第5章　國內(nèi)環(huán)境

把握和分析今后一個(gè)時(shí)期的國內(nèi)發(fā)展環(huán)境，我們必須認(rèn)清歷史方位、時(shí)代特征、發(fā)展基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)條件和主要問題，這樣才能明確方向，揚(yáng)長避短，興利除弊，攻堅(jiān)克難。

5.1　中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代

黨的十九大宣告：中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。這是基于新階段我國發(fā)展的歷史起點(diǎn)、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展要求作出的重大政治判斷，為深刻把握新的階段性特征提供了時(shí)代坐標(biāo)和科學(xué)依據(jù)。

新時(shí)代的內(nèi)涵

·承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代

·決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)代

·全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代

·全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的時(shí)代

·我國日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代

5.1.1　國家發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上

經(jīng)過40年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，社會(huì)生產(chǎn)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，綜合國力邁上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平邁上一個(gè)大臺(tái)階。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升。如圖5.1所示，1978—2017年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值共增長了34.5倍，年均增長9.6%，經(jīng)濟(jì)總量從1978年的3 678.7億元增加到2017年的82.7萬億元，穩(wěn)居世界第二位，占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重從1978年的3.8%提高到2017年的15%。2017年，我國經(jīng)濟(jì)增長6.9%，所產(chǎn)生的增量為1.2萬億美元，在全世界的國家和地區(qū)中排第15位。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。在經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的同時(shí)，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)都呈現(xiàn)出不斷優(yōu)化的態(tài)勢(shì)。1978—2017年，服務(wù)業(yè)比重從24.6%提高到51.6%，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由38.3%提高到58.8%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重大幅提高到12.4%（見圖5.2、圖5.3）。

資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局。

城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提升。1978—2017年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率由17.92%上升到58.52%，年均提高超過1個(gè)百分點(diǎn)，城市社會(huì)成為社會(huì)的主流形態(tài)。特別是城鎮(zhèn)化率在2011年超過50%后繼續(xù)保持快速增長（見圖5.4）。

資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局。

資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局。

科技教育成果突出。2017年我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量為17 500億元，位居世界第二，投入強(qiáng)度從2000年的0.89%提高到2.12%；國際專利申請(qǐng)量達(dá)到48 882件，首次超越日本，位居世界第二；財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4.2%，總量約3.5萬億元；勞動(dòng)力年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.5年，高等教育在校學(xué)生規(guī)模達(dá)到3 017.5萬人，位居世界第一。我國2000年以來專利申請(qǐng)情況見圖5.5。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略大力實(shí)施，創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問世。

資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局。

基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。我國交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升。2017年年底，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到12.7萬公里，居世界第二位，其中高鐵運(yùn)營里程超過2.4萬公里，居世界第一位，占比達(dá)到73%；全國高速公路里程達(dá)到13.8萬公里，居世界第一位；沿海港口深水泊位數(shù)2 211個(gè)，世界集裝箱吞吐量、貨物吞吐量前10名的港口占7個(gè)；民航運(yùn)輸機(jī)場229個(gè)，世界前10大機(jī)場占3個(gè)，前100大機(jī)場占11個(gè)；移動(dòng)寬帶（3G/4G）用戶達(dá)11.3億人，4G用戶超過4億人。

恩格爾系數(shù)

是指居民家庭中食物支出金額占消費(fèi)總支出金額的比重。比重越大表明一個(gè)國家或家庭生活越貧困；反之，生活越富裕。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn)，恩格爾系數(shù)在60%以上為貧困，50%—60%為溫飽，40%—50%為小康，30%—40%為相對(duì)富裕，20%—30%為富裕，20%以下為很富裕。

人民生活顯著改善。居民收入大幅提高，改革開放以來，我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入分別由1978年的343.4元、133.6元提高到2017年的36 396元、13 432元。居民生活水平和生活質(zhì)量顯著提高，物質(zhì)文化生活更加豐富，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。如圖5.6所示，我國城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)從1978年的57.5%下降到2017年的28.6%，農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)從67.7%下降到31.2%，2017年全國恩格爾系數(shù)為29.3%，已經(jīng)達(dá)到聯(lián)合國富足標(biāo)準(zhǔn)。

貧困人口大幅減少。按現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)（2010年價(jià)格每年2 300元）測算，全國農(nóng)村貧困人口已下降至2017年年末的3 046萬人，貧困發(fā)生率下降至3.1%。根據(jù)世界銀行的最新數(shù)據(jù)，按照1990年以前每日生活費(fèi)1.25美元的標(biāo)準(zhǔn)、1990年以后每日生活費(fèi)1.9美元的標(biāo)準(zhǔn)，我國的貧困發(fā)生率已從1981年的88%下降到2013年的1.9%（見圖5.7）。近30多年來，我國有7億人擺脫了貧困，是第一個(gè)提前實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)貧困人口減半的發(fā)展中國家，為世界減貧作出了巨大貢獻(xiàn)。

