- 和諧勞動關系法律建構若干重大問題研究
- 葉靜漪
- 2060字
- 2019-11-29 12:05:06
序
這本著作是國家社會科學基金重大項目“和諧勞動關系協調機制的法律構建研究”(批準號11&ZD031)的最終成果之一。
在20世紀中國法學發展的歷程中,社會法學在中國的興起與發展具有不可替代的重要意義。中華人民共和國成立以來,我國的法制建設經歷了一段崎嶇、坎坷的發展進程,經過幾十年的孜孜探索和櫛風沐雨,由憲法相關法、民商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟法等七大法律部門構成的中國特色社會主義法律體系于2011年形成。由此,社會法這一法律部門的形成就成為中國特色社會主義法律基本形成的一個重要標志。截至項目立項時,我國已制定社會法方面的法律18件和一大批規范勞動關系和社會保障的行政法規、地方性法規;在勞動法方面的法律主要有《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等。
作為七大法律部門之一,社會法是調整勞動關系、社會保險、社會福利和社會救濟等方面的法律規范,遵循公平和諧和國家適度干預原則,通過國家和社會積極履行責任,對勞動者、失業者、喪失勞動能力的人以及其他人群的權益提供必要的保障,維護社會公平,促進社會和諧。在此意義上,社會法也是典型的“民生法”。勞動法作為社會法體系中調整勞動關系的部門法,對于促進勞資關系和諧、社會安定與經濟發展大局的穩定乃至整個和諧社會的建設都功不可沒。因此,在中國特色社會法律體系形成之際,為了對和諧勞動關系構建過程中的重大問題作出理論和實踐反思,國內外學者組建項目組,以“和諧勞動關系協調機制的法律構建研究”為題申請國家社會科學基金重大項目并獲得批準立項。
令人欣慰的是,在項目獲得批準之后,項目組成員勠力同心,就勞動關系法制化、和諧化構建中的重點、難點問題進行了攻關,以前沿性、理論性、實踐性為原則,對勞動法在社會法體系中的定位、勞動法上工資制度的內涵及外延、職業安全健康保障制度、過錯解雇制度、經濟補償金制度、競業限制制度以及集體協商機制等問題進行了研究,在廣泛借鑒各國經驗的基礎上博收精掇、厘次部類、鉤玄提要、指示門徑,并形成了兼具理論價值、實踐價值和交流價值的政策建議和研究成果。
關于社會法的基礎理論研究,目前在我國尚屬初始階段,是一個前沿性的學術內容。本書借鑒私法學體系構建方式,從現代財產權利分類的“外在制度體系”切入,這種以二元財產結構為視點的研究,是對社會法基礎理論難點問題的有益探索,作為社會法一個組成部分的勞動法,已有相對獨立的、比較成熟的基礎理論體系。
工資、職業安全、解雇離職、集體協商、勞動爭議等都是勞動法中的重要內容。其中的社會熱點從提出問題到解決問題的論述方法很有實踐性。從功能的視角對勞動法上工資的內涵及外延在廣義、中義、狹義三個層面進行界定,凸顯了工資制度在勞動者權益保護中的重要地位;從職業災害發生、加劇、爆發和受害人康復的全過程入手,對我國職業安全健康保障制度提出了分環節、分階段的完善路徑,改變當前職業安全健康保障制度碎片化、割裂化的局面;從法律視角重新審視了我國過錯解雇制度,剖析了過錯解雇制度的本質,提出了“列舉+兜底”的規則設計方案;從歷史演變、各國實踐、法理依據等方面對離職經濟補償金制度進行全面探討,提出了將我國離職經濟補償金制度改造為以懲罰論為法理依據的法定責任型的觀點;從我國競業限制法律實踐出發,分析該制度存在的問題,并且從合理性原則、效力性要件、用人單位任意解除權的限制以及爭議屬性等方面提出了立法建議;對國內各地區在集體協商制度上的司法實踐進行了梳理,提出將誠信協商義務作為集體協商機制核心的立法理念;從勞動爭議概念的理論和司法界定入手,運用翔實的數據對我國勞動爭議現狀進行概括總結,分析勞動爭議發生的深層次原因,在此基礎上對我國勞動爭議處理制度進行了反思和重構。本書的作者恪守了客觀立場、建設性態度和學術寬容的學術研究品格。
貿易和投資協定中的勞動標準問題在勞動法學中是一個新的研究領域,涉及企業社會責任中有關勞動標準的問題。作者極具國際視野,立足本國實際,對我國在國際貿易和投資協定中的勞動標準問題進行了探討,在堅持以人權屬性為主、弱化經濟屬性的原則下,提出了符合跨國勞動監管整體發展趨勢的經濟協定勞動標準“中國方案”。在國際貿易和投資協定中加入勞動標準對保護勞工權益有重要意義,但要以本國批準的國際勞工公約和國內勞動立法內容為條件,同時注意國際上以勞動標準為由的貿易保護主義。
本書的編排遵循了從總論到分論、從國內到國際以及勞動關系推進的三大脈絡,避免了面面俱到的宏大敘述,突出了和諧勞動關系協調機制構建中的重點問題,頗具學術意蘊,是我國勞動法學研究以及勞動法治建設中取得的成果。希望本書的出版能夠激發學界對勞動法治建設問題的關注,促進對勞動法學的研究,將相關研究做得更為深入和透徹,并通過對和諧勞動關系的深入研究來推動整個勞動法學基礎理論研究的深入發展,為我國的勞動法學和勞動法治建設作出努力和貢獻。如斯,幸甚!
本書反映的是一定歷史時期內的研究水平,有待深化和不足之處,敬請勞動法學人們斧正!
是為序。
賈俊玲
2018年4月于北大藍旗營家中