三、推進生態(tài)文明建設是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的緊迫需要

新中國成立以來，經(jīng)過60余年的建設和發(fā)展，我國經(jīng)濟社會建設取得了巨大成就，基本解決了人民群眾的溫飽問題，使中國特色社會主義事業(yè)穩(wěn)步前進。但是，我們也要清醒地認識到，由于歷史負擔和人口眾多、經(jīng)濟高速增長等，我國生態(tài)環(huán)境面臨著巨大壓力，生態(tài)問題越來越成為我國的突出問題之一。其主要表現(xiàn)有：

自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱。我國生態(tài)脆弱地區(qū)的總面積已達國土面積的60%以上。森林資源總量不足，整體生態(tài)功能較弱。濕地生態(tài)系統(tǒng)退化嚴重，面積萎縮，生態(tài)功能下降。瀕危物種不斷增加。荒漠化十分嚴重，沙化、石漠化土地面積大、治理難。根據(jù)國家林業(yè)局的監(jiān)測，截至2009年底，全國荒漠化土地總面積262.37萬平方公里，占國土總面積的27.33%。[1]

生態(tài)災害頻繁發(fā)生。由于生態(tài)破壞十分嚴重，如林地流失、濕地破壞、礦產(chǎn)亂采濫伐，我國成為世界上生態(tài)災害最頻繁、最嚴重的國家之一。1954年、1981年、1991年、1998年我國發(fā)生的特大洪水災害造成了巨大的損失。據(jù)統(tǒng)計，1998年全國受洪水災害影響達29個省市，農(nóng)田受災面積3.18億畝，成災面積1.96億畝，受災人口2.23億，死亡3000多人，經(jīng)濟損失1666億元。洪水災害以長江中游地區(qū)和松花江、嫩江流域最為嚴重，甚至引起世界關注。[2]

生態(tài)壓力急劇增加。氣候變化已經(jīng)成為國際政治、經(jīng)濟和外交領域的熱點問題，對我國經(jīng)濟發(fā)展的壓力日益加大。到2020年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）和城鄉(xiāng)居民人均收入要比2010年翻一番，溫室氣體減排、大氣凈化、水資源需求等壓力將進一步加重我國生態(tài)系統(tǒng)的負荷。

生態(tài)環(huán)境差距巨大。目前生態(tài)環(huán)境差距已成為我國與發(fā)達國家最大的差距之一。如我國森林覆蓋率比全球平均水平低近10個百分點，排在世界第136位；人均森林面積不足世界平均水平的1/4；人均森林蓄積量只有世界平均水平的1/7；單位面積森林生態(tài)服務價值，日本是我國的4.68倍。[3]

正是由于以上生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生，如何保護生態(tài)環(huán)境才成為人民群眾最為關心的熱點問題之一。近年來，霧霾污染成為人們最為關注的一個具體事件。在北京等高密度人口城市，汽車、燃煤等排放大量的細顆粒物（PM2.5）。一旦排放超過大氣循環(huán)能力和承載度，細顆粒物濃度將持續(xù)積聚。此時如果受靜穩(wěn)天氣等影響，極易出現(xiàn)大范圍的霧霾。2013年，“霧霾”成為年度關鍵詞。這一年的1月，4次霧霾過程籠罩30個省（區(qū)、市）。在北京，這個月僅有5天不是霧霾天。有報告顯示，中國最大的500個城市中，只有不到1%的城市達到世界衛(wèi)生組織推薦的空氣質量標準。與此同時，世界上污染最嚴重的10個城市有7個在中國。

2015年全國“兩會”召開前夕，人民網(wǎng)就公眾關注的16個熱點問題展開線上調查。從1月26日至3月2日，共有超過372萬人次參與投票。投票結果顯示，“環(huán)境保護”是網(wǎng)民最關注的熱點問題之一，在前10個熱點問題中排名第七位（見圖1）。在網(wǎng)友眼中，最嚴峻的五大環(huán)境問題依次是：“水污染”（24.07%）、“大氣污染”（23.26%）、“垃圾處理”（19.27%）、“生物破壞”（11.78%）以及“水土流失”（8.77%）。[4]這充分說明，生態(tài)環(huán)境問題因為關系人民群眾的身心健康，已經(jīng)成為人民群眾關心的焦點；生態(tài)環(huán)境問題因為關系我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為社會建設的難點；生態(tài)環(huán)境問題因為關系中華民族的永續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為實現(xiàn)中華民族偉大復興的焦點之一。

圖1 2015年前10個熱點問題得票情況（共372萬人次參與投票）

人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的強烈呼聲得到了黨和國家的高度重視。習近平總書記在中共中央政治局第六次集體學習時指出：生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態(tài)文明建設的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度和責任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設好，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。圍繞生態(tài)文明建設，黨和國家陸續(xù)出臺了一系列政策和措施，我國的生態(tài)環(huán)境保護正在路上。

正是基于以上這些認識和原因，我們在繼承前人研究成果的基礎上，梳理我國生態(tài)環(huán)境面臨的新問題與新挑戰(zhàn)，剖析這些新問題與新挑戰(zhàn)的社會根源，探討解決這些新問題與新挑戰(zhàn)的有效途徑與方法，推進中國特色社會主義生態(tài)文明建設，才具有重大的理論價值和現(xiàn)實意義。這種重大意義，具體表現(xiàn)為立足我國的國情，積極借鑒世界各國環(huán)境保護的成功經(jīng)驗，充分發(fā)揚我國的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，總結我國生態(tài)文明建設的實踐經(jīng)驗，形成比較系統(tǒng)的、具有中國特色的生態(tài)文明理論，以有效指導我國的生態(tài)文明建設實踐，并對世界各國生態(tài)環(huán)境保護提供一定的借鑒。

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注釋

[1]參見國家林業(yè)局：《中國荒漠化和沙化狀況公報》，2011年1月。

[2]參見楊朝飛：《中國1998年的三大生態(tài)災害》，載《中國環(huán)境管理》，1998（6）。

[3]參見國家林業(yè)局：《推進生態(tài)文明建設規(guī)劃綱要（2013—2020年）》，2013年9月。

[4]參見http：//politics.people.com.cn/n/2015/0302/c100126621355.html。