資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局。

資料來源：世界銀行。

國際影響力全面提升。開放型經(jīng)濟(jì)新體制不斷健全，對(duì)外貿(mào)易、利用外資、對(duì)外投資、外匯儲(chǔ)備穩(wěn)居世界前列，中國經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從1978年的3.65%增加到2016年的31.53%，近五年平均超過30%，超過美、歐、日貢獻(xiàn)率的總和，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定源。貨物進(jìn)出口總額從1978年的206.4億美元快速提升到2017年的41 045億美元，占世界貨物進(jìn)出口總額的比重從0.76%提升到13.12%。吸引外商直接投資穩(wěn)步增長。我國實(shí)際利用外資從1984年的12.58億美元大幅提高到2017年的1 360億美元（見圖5.8），位居世界第二。躋身對(duì)外投資大國行列。近十年我國對(duì)外投資年均增長27.2%，2017年達(dá)到1 201億美元，位居世界第二。

資料來源：商務(wù)部。

5.1.2　發(fā)展條件出現(xiàn)新情況、新變化

應(yīng)該看到，過去經(jīng)濟(jì)快速增長中積累的矛盾日益凸顯，要素供給條件越來越趨緊，增長條件、增長動(dòng)力、增長方式都在發(fā)生改變。對(duì)于面臨的新情況、新問題，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。

·人口老齡化加速

我國人口發(fā)展從結(jié)構(gòu)到總量都出現(xiàn)了重要的轉(zhuǎn)折性變化，老齡化在加速。2010年勞動(dòng)力年齡人口（15—64歲）總量達(dá)到峰值，占總?cè)丝诘谋戎貫?4.5%，隨后占比將持續(xù)下降，2016年已降至72.5%，根據(jù)相關(guān)資料測算，2020年預(yù)計(jì)為70.2%，2035年預(yù)計(jì)為63.1%，2050年預(yù)計(jì)為58.7%；與此同時(shí)，人口撫養(yǎng)比上升，2010年為34.2%，2016年已升至37.9%，預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到42.4%，2035年將達(dá)到58.4%，2050年將達(dá)到70.5%；65歲及以上人口占比2010年為8.9%，2016年為10.8%，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到13%，2035年將達(dá)到23.3%，2050年將達(dá)到28.5%。我國人口總量也將在2030年前后達(dá)到14.5億的峰值。到2030年45—59歲大齡勞動(dòng)力占比將達(dá)到36%左右。雖然人口眾多的基本國情不會(huì)根本改變，但人口總量達(dá)到峰值、老齡化加快的趨勢(shì)，將使勞動(dòng)力供給條件發(fā)生變化，人口紅利趨于減弱，勞動(dòng)力成本越來越高，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越來越重。人口結(jié)構(gòu)的變化將從生產(chǎn)、消費(fèi)兩個(gè)層面加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力。

·資源環(huán)境承載能力接近上限

長期以來，我國發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)過高，生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源、能源資源和生態(tài)環(huán)境瓶頸約束正在加劇。《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒2017》顯示，盡管中國能源消費(fèi)增長放緩，但仍然是世界上最大的能源消費(fèi)國，占全球能源消費(fèi)量的23%和全球能源需求增長的27%。水資源短缺問題更加凸顯，660多個(gè)城市中有近200個(gè)城市嚴(yán)重缺水，主要能源和礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度持續(xù)提高。一些地區(qū)盲目開發(fā)、過度開發(fā)、無序開發(fā)，給資源生態(tài)環(huán)境造成了很大壓力。2017年，我國原油對(duì)外依存度超過68%。全國338個(gè)地級(jí)及以上城市中，有239個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)，占70.7%。目前1 940個(gè)評(píng)價(jià)考核斷面中，Ⅳ類、Ⅴ類和劣　Ⅴ類水質(zhì)斷面占32.3%；土壤點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)到16.1%，耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)到19.4%。荒漠化和石漠化土地占國土面積的近20%，中度和重度退化草原面積仍占1/3以上，全國濕地面積近年來每年減少約510萬畝。各種數(shù)據(jù)表明，我國環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限。這意味著我國的基本國情已經(jīng)從過去的能源資源、生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源環(huán)境瓶頸約束不斷趨緊。繼續(xù)沿用原有的發(fā)展模式將難以為繼，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的要求更為迫切。

