千鈞將一羽，輕重在平衡，習近平總書記強調：“全面”是發展的平衡性、協調性、可持續性。勞動力市場發展同樣存在平衡性、協調性和可持續性的問題。其中，平衡性主要強調勞動力供給和需求平衡，工資作為價格信號能敏銳反映供需波動，勞動者可以自由流動，政府有能力解決勞動力市場失靈問題，市場能夠實現從非均衡到均衡的調整，即勞動力市場的供需平衡、價格平衡、勞動者合理流動、政府治理水平良好。本章將構建勞動力市場平衡性指數，從供需、價格、流動性、政府治理四個方面度量勞動力市場平衡性水平。研究發現：中國勞動力市場平衡性呈現上升趨勢，但該趨勢并非線性的，當市場受到來自國際國內的經濟、政策、技術等方面沖擊的時候，總指數和二級指數會有不同程度的波動。不過指數在短期內能夠回到原有水平并繼續上升趨勢，勞動力市場應對沖擊的能力較強。進一步深入研究發現，區域勞動力市場不平衡性差異顯著；就業極化、產業調整等新變化導致大數據等行業“高技崗難求”、金融等行業“金飯碗不金”；遇到經濟危機或者政策調整期，勞動力市場供需指數波動明顯；勞動力市場價格指數呈上升趨勢，經濟發展的分享性有所體現，但在個別行業、個別部門存在局部價格不平衡問題；區域有序流動已經成為勞動力市場趨向平衡的“調節器”；建設完備的社會保險體系是政府治理的有效手段，不過存在收支增長不穩定、繳費監督不足等問題。