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一、引言

改革開放以來,我國農業勞動力轉移速度加快。特別是進入21世紀后,新一輪經濟的強勁增長使我國經濟規模迅速擴大,農業勞動力轉移數量也快速上升。從2004年以來蔓延的“民工荒”以及民工工資的上漲,在社會上引起了廣泛的關注。以珠三角、長三角地區為代表的沿海地區加工制造行業的招工難現象屢見不鮮。很多研究就此認為,中國經濟的劉易斯拐點已經到來,中國勞動力過剩時代即將結束;國外研究機構,如蘭德公司等,也紛紛預測中國未來勞動力減少會對經濟發展形成有力的制約。這種認為中國就業形勢正在發生根本性轉折的判斷,在社會上引發了激烈的爭論。

從總量上看,我國農村確實仍存在著大量的剩余勞動力。關于該問題,國內外學者已經做過了大量的研究分析。被廣泛引用的是勞動和社會保障部部長田成平(2005)對農村剩余勞動力數量的判斷。田成平通過對2004年的數據分析指出,農村有勞動力4.97億,除去已經轉移就業的2億多人以及從事農業需要的1.8億人,尚有1億左右富余勞動力。類似的研究有章錚(2006)、蔡昉(2007)、韓俊(2007)等人對農村剩余勞動力的數量和構成進行的估計。他們利用2005年的調查數據分析認為,在現有生產力水平下農業需要1.5億~1.8億人的常年勞動力,農村有1億~1.2億富余勞動力,主要是中年以上的勞動力。

有一些研究從農民工年齡結構對民工荒進行了解釋。國務院研究課題組(2006)在《中國農民工調查報告》中指出,引發沿海地區招工難現象的原因主要是由于勞動力年齡結構矛盾所導致的。蔡昉(2007)也從年齡結構的角度對我國農村勞動力剩余與沿海等地企業出現招工難現象進行了統計數據上的量化分析。侯東民等(2009)就長三角區域的調查樣本進行了分析,指出長三角地區已經就業的城市農民工的年齡幾乎集中在16~45歲之間,而45歲以上的農民工只占總數的6.3%,說明農村的農業剩余勞動力主要集中在45歲以上的人口。而勞動力短缺嚴重的發達地區對勞動力的需求主要集中在35歲以下的人口。章錚(2008)在其文章中指出,“民工荒”現象的產生與產業結構也有密切聯系。他認為,“民工荒”現象之所以集中出現在珠三角、長三角等地,與該地區的產業結構有密切聯系。

以上研究提到了年齡結構問題,有些是理論上的描述,有些是簡單數量推斷。本章希望從理論上推導出不同產業對各年齡段勞動力的需求數量模型,結合計量方法確定影響不同年齡勞動力需求數量因素的參數,從而推算出在當前我國沿海城市第二產業結構條件下,各地區不同年齡勞動力的理論需求數量,并與實際勞動供給量進行對比,說明沿海地區“用工荒”現象與其第二產業中制造業與建筑業所占比重過大有必然聯系。

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