·城鎮(zhèn)化從快速發(fā)展期向成熟期過渡

改革開放至今，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。隨著城鎮(zhèn)化率的不斷提高，城鎮(zhèn)化發(fā)展也將進(jìn)入一個(gè)新階段。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，城鎮(zhèn)化發(fā)展包括初期、加速和成熟三個(gè)階段，從全球主要地區(qū)城市人口比重變化情況來看，當(dāng)前全球城鎮(zhèn)化正處于平穩(wěn)增速期。我國城鎮(zhèn)化正處在加快發(fā)展的中后期，預(yù)計(jì)到2030年左右將進(jìn)入成熟階段，城鎮(zhèn)化速度將趨緩并逐步收穩(wěn)，空間結(jié)構(gòu)的劇烈變動(dòng)也將逐步減緩（見圖5.9）。未來十幾年將是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的關(guān)鍵窗口期，城鎮(zhèn)化蘊(yùn)藏的巨大潛力和空間仍然存在，但提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的任務(wù)更加突出，消化農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化存量的任務(wù)更加艱巨，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的任務(wù)更加緊迫。城鎮(zhèn)化發(fā)展階段的變化，將對(duì)我國的發(fā)展動(dòng)力、空間結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)治理產(chǎn)生重要影響。

注：美國地理學(xué)家諾瑟姆研究提出，城鎮(zhèn)化過程大致可分為三個(gè)階段。城鎮(zhèn)化率30%以下是初級(jí)階段，從30%到70%是加快階段，超過70%以后進(jìn)入成熟階段，城鎮(zhèn)化速度趨緩。

·我國由上中等收入階段向高收入階段邁進(jìn)

我國是世界上最大的發(fā)展中國家，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排名在70多位。根據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，2016年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與美國、德國、日本、韓國的比分別為1:7.0、1:5.2、1:4.8、1:3.4，差距很大。2017年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為8 836美元，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，正處于由上中等收入階段向高收入階段邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。這一階段充滿矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，需要爬坡過坎，攻堅(jiān)克難，能否妥善應(yīng)對(duì)，順利跨越“中等收入陷阱”，是我們面臨的最大挑戰(zhàn)。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，曾有100多個(gè)進(jìn)入中等收入國家（地區(qū)）行列的經(jīng)濟(jì)體，最后僅有13個(gè)保持持續(xù)增長，最終進(jìn)入高收入國家（地區(qū)）行列，絕大部分經(jīng)濟(jì)體未能成功跨越“中等收入陷阱”，長期徘徊于中等收入階段。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家把“中等收入陷阱”歸納為五個(gè)主要問題，即產(chǎn)業(yè)低端化、收入分配差距、城市化進(jìn)程中的貧民窟、資本賬戶開放、社會(huì)福利訴求等。國際經(jīng)驗(yàn)表明，要想邁向高收入國家（地區(qū)）行列，就必須創(chuàng)新發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，解決這些難題。

5.2　我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生歷史性變化

適應(yīng)社會(huì)歷史條件變化，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和清楚把握社會(huì)主要矛盾，是制定正確路線、方針政策的重要前提，是推進(jìn)黨和國家工作的重要基礎(chǔ)。

5.2.1　人民美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展的矛盾

黨的十九大指出：中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是一個(gè)新的重大政治判斷。

專欄5.1　我國社會(huì)主要矛盾的變化

中華人民共和國成立后，在完成對(duì)生產(chǎn)資料私有制的改造之后，1956年9月召開的黨的八大宣布：“我國無產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾已經(jīng)基本上解決，幾千年來的階級(jí)剝削制度的歷史已經(jīng)基本上結(jié)束，社會(huì)主義的社會(huì)制度在我國已經(jīng)基本上建立起來。我國國內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。黨和全國人民的主要任務(wù)，就是要集中力量解決這個(gè)矛盾，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化。”

1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》重申，“在社會(huì)主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。黨和國家工作的重點(diǎn)必須轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步改善人民的物質(zhì)文化生活”。從黨的十二大到十八大，一直堅(jiān)持這一論斷，始終致力于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

黨的十九大報(bào)告，根據(jù)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這個(gè)我國發(fā)展新的歷史方位，與時(shí)俱進(jìn)地作出了新表述：“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”

·發(fā)展不平衡不充分影響滿足人民美好生活需要

馬斯洛需求層次理論

美國心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛在1943年提出，人類需求像階梯一樣從低到高按層次分為五種，分別是生理需求、安全需求、社會(huì)需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。人都潛藏著五種不同層次的需求，人類在不同的階段表現(xiàn)出來的各種需求的迫切程度是不同的，體現(xiàn)為從外部得來的滿足逐漸向內(nèi)在得到的滿足轉(zhuǎn)化。

