2.5　社會(huì)保障體制內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的綜合研判

社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)包括內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)與外部風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)包括政策風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等各種元素，外部風(fēng)險(xiǎn)包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，政治風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等?，F(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)的高度不確定性和巨大危害性，使廣大公眾對(duì)公共產(chǎn)品的需求比以往更為廣泛和迫切，“不僅在縮小收入差距、實(shí)行社會(huì)再分配的基本需求方面，而且在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、環(huán)境保護(hù)等方面，都提出了質(zhì)和量的強(qiáng)烈需求”。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)從物理時(shí)空轉(zhuǎn)入心理時(shí)空，從實(shí)體影響轉(zhuǎn)入虛擬影響，從顯性影響轉(zhuǎn)入隱性影響，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)入社會(huì)預(yù)期指標(biāo)。