅游最主要的一個特征就是它是不考慮經(jīng)濟效益的政治任務(wù)。人們有組織地去革命圣地和紀念地參觀學(xué)習(xí)，主要是把它當作一項政治任務(wù)，主要是為了接受愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、政治思想教育。活動多數(shù)都不是自費的，而是由單位負擔(dān)參觀學(xué)習(xí)期間的所有相關(guān)費用，參觀者還算不上是一般意義上的旅游者。革命圣地和紀念地作為經(jīng)營者，也沒有按照旅游的思路去經(jīng)營，忽視投入與產(chǎn)出的關(guān)系，紅色旅游更明顯地表現(xiàn)為政治接待和事業(yè)接待，經(jīng)營者完全按照政治教育的觀念運營。因此，這一時期的參觀學(xué)習(xí)還不能稱為紅色旅游，充其量只是紅色旅游的萌芽。

二、起步階段

20世紀80年代中后期，延安、遵義、井岡山、西柏坡等以革命圣地和紀念地為主要旅游資源的地區(qū)，緊跟改革開放步伐，尊重旅游市場規(guī)律，轉(zhuǎn)變了觀念，將帶有革命烙印的遺址遺跡、重要人物及其事跡等作為旅游資源來開發(fā)，紅色旅游逐漸進入公眾視野。之前的革命傳統(tǒng)教育基地，憑借已有的旅游資源、接待基礎(chǔ)設(shè)施、較為完善的組織機構(gòu)以及已有的市場知名度，擁有比其他經(jīng)濟條件類似的旅游地更多的發(fā)展機遇。為推廣紅色旅游產(chǎn)品，各地紛紛舉辦紅色旅游主題性宣傳推介活動，紅色旅游得到進一步發(fā)展。

三、加快發(fā)展階段

20世紀90年代中后期，旅游發(fā)展的綜合效益，特別是經(jīng)濟效益凸顯，黨和政府對其越來越重視，各地發(fā)展和投資旅游的積極性高漲，旅游業(yè)逐漸成為地區(qū)經(jīng)濟新的增長點。這一階段，紅色旅游發(fā)展步伐明顯加快，形成了一批具有全國性影響力的品牌活動，特別是一些有關(guān)在中國發(fā)展史上具有重大意義的事件的紀念活動的開展，進一步加大了對紅色旅游的宣傳力度，成為紅色旅游排浪式發(fā)展的動力。這一時期，紅色旅游所依托的革命圣地和紀念地不管是在交通、通信、水電等公共基礎(chǔ)設(shè)施方面，還是在旅游接待設(shè)施方面，都得到了很大改善。另外，也更加注重在發(fā)展紅色旅游過程中對旅游資源的保護。這一階段，紅色旅游取得的成果、帶來的巨大效益以及巨大的發(fā)展?jié)摿Γ訄远烁锩蠀^(qū)發(fā)展紅色旅游的決心，也增強了其發(fā)展紅色旅游的自信心。為推動紅色旅游市場化發(fā)展，江西省于1998年率先提出了“紅色搖籃、綠色家園”的促銷口號。

四、市場化發(fā)展階段

21世紀伊始，紅色旅游發(fā)展在保證思想教育功能得以充分實現(xiàn)的前提下，越來越重視紅色旅游的經(jīng)濟效益，市場化發(fā)展趨勢明顯。這一階段，黨和政府先后出臺了《2004—2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》《2011—2015年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》（簡稱《二期規(guī)劃》）和《2016—2020年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》（簡稱《三期規(guī)劃》）等綱領(lǐng)性文件，對發(fā)展紅色旅游的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標以及階段主要任務(wù)做了明確規(guī)定，從宏觀和戰(zhàn)略層面指導(dǎo)各地紅色旅游發(fā)展，把握紅色旅游發(fā)展的正確方向，對加快發(fā)展速度、實現(xiàn)紅色旅游可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。另外，國家領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常對紅色旅游發(fā)展做出重要批示，如李長春于2004年2月提出“要積極發(fā)展紅色旅游”，同年11月，在河北省考察時提出了紅色旅游“三大工程”重要論斷，即政治工程、經(jīng)濟工程和文化工程，第一次全面、深刻和權(quán)威地闡述了紅色旅游發(fā)展的意義。^[1]為增強紅色旅游發(fā)展活力以及市場競爭力，各地相關(guān)部門積極尋求區(qū)域合作，由此出現(xiàn)了各類紅色旅游區(qū)域性協(xié)作組織，召開了各種級別的紅色旅游產(chǎn)品推介會、紅色旅游論壇，打造了各類紅色旅游節(jié)事活動。國家旅游局確定2005年為“紅色旅游年”，各地紛紛推出不同的紅色主題旅游產(chǎn)品，如湖南韶山的“中國紅色之旅·百萬共產(chǎn)黨員韶山行”和四川廣安的“小平故里行”活動，標志著紅色旅游進入全面發(fā)展階段。^[2]

這一階段的紅色旅游的主要特點有：市場調(diào)節(jié)作用在紅色旅游發(fā)展中得到較大重視，紅色旅游產(chǎn)品市場化趨勢明顯；紅色旅游逐漸被人們熟知、認同以及重視，是新時期游客接受愛國主義、民族精神以及思想政治教育的主要方式之一；紅色旅游吸引了眾多國際游客，增強了我國紅色文化的國際影響力，國際化趨勢明顯；紅色旅游景區(qū)管理制度多樣化，現(xiàn)代企業(yè)管理制度得到地區(qū)相關(guān)部門的青睞，并在部分景區(qū)得到了有效嘗試，取得了不錯的效果；跨區(qū)域協(xié)作成為地方拓寬紅色旅游客源市場的有效方式；紅色旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合趨勢增強，理論研究水平顯著提高；紅色旅游已發(fā)展成為可持續(xù)性旅游方式。

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注釋

[1]參見明鏡.吉林省紅色旅游開發(fā)研究［D］.長春：東北師范大學(xué)，2011.

[2]參見劉海洋，明鏡.紅色旅游：概念、發(fā)展歷程及開發(fā)模式［J］.湖南商學(xué)院學(xué)報，2010（1）：66-71.