變化了的客觀實(shí)際，要求我們找準(zhǔn)現(xiàn)階段影響滿足人民對(duì)美好生活向往、期盼和需要的主要因素。從社會(huì)生產(chǎn)看，經(jīng)過改革開放40年的快速發(fā)展，我國社會(huì)生產(chǎn)力水平明顯提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列。我國長期所處的短缺經(jīng)濟(jì)和供給不足狀況已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，制造業(yè)產(chǎn)值全球第一，出口商品全球第一，高鐵里程全球第一，移動(dòng)寬帶用戶全球第一等，再講“落后的社會(huì)生產(chǎn)”已經(jīng)不符合實(shí)際。從人民需要看，我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會(huì)，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，再講“物質(zhì)文化需要”已經(jīng)不能真實(shí)全面地反映人民群眾的愿望和要求了。

影響滿足人民對(duì)美好生活需要的因素有很多，但主要是發(fā)展不平衡不充分問題。發(fā)展不平衡，主要是指各區(qū)域各領(lǐng)域各方面發(fā)展不夠平衡，包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面不夠平衡、不夠協(xié)調(diào)，制約了全國發(fā)展水平的提升。發(fā)展不充分，主要指一些地區(qū)、一些領(lǐng)域、一些方面還存在發(fā)展不足的問題，發(fā)展任務(wù)仍然很重。我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，意味著發(fā)展的內(nèi)涵和重點(diǎn)、理念和方式，工作的方法、環(huán)境和條件、水平和要求，與過去相比有很大不同。需要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，針對(duì)發(fā)展不平衡不充分的問題，提出新的思路、新的戰(zhàn)略、新的舉措。

·主要矛盾變化沒有改變我國社會(huì)主義所處歷史階段

雖然我國社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了歷史性變化，但沒有改變我們對(duì)我國社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。作出這一重大判斷，源于對(duì)我國社會(huì)主義初級(jí)階段的深刻理解和對(duì)不斷變化的特點(diǎn)的準(zhǔn)確把握。這決定了今后推動(dòng)各項(xiàng)工作，既要立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，全面堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本理論、基本路線、基本方略；也要適應(yīng)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，調(diào)適工作重點(diǎn)、創(chuàng)新工作方法，更好地發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)。

專欄5.2　社會(huì)主義初級(jí)階段理論的創(chuàng)立

毛澤東同志在20世紀(jì)50年代末60年代初研讀蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書時(shí)，提出社會(huì)主義可以分為“不發(fā)達(dá)”和“比較發(fā)達(dá)”兩個(gè)階段。鄧小平同志曾經(jīng)說過“社會(huì)主義本身是共產(chǎn)主義的初級(jí)階段，而我們中國又處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，就是不發(fā)達(dá)的階段”。1981年6月，黨的十屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》第一次提出“我們的社會(huì)主義制度還是處于初級(jí)的階段”。黨的十三大對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段理論進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，第一，我國社會(huì)已經(jīng)是社會(huì)主義社會(huì)，我們必須堅(jiān)持而不能離開社會(huì)主義；第二，我國社會(huì)主義社會(huì)還處在初級(jí)階段，我們必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，而不能超越這個(gè)階段。第三，生產(chǎn)資料所有制的社會(huì)主義改造基本完成，到社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本實(shí)現(xiàn)，至少需要上百年的時(shí)間，都屬于社會(huì)主義初級(jí)階段。

5.2.2　發(fā)展不平衡不充分問題更加突出

在新的歷史條件下繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，需要在準(zhǔn)確把握發(fā)展成就的同時(shí)，清醒地認(rèn)識(shí)我們?cè)诎l(fā)展中需要更好地解決的各種問題，特別是發(fā)展不平衡不充分在各領(lǐng)域的突出表現(xiàn)。

·發(fā)展質(zhì)量和效益不高

實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡問題突出。目前我國模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，但傳統(tǒng)供給向新供給的轉(zhuǎn)型，還跟不上消費(fèi)需求升級(jí)的變化，大多數(shù)只能滿足低質(zhì)量、低價(jià)格的需求，低端產(chǎn)品供給過剩和中高端產(chǎn)品供給不足并存，實(shí)體經(jīng)濟(jì)盈利能力下降。從農(nóng)產(chǎn)品供給看，一方面是糧食等部分農(nóng)產(chǎn)品大量庫存滯銷，另一方面是高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和食品供給難以滿足消費(fèi)者對(duì)安全綠色食品的多樣化需求。從制造品供給看，一方面220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量已經(jīng)高居世界第一、不少產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，另一方面包括高端裝備、集成電路芯片等高端零部件、高端材料、高端消費(fèi)品在內(nèi)的高端制成品還不得不依賴進(jìn)口。從服務(wù)供給看，在大量低端服務(wù)供給過剩的同時(shí)，在醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)、文化娛樂、旅游休閑、法律咨詢等領(lǐng)域，還有大量服務(wù)得不到滿足，高端服務(wù)需求紛紛轉(zhuǎn)向海外。根據(jù)攜程旅行網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2016年中國公民赴海外醫(yī)療旅游共計(jì)約50萬次，比2015年增加了5倍。

