3.3　科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)

我國(guó)雖然已經(jīng)成為科技大國(guó)，但還不是科技強(qiáng)國(guó)。自主創(chuàng)新能力較弱、研發(fā)投入不足、有效產(chǎn)出不高、科技成果轉(zhuǎn)化率低等問(wèn)題突出。科技創(chuàng)新難以適應(yīng)和滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不足。

? 全球創(chuàng)新指數(shù)評(píng)估排名靠后

根據(jù)相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)，我國(guó)尚未進(jìn)入全球公認(rèn)的創(chuàng)新型國(guó)家行列（見(jiàn)表3-3）。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)》顯示，在142個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，我國(guó)排29位；世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2013—2014年度全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，在148個(gè)國(guó)家（地區(qū)）中，我國(guó)排29位；瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院發(fā)布的《世界競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告（2014）》顯示，在60個(gè)國(guó)家中，我國(guó)排23位。國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)新型國(guó)家的評(píng)估有一個(gè)門檻：科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，而目前我國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為52%。

表3-3　世界公認(rèn)的創(chuàng)新型國(guó)家

資料來(lái)源：世界銀行，《世界發(fā)展指標(biāo)》；經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織，《主要科技指標(biāo)》。

? 研發(fā)投入不足

從資金投入看，根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2012年我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重為1.98%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)的2.79%、日本的3.35%、德國(guó)的2.98%（見(jiàn)圖3-11）。值得一提的是，我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入過(guò)低，只占研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額的4.7%，而主要發(fā)達(dá)國(guó)家都在12%—26%（見(jiàn)圖3-12）。從人力投入看，2012年我國(guó)每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)、研究人員數(shù)分別為65人和29人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于韓國(guó)的160人和128人、日本的133人和84人、德國(guó)的142人和84人（見(jiàn)圖3-13）。

圖3-11　世界主要國(guó)家研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重（2012年）

資料來(lái)源：世界銀行網(wǎng)站。

圖3-12　世界主要國(guó)家基礎(chǔ)研究占研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重（2012年）

資料來(lái)源：世界銀行網(wǎng)站。

圖3-13　主要國(guó)家研發(fā)人員數(shù)（2012年）

注：美國(guó)統(tǒng)計(jì)口徑僅有每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)，無(wú)研究人員數(shù)。

資料來(lái)源：世界銀行網(wǎng)站。

? 有效科技產(chǎn)出不高

三方專利數(shù)能夠反映發(fā)明在專利國(guó)際市場(chǎng)上的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力和潛在市場(chǎng)價(jià)值。2012年我國(guó)三方專利數(shù)只有998件，遠(yuǎn)低于美國(guó)的12 722件、日本的13 163件、德國(guó)的4 749件、韓國(guó)的1 913件（見(jiàn)圖3-14）。筆者在深圳華為公司調(diào)研時(shí)了解到，一些跨國(guó)通信企業(yè)掌握關(guān)鍵技術(shù)和高端專利，使得我國(guó)通信企業(yè)需要在生產(chǎn)中支付大量的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和專利費(fèi)用，這已經(jīng)成為它們攫取超額利潤(rùn)的重要手段。

圖3-14　主要國(guó)家的三方專利數(shù)（2012年）

資料來(lái)源：《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒2014》。

? 科技成果轉(zhuǎn)化率低

科技創(chuàng)新不只是實(shí)驗(yàn)室的研究，不僅要看研發(fā)投入、專利數(shù)量，關(guān)鍵要看能否成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化。我國(guó)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化通道不暢，科技與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊，科研與市場(chǎng)需求分離，與成果轉(zhuǎn)化脫節(jié)，高校、科研院所擁有的成果轉(zhuǎn)化處置權(quán)、收益權(quán)不夠，科研人員缺乏面向市場(chǎng)研發(fā)、轉(zhuǎn)化的動(dòng)力。目前我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率不足10%，發(fā)達(dá)國(guó)家一般為40%—50%，技術(shù)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，2013年成交額僅為7 469億元，占GDP比重僅為1.3%。