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時代呼喚中國大戰略

20世紀90年代至今,中國崛起成為舉世關注的重大議題,在全球引發了激烈的探討和爭論,正面者如“中國機遇論”“中國貢獻論”,負面者如“中國威脅論”“中國崩潰論”“中國風險論”,正負影響都存在的“中國責任論”等,不一而足。中國的未來走向似乎顯得撲朔迷離、波譎云詭。在相當長的時段里,中國回應乏力,凸現了中國國際戰略的缺憾。這種不足隨著1998年亞洲金融危機和“9·11”事件之后中國國際戰略的調整而大有改觀,中國在國際事務上承擔責任、積極進取的作為贏得了國際社會尤其是周邊國家的認可,負責任大國的國際形象逐步確立。與此同時,中國戰略研究界對中國崛起進行了深入、全面的思考,于2003年前后提出了和平崛起的戰略思想,以“中國機遇論”“中國貢獻論”對“中國威脅論”“中國崩潰論”乃至“中國責任論”做出積極回應。中國和平崛起戰略思想的提出具有重大的理論意義和實踐價值,中國繼而以此為基礎開創出一條頗具中國特色的“中國和平發展道路”,代表著中國國際戰略思想的重大創新,成為中國國際戰略由內向性轉為外向性的標志。中國的外交實踐和戰略理論創新相輔相成,共同構成中國外交新局面的基石。在這樣的戰略思想指引下,中國外交進一步體現出新氣象。[90]

實際上,中國選擇以積極參與為底色,以融入國際社會、變革自身和影響進而塑造世界為支柱的大戰略是經過長期思考才確定下來的,其間也并非沒有波折,尚處于細化和完善的過程之中。根據歷史經驗,大國崛起往往采取軍事戰略、“搭便車”戰略、積極參與戰略等幾種模式。其中,15—19世紀的列強爭霸基本上采取了軍事對抗的鐵血戰略,20世紀的兩次世界大戰是德國、日本力圖通過軍事戰略獲得霸權地位的實例,該戰略的代價和破壞性有目共睹;二戰結束后日本、德國采取搭便車戰略得以在經濟上重新崛起,但其負面影響(特別是日本)迄今仍在;19世紀末20世紀初美國采取了以經濟利益優先的積極參與戰略得以崛起,并獲得世界霸權。[91]以上大國崛起的歷史經驗與教訓對中國崛起的戰略選擇甚有啟示。

回顧大國崛起的歷史,其中尤其值得我們關注的是,大國崛起面臨的困境是天然存在的。按照安全困境(security dilemma)理論,一個國家試圖提高自己安全的種種方式威脅了其他國家的安全,從而導致在安全上的互不信任。新興大國的崛起,尤其是當它們已經或試圖獲取絕對安全或過分利益時,將可能產生安全困境或加劇已有的安全困境,從而導致國際體系的不穩定乃至利益爭奪引發的大國戰爭。筆者稱之為“大國崛起困境”。鑒于此,大國崛起的方式往往比崛起本身對世界的影響更大。大國崛起的速度、方向、意識形態以及(更為重要的)對世界平衡的影響,會給其他國家帶來疑心、戒心、嫉妒和恐懼感,引起反抗和反作用。在歷史上,幾乎所有大國的崛起都與戰爭、強權、奴役等血腥氣息相聯系,而中國和平發展戰略的提出表明,中國似乎在追求“例外”。

當前,中國國內戰略學者和政策專家幾乎都迷戀于中國崛起為世界大國的前景。然而,基于以上關于大國崛起困境和中國總體戰略尚待深化的分析,決策者和戰略家更應該居安思危,更需要為中國順利崛起而謀劃。

在思考這個問題的時候,我們陡然發現,大戰略思維儲備不足、缺乏清晰的大戰略框架是當前中國戰略研究的最大缺憾。第一,我們的總體戰略仍缺乏長遠戰略眼光。長期秉持的以國內經濟建設為中心的戰略選擇有力地推動了中國的經濟現代化建設。然而,這一大戰略過于強調內向性,長期實行低姿態的政策導致中國外交越來越成為“救火隊”,靈活有余而眼界不足。而且更為嚴重的是,隨著時間的推移,對具體問題的靈活反應替代了對長遠外交戰略的追求,大戰略框架的粗放導致對具體外交問題的處理也往往不得要領。第二,我們的戰略缺乏宏觀目標和具體的可操作性策略。我們的大戰略目標往往定位在為中國建設創造良好的國際環境,這一目標過于空泛而不易衡量;在具體的操作策略上,固守于幾十年外交形成的慣性,外交手段不夠全面,具體外交目標不夠清晰。第三,戰略知識儲備不足。由于歐洲長期在世界舞臺上占據重要地位,西方學者常常用從歐洲經驗總結出來的概念、理論和體會來研究和解釋亞洲,這種方法無論如何都是有問題的。[92]值得警惕的是,中國學者在這方面似乎在步西方學者之后塵,以西方的歷史經驗比附中國的戰略思想與戰略選擇,忘記了自己還有五千年的傳統文化積淀。實際上,中國崛起更是一個古老文明的復興。[93]中華文明有著幾千年生存發展的智慧,不同于西方文明,中國文化的現代化將使人類文明進入一個嶄新的時代。[94]我們應該從中國傳統文化中找尋解決問題的答案,融合東西方文化之長,從而構建既源于中國文化底蘊又包含西方文化精髓的大戰略框架,實現戰略文化的優化。第四,戰略心態不夠豁達、客觀。構建中國大戰略,應超越五千年文明的優越感、百余年屈辱的受害者心態和迅猛崛起的急迫要求,樹立自信、從容、坦然、健康、正常的大國心態,以負責任、建設性、可預期為戰略心態的健康指標。[95]成熟大國心態的基本標志是:清晰界定國家利益邊界,維護核心利益堅定不移;冷靜對待批評,對所涉問題能夠展開坦率的討論;關注其他國家對核心利益的關切,從長遠角度看待國家利益。[96]第五,對中國崛起缺乏全面而深入的戰略思考,對崛起戰略設計缺乏清晰的概念,甚至對崛起的國內制約因素認識不足,對制約中國崛起的國際因素考慮不周,對二者之間的相輔相成關系認識不深。

中國正處于崛起進程之中,偉大再次降臨到中國頭上。中國崛起不僅是世界面臨的重大挑戰,更是中國面臨的重大挑戰。湯因比(Ar-nold J.Toynbee)對世界各文明興衰的研究給了我們如下啟示:挑戰既可以來自外部,也可以來自內部。應戰也是有各種各樣:可能是主動應戰,也可能是被動應戰;可能是及時應戰,也可能是滯后應戰;可能是創造性的應戰,也可能是機械性的應戰。由于應戰方式的不同,有的社會成長,有的社會停滯,有的社會倒退。同一個社會,也因為應戰方式不同,有時成長,有時停滯,有時倒退。

對中國而言,這是一個呼喚大戰略的時代,更是一個構建大戰略的時代。為中國崛起的未來而進行戰略謀劃,是戰略研究者的天然職責。中國古代思想家韓非子曾指出:“上古競于道德,中世逐于智謀,當今爭于氣力。”[97]他描述的似乎是今日世界的圖景。以此為警示和參照,我們的戰略謀劃,不僅要強調實力因素(氣力),更要反映我們的戰略思維能力(智謀),以及對普適性文化價值(道德)的追求。概言之,我們生而逢時,中國崛起為我們指點江山、激揚文字提供了歷史性機遇。

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