金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡問題突出。金融業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重快速上升，制造業(yè)比重下降，大量投放的貨幣資金沒有進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在金融系統(tǒng)自我循環(huán)，以間接融資為主的金融體系以及剛性兌付等原因相互交織，助長了我國債務(wù)杠桿率的持續(xù)提高和風(fēng)險(xiǎn)積累。根據(jù)中國人民銀行公布的資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)，2016年年底我國總負(fù)債244萬億元（不含外債），包含外債的債務(wù)約為255萬億元，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比的總負(fù)債率為342.7%，除去金融的實(shí)體總負(fù)債率超過250%。國際清算銀行估算，我國債務(wù)率低于日本（394%）、英國（266%）、加拿大（288%）等經(jīng)濟(jì)體，但超過美國（253%）、澳大利亞（247%）和韓國（237%）等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，明顯高于印度（130%）、巴西（146%）和俄羅斯（89%）等新興經(jīng)濟(jì)體，已經(jīng)接近西班牙金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)前的債務(wù)率（262.1%）。

房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡問題突出。由于缺乏投資機(jī)會(huì)，加上土地、財(cái)政、金融政策不配套，致使大量資金涌入房地產(chǎn)市場，推高泡沫化風(fēng)險(xiǎn)，帶動(dòng)一線和熱點(diǎn)二、三線城市房地產(chǎn)價(jià)格大幅上漲，進(jìn)一步誘使資金脫實(shí)向虛，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)政收入、銀行利潤越來越依賴于“房地產(chǎn)繁榮”。從單個(gè)城市看，根據(jù)國際研究機(jī)構(gòu)NUMBEO 2015年的數(shù)據(jù)，我國深圳、上海、北京均進(jìn)入全球前十大高房價(jià)城市之列（中心城區(qū)房價(jià)），北、上、廣、深在全球房價(jià)收入比前十大城市中占據(jù)四席，深圳的房價(jià)收入比更是高居全球首位。國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，61%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為房價(jià)大幅波動(dòng)是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)要注意防范和化解的主要風(fēng)險(xiǎn)。

·科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)

我國科技發(fā)展整體水平已經(jīng)位居發(fā)展中國家前列，但創(chuàng)新能力特別是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題依然突出，表現(xiàn)在，基礎(chǔ)研究相對(duì)薄弱，跟蹤式、改進(jìn)式研究多，領(lǐng)跑式、原創(chuàng)式成果少，支撐科學(xué)探索和科技攻關(guān)的基礎(chǔ)還不牢；許多產(chǎn)業(yè)處于全球價(jià)值鏈中低端，支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)、引領(lǐng)未來發(fā)展、推動(dòng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的科學(xué)技術(shù)儲(chǔ)備亟待加強(qiáng)；創(chuàng)新體系整體效能還不高，企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足，激勵(lì)創(chuàng)新的市場環(huán)境和社會(huì)氛圍仍需進(jìn)一步培育和優(yōu)化，制約創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念和深層次體制機(jī)制障礙亟待破除；領(lǐng)軍人才和高技能人才缺乏，創(chuàng)新型企業(yè)家群體亟須發(fā)展壯大；科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率低于發(fā)達(dá)國家水平。我國關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未得到根本改變，企業(yè)自主研發(fā)能力不足導(dǎo)致的技術(shù)瓶頸問題明顯暴露，高度依賴低端加工組裝、缺乏技術(shù)創(chuàng)新和品牌的產(chǎn)業(yè)體系越來越不適應(yīng)競爭環(huán)境的變化，現(xiàn)有技術(shù)路線和生產(chǎn)能力面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。

·城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大

從區(qū)域差距看，發(fā)展不協(xié)調(diào)是我國長期存在的突出問題。區(qū)域發(fā)展差距依然較大，一些中西部地區(qū)、貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施仍然較差，發(fā)展能力和公共服務(wù)能力還有差距。近年來，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展又面臨不少新情況、新問題，特別是一些地區(qū)人才儲(chǔ)備和技術(shù)支撐缺口較大、新動(dòng)能培育與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距進(jìn)一步拉大，一些資源型省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一問題突出、發(fā)展面臨的困難較多，導(dǎo)致地區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)有所分化。例如，東北地區(qū)與東部地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值之比2012年已上升到80%，但從2013年開始又有所下降，2016年下降至62.9%，地方人均公共財(cái)政支出也呈現(xiàn)類似變化趨勢(shì)。

