十六度春秋，少年已長成

張平

《網絡法律評論》（以下簡稱《評論》）自2001年始至今已經走過了十六度春秋。對于一個人來說，十六歲意味著花季少年，青春蕩漾，充滿活力。而對于一本集刊來說，堅持十六年本身就是一個成就。從當年對互聯網法律的懵懂到清晰觀察，《評論》見證了互聯網法律研究“成長的煩惱”，撇去初創的青澀，如今的《評論》已風華正茂、意氣飛揚。就在2017年春，本書被南京大學CSSCI（2017—2018）收錄到集刊目錄中，也旁證了“我家少年已長成”。

2001年，研究網絡法律的圖書還很少，關注網絡法律問題的學者也不多，《評論》前期匯編的論文多以在校碩士生和博士生的研究成果為主。之后，北京大學法學院互聯網法律中心設立了互聯網法律研究基金，資助青年學者專項研究互聯網法律新問題，資助對象遍布全國高校，本書的稿源質量大幅度提升。隨著互聯網立法、司法的深入以及產業發展的快速增長，網絡法律問題越來越復雜、舊的問題還沒有完全厘清，新的問題又撲面而來。而編輯部的小伙伴們一路孜孜不倦，耕耘著互聯網法律這片沃土。

十六年的時間在人類的長河中不過是一瞬，但在互聯網的發展史上已是兩重天地。

十六年前，手機還沒有這么智能，移動互聯網還在初創之中，人們對網絡的認識還基于臺式機、筆記本、路由器、寬帶賬號……而今，人們只需要手機流量，就可以任性地進入所有信息時空，處理著公、私事務，辦公室已然成為一個符號，無處不在的移動互聯網讓人們隨時隨地分享他人的信息，在精準的個性化服務中保護知識產權更是難上加難，開源技術與安卓系統的普及也在轉變傳統知識產權保護的理念。

十六年前，還沒有“互聯網+”，人們還在區分著互聯網產業和傳統產業，而今，共享經濟將兩者的界限徹底打開，他們就像孿生兄弟一樣難舍難分。人們享受著各種信息互聯之后的便利，也開始擔心信息泄漏、騷擾、犯罪……是否有一天信息的無窮分裂會有原子彈爆炸那樣的威力和危害？而在侵權發生時，已經無法尋找到準確的侵權主體，互聯網平臺承載了一切，平臺責任也成為一種新型的法律責任類型。平臺越來越大，人們也在探討平臺是否會成為互聯網社會的統治者？對互聯網平臺如何進行法律的約束？

十六年前，大數據產業還沒有誕生，海量信息還藏在經營者自家的服務器上，而今，數據云連成一片，共享經濟讓大數據身價倍增，成為繼土地、礦產、人力之后的又一財富源泉。而對于大數據應用的政策與法律規定則是各執一詞。國家政策在鼓勵大數據產業的發展，鼓勵開放政府數據用之于民，在2015年國務院《促進大數據發展行動綱要》中提出“大力推動政府信息系統和公共數據互聯開放共享，加快政府信息平臺整合，消除信息孤島，推進數據資源向社會開放，增強政府公信力，引導社會發展，服務公眾企業；以企業為主體，營造寬松公平環境，加大大數據關鍵技術研發、產業發展和人才培養力度，著力推進數據匯集和發掘，深化大數據在各行業創新應用，促進大數據產業健康發展；完善法規制度和標準體系，科學規范利用大數據，切實保障數據安全。通過促進大數據發展，加快建設數據強國，釋放技術紅利、制度紅利和創新紅利，提升政府治理能力，推動經濟轉型升級”。在這一政策導向下，整個社會開始了數據寶藏的挖掘，貴州成為大數據省，建立了數據交易中心。這是否意味著，大數據可以像知識產權那樣被廣泛應用、鼓勵盈利？而縱觀世界各國的法律，對于數據的應用持有非常慎重的政策，多數以限制應用為主。我國在2017年6月1日正式實施的《網絡安全法》中，對以個人信息為主形成的大數據的應用也給予了嚴格限制。大數據應用的立法天平究竟是向個人權利傾斜還是向產業發展傾斜？經濟學家認為大數據是一場商業革命，它正以幾何級數提升財富的積累；社會學家認為，電子信息無時無處不準確記錄人們的行為軌跡，帶給人們的是記憶的煩惱和不能被遺忘的擔憂；法學家則形成兩類觀點：一種認為大數據時代個人信息的利用應該受到嚴格的控制，除傳統的隱私保護外，互聯網環境下人們更需要一種“不被打擾的權利”；另一種則認為大數據的開發和利用是互聯網經濟的必然趨勢，過多限制數據的利用會錯失發展機會。大數據的應用使得個人信息保護問題日趨復雜，產業利益表象背后，是國家安全、信息安全、經濟安全等諸多深層問題，正是在這樣的背景下，大數據下個人信息保護的國際化進程如此艱難，每個國家都站在本國立場上進行著立法選擇。人們感受到大數據產業勢不可擋的蓬勃發展，十六年前，人工智能僅停留在技術層面，而今，大數據開辟了人工智能的新時代，大數據成為人工智能之魂。在大數據的支撐下，人們在擔心人工智能形成新的智能群體，成為人類最后的發明。法律能約束機器的自我學習嗎？人類制定怎樣的規則才能控制機器人的社會秩序？

互聯網帶來的是一次深刻的社會變革，她正沿著自己的規律向前發展，就像宇宙中浩淼的星河，看似無序，卻無不遵循著固定的軌跡。自然之美，乃自然內部規律使然。社會亦是如此，順勢而為，自會形成和諧秩序。互聯網法律的研究者們也當溯流尋勢，構建互聯網之美。

感謝全體編輯同學，有你們的付出，才有《評論》的茁壯成長。

感謝全體論文作者，有你們的智慧，才有《評論》的十六歲花季。

十六載，正當年，意氣風發，大步向前。

張平

2017年8月8日