1.3 2018中國(guó)民生發(fā)展指數(shù)的特點(diǎn)

2018年民生發(fā)展報(bào)告沿用中國(guó)民生發(fā)展指數(shù)4.0版，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、可比性及可量化性的原則，設(shè)計(jì)了包括5個(gè)二級(jí)指標(biāo)（民生基礎(chǔ)、收入消費(fèi)、居住出行、文化教育、安全健康），25個(gè)三級(jí)指標(biāo)的指標(biāo)體系，并依據(jù)德?tīng)柗品ǎ_定了每個(gè)二級(jí)指標(biāo)20%的權(quán)重、每個(gè)三級(jí)指標(biāo)4%的權(quán)重，分別對(duì)36個(gè)省會(huì)城市和計(jì)劃單列市以上的城市、27個(gè)省（區(qū)）的260個(gè)地級(jí)市的民生發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行測(cè)度，評(píng)出了“2018中國(guó)地級(jí)市民生發(fā)展100強(qiáng)”，同時(shí)對(duì)260個(gè)地級(jí)市在省（區(qū)）內(nèi)的地位進(jìn)行了排名。

根據(jù)對(duì)36個(gè)省會(huì)城市和計(jì)劃單列市2018年民生發(fā)展的測(cè)度結(jié)果，得分前五、排名前五位的省會(huì)城市和計(jì)劃單列市是深圳、北京、杭州、上海、廣州。相較于2017年前五位（北京、深圳、廣州、上海、杭州）的排名，深圳超過(guò)北京排名第一，杭州超過(guò)上海、廣州躍居第三。這表明深圳、北京、杭州、上海、廣州在創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、開(kāi)放能力、共享能力上較其他城市有明顯的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也反映出傳統(tǒng)的“北上廣”被“北上深杭”替代的發(fā)展趨勢(shì)。得分后五名的省會(huì)城市和計(jì)劃單列市是西寧、石家莊、長(zhǎng)春、南寧、拉薩，表明這五個(gè)城市在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享發(fā)展民生方面尚需進(jìn)一步發(fā)力。

根據(jù)對(duì)260個(gè)地級(jí)市的測(cè)度結(jié)果，評(píng)出“2018中國(guó)地級(jí)市民生發(fā)展100強(qiáng)”，民生發(fā)展指數(shù)地級(jí)市排名前10位的城市是金華、蘇州、東莞、珠海、中山、無(wú)錫、阿拉善、威海、佛山、紹興。與2017年地級(jí)市排名前10位相比，此前排名第29位的金華一路高歌猛進(jìn)，取代了蘇州一躍成為2018年地級(jí)市民生排名第1位。同時(shí)，2017年排名第16位的威海于2018年躍升至第8位，其余8個(gè)入圍城市皆是前10位名單中的常青樹(shù)，鄂爾多斯和烏海雖然跌出前10，但其所取得的成績(jī)?nèi)耘f不俗。2018年地級(jí)市排名后10位的城市是衡水、天水、北海、綏化、齊齊哈爾、邢臺(tái)、達(dá)州、玉林、梧州、阜陽(yáng)，表明這10個(gè)地級(jí)市在民生改善方面還需要進(jìn)一步精準(zhǔn)發(fā)力。

2018年地級(jí)市民生發(fā)展100強(qiáng)中，有東部城市53個(gè)，中部城市28個(gè)，西部城市19個(gè)，民生發(fā)展水平從整體上呈現(xiàn)出“東部—中部—西部”依次遞減的狀態(tài)，充分驗(yàn)證了黨的十九大報(bào)告的新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的正確性。我國(guó)東、中、西部發(fā)展不平衡的問(wèn)題是一個(gè)綜合性問(wèn)題，與我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的政策導(dǎo)向有關(guān)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義初級(jí)階段的產(chǎn)物。但是，在國(guó)家東、中、西部平衡發(fā)展的戰(zhàn)略部署以及“一帶一路”倡議的推進(jìn)下，我國(guó)中西部地區(qū)也日益釋放出巨大的發(fā)展?jié)摿Γ?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大成就，民生領(lǐng)域與東部地區(qū)的發(fā)展差距也在逐漸縮小。

總之，《2018中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告》在繼承連續(xù)研究?jī)?yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，內(nèi)容上有進(jìn)一步的創(chuàng)新，特色更加鮮明，提出了一系列新見(jiàn)解和新觀(guān)點(diǎn)，豐富了民生發(fā)展理論。我們堅(jiān)信，北京師范大學(xué)民生發(fā)展課題組通過(guò)堅(jiān)持不懈的扎實(shí)研究，一定會(huì)推動(dòng)中國(guó)民生事業(yè)的發(fā)展，結(jié)出更加豐碩的果實(shí)。