從收入差距看，2017年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71，延續(xù)下降態(tài)勢(shì)，但總體上仍然偏高，部分地區(qū)的城鄉(xiāng)收入倍差還在3倍以上，城鄉(xiāng)居民收入還存在較大差距。農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口落戶進(jìn)程不夠快，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率之間的差距依然較大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率還有十多個(gè)點(diǎn)的差距，大量進(jìn)城的常住農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口還不能享受均等化的基本公共服務(wù)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技含量、勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在建設(shè)等級(jí)低、缺乏有效管理養(yǎng)護(hù)等突出問題，農(nóng)村基本公共服務(wù)和社會(huì)保障水平與城鎮(zhèn)仍然存在較大差距。從不同群體看，不同社會(huì)成員之間的收入差距依然較大。2017年，居民人均可支配收入最高與最低地區(qū)的差距仍為3.7倍；全國居民按五等份分組的人均可支配收入，高收入戶與低收入戶的收入差距仍為10.9倍。

·民生社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展相對(duì)滯后

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)中，部分地區(qū)、產(chǎn)業(yè)的摩擦性和結(jié)構(gòu)性失業(yè)群體相對(duì)增多，直接影響居民收入。受財(cái)政收入增幅放緩制約，轉(zhuǎn)移性收入快速增長的壓力也在加大。黨的十八大以后，黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作強(qiáng)力推進(jìn)，大幅減少了我國貧困人口。但消除貧困任務(wù)依然艱巨，貧困群體規(guī)模仍然較大。特別是扶貧開發(fā)難度越來越大，一些貧困者非殘即病，勞動(dòng)能力弱，一些貧困人口居住在深山區(qū)、石山區(qū)、高寒地區(qū)、沙化區(qū)和荒漠地區(qū)，脫真貧和真脫貧的難度加大。群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面還面臨不少難題。同時(shí)，社會(huì)文明水平尚需提高，社會(huì)矛盾和問題交織疊加，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化亟待增強(qiáng)。對(duì)照全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求和為全面建成現(xiàn)代化國家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的要求，我國發(fā)展還面臨不少亟待化解的難題挑戰(zhàn)。

5.3　我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段

黨的十九大作出“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷。發(fā)展不平衡不充分問題，就是發(fā)展質(zhì)量不高的表現(xiàn)。解決我國社會(huì)的主要矛盾，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。這意味著我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力。

5.3.1　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻關(guān)期

發(fā)展環(huán)境和條件的變化，源于我國以往的規(guī)模速度型增長越來越難以持續(xù)，必須大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

·經(jīng)濟(jì)增長速度從高速向中高速轉(zhuǎn)變

1978—2017年，我國經(jīng)濟(jì)保持年均9.6%的持續(xù)高速增長，部分年份增長速度在兩位數(shù)以上，在世界主要經(jīng)濟(jì)體的同期增長中名列前茅。而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，一個(gè)最直觀的特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)向6%左右的中高速增長。圖5.10展現(xiàn)了自20世紀(jì)80年代以來我國每個(gè)五年經(jīng)濟(jì)增速的變化。

資料來源：“六五”至“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增速根據(jù)歷年統(tǒng)計(jì)年鑒計(jì)算得出。“十三五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增速來自國家“十三五”規(guī)劃綱要提出的預(yù)期性指標(biāo)。

