市國資委關于市管企業健全完善產權管理制度體系的通知

發布單位：天津市國資委辦公室

發布時間：2016年9月20日

發布文號：津國資產權〔2016〕23號

各市管企業：

十八大以來，隨著《中共中央國務院關于深化國有企業改革的指導意見》等系列文件的頒布執行，市國資委按規定及要求轉發、印發了資產交易管理及評估項目管理等方面的文件，對產權管理權限進行了相應調整。市管企業作為相關行為的審批、決策主體，要強化責任、風險意識，嚴格按照國家和我市的有關規定健全完善內部產權管理制度，形成職責明確、流程清晰、規范有序的產權管理制度體系，防止國有資產流失，實現國有資本保值增值。現將市管企業健全完善產權管理制度體系事項通知如下：

一、各市管企業要以國家和我市國有產權管理法律、法規和制度為依據，盡快建立涵蓋產權登記、資產評估項目備案、產權轉讓、實物資產轉讓、境外國有產權管理、資產評估機構選聘和資產評估項目公示等方面內容的產權管理制度體系，強化對各級企業的縱向監督管理和各業務板塊的專業監督管理。

二、管理制度的制定應當包括適用范圍、責任部門及監管職責、決策及審批程序、審批要件、罰則，但不限于：

（一）適用范圍。對該項產權管理制度的適用范圍和情況做出明確規定。

（二）責任部門及監管職責。明確負責該產權管理事項的責任部門及其監管職責。

（三）決策及審批程序。明確該產權管理事項的決策、審核批準及操作流程。其中涉及限額的，應明確限額的具體數值或區間范圍及對應的決策審批及操作流程。

（四）審批要件。明確規定審批該產權管理事項需要報送的要件及要件應包括的主要內容。

（五）罰則。應明確違反規定以及造成損失等不同情況要追究相關責任人的責任。

三、請各市管企業結合自身管理上的實際需要，按上述要求，制定產權管理系列制度，在履行內部決策程序后于2016年10月31日前將產權管理制度報市國資委備案。