·發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變

過去40年，在經(jīng)濟(jì)快速增長中，土地、資本、勞動(dòng)力、能源等要素投入的絕對(duì)數(shù)量大，而資本回報(bào)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源能源利用率等不盡如人意。這種投入產(chǎn)出模式，導(dǎo)致并強(qiáng)化了要素投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)等矛盾，而結(jié)構(gòu)性矛盾的加劇又對(duì)經(jīng)濟(jì)正常循環(huán)造成阻礙，增加了宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)；高污染、高排放與高投入相伴而生，讓增長付出了高昂的環(huán)境成本，使生態(tài)遭到了嚴(yán)重的破壞。高質(zhì)量發(fā)展要求宏觀戰(zhàn)略、發(fā)展政策不能僅僅著眼于短期增長和需求刺激，而要更多從生產(chǎn)率的提升著眼，更多從供給端的改善入手，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，核心是提高全要素生產(chǎn)率，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長潛能。既要繼續(xù)優(yōu)化勞動(dòng)力等要素流動(dòng)的市場環(huán)境，延長要素在部門間流動(dòng)配置帶來效率提升的周期；又要更加重視人力資本積累，使其成為與科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等相配套的有效載體，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這么大的塊頭、這么大的基數(shù)，再追求兩位數(shù)的增長是不現(xiàn)實(shí)的。國際經(jīng)驗(yàn)也表明，如果不顧潛在增長條件變化，強(qiáng)行通過政策激勵(lì)拉高經(jīng)濟(jì)增速是不可行的。比如，日本從20世紀(jì)80年代中期開始，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，日元升值是一個(gè)原因，但主要原因是采取寬松貨幣政策應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，最終引發(fā)滯脹和資產(chǎn)泡沫，陷入“失去的二十年”。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長向高質(zhì)量、高效益模式轉(zhuǎn)變，不是非黑即白的關(guān)系，提升質(zhì)量并不意味著增長速度的大幅下降，而是尋找一個(gè)更為合適的增長速度。我們既要尊重客觀規(guī)律，承認(rèn)經(jīng)濟(jì)高速增長的自然回落和資源環(huán)境約束加劇的影響不可回避，又要看到我國市場需求可以支撐持續(xù)健康增長、資本積累仍會(huì)貢獻(xiàn)空間等有利因素，更要看到技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新作為增長新動(dòng)能的巨大潛力。

羅斯托的經(jīng)濟(jì)發(fā)展六階段理論

羅斯托在其1960年出版的《經(jīng)濟(jì)增長的階段》中，把人類社會(huì)發(fā)展的歷史階段劃分為五個(gè)階段：傳統(tǒng)社會(huì)階段、起飛前階段、起飛階段、成熟階段和大眾高消費(fèi)階段。后來，在1970年出版的《政治和成長階段》中，又提出“追求生活質(zhì)量”的第六階段，與波特主要強(qiáng)調(diào)增長的要素特征不同，這六個(gè)階段的劃分側(cè)重于從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度。在起飛階段，一國需要通過生產(chǎn)性投資加速資本積累，工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速成長。隨著工業(yè)化水平的提高，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)逐漸減小。到工業(yè)化中后期，一國將進(jìn)入高額群眾消費(fèi)階段，消費(fèi)逐漸成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Γ鐣?huì)注意力將從生產(chǎn)轉(zhuǎn)向消費(fèi)，并呈現(xiàn)耐用消費(fèi)品普及化、閑暇消費(fèi)崛起和新白領(lǐng)階層形成三大特征。

5.3.2　優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的攻關(guān)期

外需拉動(dòng)、投資拉動(dòng)、工業(yè)主導(dǎo)的增長模式越來越不適應(yīng)新階段的新要求，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、在更高水平實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡的任務(wù)更加迫切。

·工業(yè)化發(fā)展階段的必然選擇

工業(yè)化先行國家經(jīng)驗(yàn)顯示，隨著一國工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將不斷升級(jí)。在工業(yè)化前期，工業(yè)開始出現(xiàn)加速增長，工業(yè)增速明顯快于第一和第三產(chǎn)業(yè)；在工業(yè)化中期，第二產(chǎn)業(yè)仍然保持快速增長，但第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越需要第三產(chǎn)業(yè)的支撐，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快；在工業(yè)化后期，在專業(yè)化分工深化和居民消費(fèi)升級(jí)的牽引下，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)超過第二產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)部門。從我國發(fā)展情況看，我國正處于工業(yè)化發(fā)展的中后期，正處于服務(wù)業(yè)快速發(fā)展、發(fā)揮越來越重要支撐作用的階段。

·貿(mào)易結(jié)構(gòu)改善的演進(jìn)規(guī)律

從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)看，第二次世界大戰(zhàn)后德國、日本都經(jīng)歷了出口快速增長期，成為世界貿(mào)易大國。但當(dāng)它們的貨物貿(mào)易出口額占世界的比重達(dá)到10%左右時(shí)，出口增速就會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)。從我國情況看，1979年至2012年我國貨物出口保持20%左右的年均增長率，2016年貨物貿(mào)易出口額占世界的比重已經(jīng)達(dá)到13.1%。這意味著我國出口增速的拐點(diǎn)已經(jīng)到來，再維持出口高增長會(huì)越來越難，內(nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)將成為主導(dǎo)。

·居民消費(fèi)升級(jí)的內(nèi)在要求

國際經(jīng)驗(yàn)顯示，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1萬國際元是一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。20世紀(jì)70年代的日本、80年代末的韓國在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1萬國際元后，就開始進(jìn)入居民消費(fèi)快速升級(jí)階段。據(jù)專家測算，2014年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值折合國際元約1.1萬。從近年居民消費(fèi)支出迅速擴(kuò)大、服務(wù)消費(fèi)快速增長、居民出境游表現(xiàn)出強(qiáng)大購買力看，我國已進(jìn)入新消費(fèi)快速興起、消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)的新階段。居民消費(fèi)正從生存型消費(fèi)加快向發(fā)展型、享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)變，消費(fèi)重點(diǎn)從注重量的滿足向追求質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，消費(fèi)形式從有形的物質(zhì)商品向越來越多的服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)變，模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，新的消費(fèi)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)、快速更迭。迫切需要以消費(fèi)升級(jí)為導(dǎo)向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、供給創(chuàng)新，形成投資與消費(fèi)良性互動(dòng)、供給與需求動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)新機(jī)制。

國際元

多邊購買力平價(jià)比較中將不同國家貨幣轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一貨幣的方法，旨在真實(shí)地反映出本國貨幣的價(jià)值。

5.3.3　轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期

在國內(nèi)外因素綜合作用下，我國傳統(tǒng)的主要依靠資源要素投入數(shù)量、憑借低成本比較優(yōu)勢(shì)參與國際競爭的發(fā)展方式已難以為繼，迫切需要向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展轉(zhuǎn)變。

1978—2010年間，我國技術(shù)進(jìn)步雖然有了明顯改善，但勞動(dòng)力、資本、自然資源、土地等要素?cái)U(kuò)張?jiān)诮?jīng)濟(jì)增長過程中發(fā)揮了更為重要的作用。勞動(dòng)力規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，15—64歲勞動(dòng)年齡人口總量從1982年的62 517萬人增加到2010年的99938萬人，年均增長1336萬人。資本投入大幅增加，總儲(chǔ)蓄率不斷上升，1984—2010年27年間利用外商直接投資年均增長19.2%。城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模不斷擴(kuò)大，2010年城鎮(zhèn)建設(shè)用地39 758萬平方米，是1981年的5.9倍。能源消費(fèi)不斷增加，能源消費(fèi)總量從1980年的60 275萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2010年的360 648萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

“十二五”以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和要素供給條件的變化，勞動(dòng)力、土地、能源資源等供求關(guān)系日益趨緊，成本快速上升。近年來我國工資水平不斷上升，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資從2000年的9 333元上升到2015年的62 029元，年均增長13.4%。與發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)力成本之間的差距迅速縮小，成本優(yōu)勢(shì)逐步減弱。土地、能源資源等的成本也呈長期上升態(tài)勢(shì)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對(duì)土地需求的增長與有限的土地資源之間的矛盾更加突出，建設(shè)用地成本不斷上升，2008—2015年，主要監(jiān)測城市綜合地價(jià)從2 474元/平方米上升到3 633元/平方米。水資源短缺問題凸顯，主要能源和礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度不斷提高，生態(tài)環(huán)境越來越脆弱，基于原有資源要素稟賦結(jié)構(gòu)的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)趨于弱化。

波士頓咨詢集團(tuán)的一份研究報(bào)告顯示，快速上升的勞動(dòng)力和能源成本削弱了我國的競爭力。我國根據(jù)生產(chǎn)率調(diào)整后的制造業(yè)平均工資十年間翻了三倍，而美國僅上升了27%。目前我國制造業(yè)綜合成本只比美國低4%，比印度尼西亞、印度、墨西哥、泰國分別高15.7%、10.3%、5.5%和5.5%。一些對(duì)成本比較敏感的行業(yè)已經(jīng)將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向成本較低的國家轉(zhuǎn)移。

內(nèi)容小結(jié)

本章論述了我國發(fā)展的國內(nèi)環(huán)境。從面臨的時(shí)代特征、發(fā)展基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)條件和重要問題等方面，講述了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，國家發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得歷史性成就；發(fā)展條件出現(xiàn)新情況新變化，面臨許多問題和挑戰(zhàn)。我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，主要矛盾變化沒有改變我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的判斷；發(fā)展不平衡不充分問題更加突出，必須加快解決。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，經(jīng)濟(jì)增長速度從高速向中高速轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵概念

新的歷史起點(diǎn)

發(fā)展環(huán)境和現(xiàn)實(shí)條件

社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化

高質(zhì)量發(fā)展階段

思考討論題

1.如何深入理解改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大歷史成就？

2.新的歷史條件下我國發(fā)展環(huán)境和現(xiàn)實(shí)條件發(fā)生了哪些深刻變化？對(duì)我國發(fā)展有哪些影響？

3.社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，如何認(rèn)識(shí)“美好生活需要”和“不平衡不充分的發(fā)展”？

4.我國進(jìn)入“高質(zhì)量發(fā)展階段”之后，將在哪些方面表現(xiàn)出與“高速增長階段”不同的特點(diǎn)？

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